Дело № 2-169/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года село Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре Кивилевой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя Государственного учреждения-Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 июля 2017 года незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на оформление досрочной страховой пенсии и назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края (далее по тексту ОПФ) о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 июля 2017 года незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на оформление досрочной страховой пенсии и назначении пенсии. 

В обоснование исковых требований истица указала, что в связи с достижением пенсионного возраста 24 апреля 2017 года обратилась в ОПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии, но решением от 21.07.2017 года истице отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, за отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. 

Из специального стажа исключены следующие периоды работы: с 01.09.2005 года по 26.08.2006 года-период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет; периоды учебных отпусков с 19.11.2007 года по 13.12.2007 года, с 04.02.2008 года по 28.02.2008 года, с 06.10.2008 года по 30.10.2008 года, с 08.06.2009 года по 02.07.2009 года, с 22.03.2010 года по 11.07.2010 года; время нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2013 года по 19.09.2013 года, с 20.10.2014 года по 24.10. 2014 года, с 24.11.2014 года по 26.11.2014 года.

Кроме того полагает, что период с 01.09. 2005 года по 26.08.2006 года- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет по основному месту работы в МБОУ «Кочевская СОШ», должен быть включен в специальный стаж работы, поскольку в это время истец фактически работала в МОУ «Буждомская ООШ» филиал МАОУ «Самковская СОШ», была устроена официально, получала заработную плату, были отчисления в ОПФ. Работала учителем, вела факультативные занятия по музыке 2 часа в неделю, в качестве вожатой вела внеклассную работу в школе, заменяла учебные отпуска, больничный лист учителя начальных классов. Была возложена учебная нагрузка, группа продленного дня и классное руководство 1и 3 классов. 

Просит признать решение комиссии ОПФ от 21.07.2017 года незаконным, включить в ее стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2013 года по 19.09.2013 года, с 20.10.2014 года по 24.10. 2014 года, с 24.11.2014 года по 26.11.2014 года; период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 01.09.2005 года по 26.08.2006 года; периоды учебных отпусков с 19.11.2007 года по 13.12.2007 года, с 04.02.2008 года по 28.02.2008 года, с 06.10.2008 года по 30.10.2008 года, с 08.06.2009 года по 02.07.2009 года, с 22.03.2010 года по 11.07.2010 года; назначить досрочную страховую пенсию. 

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении. Дополнительно указав, что руководство МБОУ «Кочевская СОШ» не возражали против её временного трудоустройства в МОУ «Буждомская ООШ» филиал МАОУ «Самковская СОШ» в период с 01.09.2005 года по 26.08.2006 года. Считает, что факультативные часы были включены в учебный план школы, поэтому это были предметы обучения.

Ответчик - представитель ОПФ ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением в ОПФ по представленным документам составил 23 года 10 месяцев 24 дня, а для назначения пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходим специальный стаж 25 лет. Решение ОПФ от 21 июля 2017 года № 31/1 принято законно и обоснованно, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется. В случае удовлетворения иска, просит освободить от уплаты государственной пошлины, поскольку ОПФ выполняет функции государственного значения и выступает в защиту государственных и общественных интересов.

Свидетель Свидетель мать истицы, суду показала, что в 2005 и 2006 годы, из-за временных материальных и семейных трудностей к ней для проживания в п. В-Буждом приезжала дочь ФИО1 с малолетними детьми, которая временно трудоустраивалась учителем музыки в школу, где также заменяла учительницу начальных классов и директора школы, после чего выходила в отпуск и получала отпускные.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на достойное пенсионное обеспечение гарантировано заявителю законом.

Согласно статьям 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, педагогическую деятельность в учреждениях для детей истица ФИО1 стала осуществлять с 15.08.1989 г. в должности музыкального работника Буждомского ясли-сада.

