Дело №а-816/2026 (2а-6589/2025)

УИД 50RS0№-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2026 года 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Частухиной О.С.

при секретаре Курчековой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

В обоснование административного иска указав, что у налогоплательщика имелось отрицательное сальдо ЕНС.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока на добровольное исполнение обязанности по уплате налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ Сумма задолженности в добровольном порядке в срок, установленный в требовании, оплачена не была.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, ввиду неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств МИФНС России № по 

<

адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района 

<

адрес> направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с должника №а-1812/2024.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района 

<

адрес> судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Дополнительно к административному иску административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска в суд, из которого следует, что пропуск срока предъявления административного иска обусловлен необходимостью произведения расчета пени, в связи с тем, что программный комплекс АИС Налог-3 не предусматривает формирование расчета пени в разрезе каждого отдельного налога, расчет пени с детализацией производится инспектором вручную.

На момент составления административного иска задолженность не погашена, в связи с чем административный истец просит суд:

восстановить МИФНС России № по 

<

адрес> пропущенный срок на подачу административного иска;

взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу МИФНС России № по 

<

адрес> задолженность по платежам в бюджет в размере 13 966 руб. 87 коп., включающую задолженность по земельному налогу за 2020 год в размере 3 601 руб. 06 коп., задолженность по земельному налогу за 2021 год в размере 3 790 руб. 00 коп., задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 4 149 руб. 00 коп., пени, начисленные на размер единого отрицательного сальдо ЕНС, в размере 2 426 руб. 87 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца МИФНС России № по 

<

адрес>, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Судебное разбирательство по административному делу в соответствии с положениями статей 150 и 152, ч. 6 ст. 226 КАС РФ проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст. 387 НК РФ закреплено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ч. 1 ст. 388 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке ст. 397 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 52 и п. 4 ст. 397 НК РФ обязанность по уплате земельного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа. В силу положений ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика-физического лица, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом земельного налога за 2020 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом земельного налога за 2021 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом земельного налога за 2022 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока на добровольное исполнение обязанности по уплате налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ Сумма задолженности в добровольном порядке в срок, установленный в требовании, оплачена не была.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, ввиду неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств МИФНС России № по 

<

адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района 

<

адрес> направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с должника №а-1812/2024.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района 

<

адрес> судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна быть учтена и применительно к вопросу восстановления срока на обращение в суд с административным иском, а, следовательно, и срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении предусмотренного абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд (до ДД.ММ.ГГГГ), исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском в суд, пропуск срока предъявления административного иска обусловлен необходимостью произведения расчета пени, в связи с тем, что программный комплекс АИС Налог-3 не предусматривает формирование расчета пени в разрезе каждого отдельного налога, расчет пени с детализацией производится инспектором вручную.

Данные доводы об уважительности причин пропуска процессуального срока, суд находит несостоятельными, так как административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа в срок не имелось.

В связи с чем в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд административному истцу следует отказать.

Суд, давая оценку действиям налогового органа, установив, что срок для принудительной уплаты задолженности истек, а меры ко взысканию задолженности в установленный законом срок не принимались, приходит к выводу о признании задолженности по платежам в бюджет в размере 13 966 руб. 87 коп., включающую задолженность по земельному налогу за 2020 год в размере 3 601 руб. 06 коп., задолженность по земельному налогу за 2021 год в размере 3 790 руб. 00 коп., задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 4 149 руб. 00 коп., пени, начисленные на размер единого отрицательного сальдо ЕНС, в размере 2 426 руб. 87 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, числящейся за ФИО1 (ИНН 

<

***>), безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС расходы по уплате госпошлины относятся на административного истца, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании ст. 333.37 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.С. Частухина