Впоследствии истица работала в должности воспитателем группы продленного дня Буждомской основной школы с 01.09.1984 г., учителем музыки и изобразительного искусства Буждомской основной школы с 01.08.1997 г., учителем музыки Кочевской средней школы с 06.09.2000 г. в которой работает по настоящее время. 

Указанное подтверждается записями трудовой книжки ФИО1 (л.д. 33-35), справкой, уточняющей условия работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность от 04.05.2017 года, выданной МБОУ «Кочевская средняя общеобразовательная школа» (л.д.22).

24 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в ОПФ через Единый портал государственных услуг с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данному обращению ОПФ в Кочевском районе 21 июля 2017 года принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. При этом в педагогический стаж работы истице зачтено 23 года 10 месяцев 24 дня. (л.д.23-24)

Не включены в специальный стаж следующие периоды: с 20.07.2002 года по 31.08.2003 года, с 13.08.2004 года по 26.08.2006 года- периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; с 16.09.2013 года по 19.09.2013 года, с 20.10.2014 года по 24.10. 2014 года, с 24.11.2014 года по 26.11.2014 года- периоды курсов повышения квалификации и периоды учебных отпусков с 19.11.2007 года по 13.12.2007 года, с 04.02.2008 года по 28.02.2008 года, с 06.10.2008 года по 30.10.2008 года, с 08.06.2009 года по 02.07.2009 года, с 22.03.2010 года по 11.07.2010 года.

Не согласившись с вышеуказанным решением ОПФ, ФИО1 обратилась с иском в суд.

С данным решением, суд согласиться также не может по следующим основаниям.

Требование истицы о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, суд находит правомерным по следующим основаниям.

В периоды с 16.09.2013 года по 19.09.2013 года, с 20.10.2014 года по 24.10. 2014 года, с 24.11.2014 года по 26.11.2014 года, истица ФИО1 в соответствии с приказами работодателя, проходила обучение на курсах повышения квалификации. (л.д. 48-50)

Из справки от 07.09.2017 г. № 496 МБОУ «Кочевская средняя общеобразовательная школа» и выписками из приказов от 16.09.2013 г.,17.10.2014 г. и 21.11.2014 г. за №№ 199-к, 172-к и 200-к соответственно, следует, что во время обучения на курсах повышения квалификации ФИО1 с 16.09.2013 года по 19.09.2013 года, с 20.10.2014 года по 24.10. 2014 года, с 24.11.2014 года по 26.11.2014 года, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд в полном объеме и за данным работником сохранялось рабочее время. (л.д. 47-50)

Как установлено в судебном заседании истица ФИО1 с 15.08.1989 года, по настоящее время работает в детских учреждениях, занимает должность педагогического работника, которая поименована в Списке соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости. 

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось постоянное место работы (должность), ей выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд.

В правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ нет прямого указания на исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Доводы ответчика - представителя ОПФ ФИО2 о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец не занималась педагогической деятельностью, являются несостоятельными по выше приведенным основаниям и тому, что основным принципом включения периодов работы в страховой стаж, в том числе и при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Требование истицыо включении периодов учебных отпусков в специальный стаж, суд находит также правомерным по следующим основаниям.

Из копии приказов и справки от 07.09.2017 года МБОУ «Кочевская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 39-43, 48) следует, что в периоды с 19.11.2007 года по 13.12.2007 года, с 04.02.2008 года по 28.02.2008 года, с 06.10.2008 года по 30.10.2008 года, с 08.06.2009 года по 02.07.2009 года, с 22.03.2010 по 11.07.2010 года, ФИО1 по месту работы предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения обучения в Соликамском государственном педагогическом институте по заочной форме, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Обучение истицы, в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, подтверждается так же копией диплома ВБА 0687884 Соликамского государственного педагогического института зарегистрированного за № 9 от 13 сентября 2010 года (л.д. 45), приложением к диплому, где указано, что ФИО1 прошла обучение с 2006 года по 13 сентября 2010 года (л.д. 46), по специальности Педагогика, присуждена степень бакалавра педагогики по направлению: «Педагогика». 

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. 4 и 5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п. 21 рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Ссылку представителя ответчикана то, что учебные отпуска не относятся к дополнительным, суд относит к неправильному толкованию ответчиком нормативных положений, ограничивая перечень дополнительных отпусков применительно к статье 116 ТК РФ.

Разрешая требование истицы ФИО1 о включении периода отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 01.09. 2005 года по 26.08.2006 года по основному месту работы в МБОУ «Кочевская средняя общеобразовательная школа» в специальный стаж работы, поскольку в указанный период фактически выполняла педагогическую работу в другом учебном заведении- в МОУ «Буждомская ООШ» филиал МАОУ «Самковская СОШ», суд исходит из следующего. 

Как следует из нормы ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 14 июня 2000 года, что следует из выписки из лицевого счета, представленной ответчиком.

Работодатель (МБОУ «Кочевская СОШ») в уточняющей справке спорный период отпуска по уходу за ребенком не указывал с кодом льготы 27-ПД. (л.д.22)

Из имеющихся копий приказов МБОУ «Кочевская СОШ» от 04.09.2004 года за № 57/2-к и от 08.08.2005 г. за № 103/5-к (л.д. 39) следует, что с 13 августа 2004 года до 1,5 лет и с 10 августа 2005 года до 09.02.2007 года, истице ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Вместе с тем, из лицевых счетов «Буждомская ООШ» филиал МАОУ «Самковская СОШ», тарификационных списков, копии приказа «О распределении нагрузки между учителями на 2005-2006 учебный год», учебного плана, справки, усматривается, что истица фактически работала в спорный период в должности учителя музыки, вела факультатив в 7 и 9 классах 2 часа в неделю, кроме того дополнительно выполняла работу старшей вожатой, воспитателя группы продленного дня, замещала директора в летнее время, а не находилась в отпуске по уходу за ребенком, так как за этот отработанный учебный годы работодатель («Буждомская ООШ») начислял истице заработную плату, производил отчисления страховых взносов в ОПФ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, предоставил очередной отпуск, а отпуск предоставлялся лишь за отработанное время. (л.д.7, 8, 9, 10-11, 12-13, 14, 15-16, 17-20, 30-32) 

Поскольку истица работала учителем в школе, эта должность поименована в Списках, следовательно, спорный период с 01.09.2005 года по 26.08.2006 года может быть зачтен в специальный стаж истицы по указанным выше нормам пенсионного законодательства. 

Доводы представителя ответчика о том, что истица в спорный период работала неполный рабочий день, а значит, не выполняла объем учебной нагрузки, а также о том, что в этот период не осуществляла преподавательскую деятельность, а вела 2 часа факультатива в 7 и 9 классах по музыке, что не является обязательным, следовательно, по этим основаниям не может быть включен в специальный педагогический стаж, суд отклоняет по следующим основаниям.

Факультатив является дополнением к основному объему работы общеобразовательных учреждений, входит в образовательный процесс по утвержденным программам и планам, где также ведется журнал занятий, занятия идут по расписанию, на этих занятиях применяют общие с уроком методы обучения, следовательно, работа истицы непосредственно была связана с образовательным процессом. 

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, в изъятие из общего правила о необходимости подтверждения полной педагогической занятости с 1 сентября 2000 г. (п. 4 этих же Правил), работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

«Буждомская ООШ» филиал МАОУ «Самковская СОШ», располагается в сельской местности - в селе Буждом Кудымкарского района Пермского края, что не оспаривается ответчиком, поэтому не требуется доказывать полную педагогическую занятость истицы.

Таким образом, по изложенным выше мотивам спорный период работы истицы с 01.09.2005 года по 26.08.2006 года подлежит включению в специальный стаж. 

С учетом вышеизложенного, в выслугу для назначения пенсии ФИО1 судом засчитаны в календарном исчислении следующие периоды: 

- с 15.08.1989 года по 01.11.1993 года (4 года 2 месяца 17 дней), с 02.11.1993 года по 01.09.2000 год (6 лет 10 месяцев), с 06.09.2000 года по 31.12.2001 года (1 год 3 месяца 25 дней), с 01.01.2002 года по 19.07.2002 года (6 месяцев 19 дней), с 01.09.2003 года по 12.08.2004 года (11 месяцев 12 дней), с 01.09.2005 года по 26.08.2006 года (11 месяцев 26 дней), с 01.09.2006 года по 04.02.2007 года (5 месяцев 4 дня), с 05.02.2007 года по 05.03.2007 года (1 месяц 1 день), с 06.03.2007 года по 18.11.2007 года (8 месяцев 13 дней), с 14.12.2007 года по 03.02.2008 года (1 месяц 20 дней), с 29.02.2008 года по 05.10.2008 года (7 месяцев 7 дней), с 31.10.2008 года по 07.06.2009 года (7 месяцев 7 дней), с 03.07.2009 года по 21.03.2010 года (8 месяцев 19 дней), с 12.07.2010 года по 15.09.2013 года (3 года 2 месяца 4 дня), с 20.09.2013 года по 19.10.2014 года (1 год 1 месяц), с 25.10.2014 года по 23.11.2014 года (29 дней), с 27.11.2014 года по 23.04.2017 года (2 года 4 месяца 27 дней);

курсы повышения квалификации и учебные отпуска - с 16.09.2013 года по 19.09.2013 года (4 дня), с 20.10.2014 года по 24.10. 2014 года (5 дней), с 24.11.2014 года по 26.11.2014 года (3 дня); с 19.11.2007 года по 13.12.2007 года (25 дней), с 04.02.2008 года по 28.02.2008 года (25 дней), с 06.10.2008 года по 30.10.2008 года (25 дней), с 08.06.2009 года по 02.07.2009 года (25 дней), с 22.03.2010 года по 11.07.2010 года (3 месяца 21 день), всего 25 лет 7 месяцев 3 дня. 

Итого стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 на дату подачи заявления в ОПФ, т.е. на 24 апреля 2017 годасоставляет 25 лет 7 месяцев 3 дня. 

Следовательно, истица ФИО1 на дату обращения в ОПФ имела необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, решение ОПФ от 21 июля 2017 года № 31/1, является незаконным.

Доводы ответчика о том, что ОПФ выполняет функции государственного значения и выступает в защиту государственных и общественных интересов, следовательно, должно быть освобождено от уплаты государственной пошлины суд отклоняет по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 88 ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. 

Таким образом, критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

В ходе рассмотрения дела истицей ФИО1 понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. (л.д. 4)

Поскольку решение принято в пользу истицы, суд считает, что судебные расходы должны быть взысканы с ответчика ОПФ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению-Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 июля 2017 года незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на оформление досрочной страховой пенсии и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края от 21 июля 2017 года № 31/1, незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в календарном исчислении периоды: курсов повышения квалификации с 16 сентября 2013 года по 19 сентября 2013 года, с 20 октября 2014 года по 24 октября 2014 года, с 24 ноября 2014 года по 26 ноября 2014 года; учебные отпуска с 19 ноября 2007 года по 13 декабря 2007 года, с 04 февраля 2008 года по 28 февраля 2008 года, с 06 октября 2008 года по 30 октября 2008 года, с 08 июня 2009 года по 02 июля 2009 года, с 22 марта 2010 года по 11 июля 2010 года; работу учителем в «Буждомская ООШ» филиал МАОУ «Самковская СОШ» с 01 сентября 2005 года по 26 августа 2006 года.

Обязать Государственное учреждение-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края, то есть с 24 апреля 2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения-Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 14 сентября 2017 года.

Судья подпись