Дело № 2-1934\2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года

с. Долгодеревенское 

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре судебного заседания

ФИО2

с участием представителя заявителя адвоката Даренских Е.Ю. (по ордеру)

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении юридического факта признания садового дома пригодным для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении факта пригодности садового дома, расположенного АДРЕС, кадастровый №, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, пригодным для постоянного проживания с целью последующей регистрации по месту жительства в нем.

В обоснование указано, что ФИО3 является собственником земельного участка АДРЕС и расположенного на нем садового дома. Он постоянно проживает в указанном садовом доме, поскольку иного жилья не имеется, а данное строение является единственным возможным для него местом жительства и единственным местом, где он может быть зарегистрированным по месту жительства. Принадлежащий ему садовый дом по технической документации является жилым домом, общая площадь его составляет 33,0 кв.м., но назначение его нежилое. Садовый дом соответствует всем нормам и правилам, может использоваться по функциональному назначению, для круглогодичного проживания людей, объект подключен к существующим сетям электроснабжения, имеется канализация, водоснабжение. Условием для регистрации гражданина по месту жительства в садовом доме является пригодность дома для постоянного проживания. Техническим заключением ООО "Инженерные изыскания" подтверждено, что садовый дом пригоден для постоянного проживания, не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан. Признание данного дома пригодным для постоянного проживания необходимо ему для регистрации по месту жительства.

Заявитель ФИО3 извещен, не явился.

Представитель заявителя адвокат Даренских Е.Ю. поддержала заявленные требования по указанным основаниям в полном объеме.

Заинтересованное лицо ОВМ ОМВД России по Сосновскому району извещены, представлено заявление представителя ФИО4 о рассмотрении дела без участия представителя, и отсутствии возражений по заявленным требованиям.

Заинтересованные лица Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Управление Росреестра извещены, представители не явились.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 503 кв.м. АДРЕС с кадастровым № 

Право собственности зарегистрировано 10.04.2013 года на основании постановления администрации Сосновского муниципального района № от 27.02.2013г.

Также ФИО3 принадлежит на праве собственности принадлежит садовый дом, назначение нежилое, площадь 70 кв.м. АДРЕС 

Право собственности зарегистрировано 10.04.2013 года на основании постановления администрации Сосновского муниципального района № 1253 от 27.02.2013г. и декларации об объекте недвижимого имущества от 18.03.2013г.

Согласно технического плана здания, выполненного 04.10.2019 года кадастровым инженером ФИО5, на земельном участке АДРЕС расположено нежилое здание садовый дом площадью 33,2 кв.м.

Решением Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от 15.11.2019 года ФИО3 отказано в признании жилым домом садового дома, расположенного АДРЕС.

Заявитель просит признать садовый дом, расположенный по АДРЕС принадлежащего на праве собственности ФИО3, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков.

Исходя из содержания части 6 статьи 30 ГрК РФ, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются градостроительным регламентом в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны.

Согласно решению Администрации Сосновского муниципального района об отказе в признании садового дома жилым домом, земельный участок с кадастровым №, в пределах которого расположен садовый дом принадлежащий ФИО3, согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Совета депутатов Крменкульского сельского поселения № от 25.04.2019 года, земельный участок с КН № расположен в территориальной зоне Сх-3 - зона ведения садоводства и дачного хозяйства. Градостроительным регламентом для территориальной зоны Сх3 разрешенными видами использования не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов.

В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 13-П от 30 июня 2011 года абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В данном Постановлении также указано, что собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, других актах законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.10 указанного Положения несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Пунктом 12 Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Согласно выводам Заключения по обследованию технического состояния объекта от 20.02.2020 года № 40102, выполненного ООО "Инженерные изыскания", здание с кадастровым № площадью 33,2 кв.м. АДРЕС (кадастровый номер земельного участка №), выполнено из из современных строительных конструкций, основные и несущие конструкции – не горючие, общая конструктивная прочность здания не нарушена, конструктивную целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнена в полном соответствии с требованиями строительных (СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», ПБ 01-03 «Правила пожарной безопасности»), градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями, установленными частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 ФЗ "технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.09.2009 № 384-ФЗ, и может быть признано жилым домом, пригодным для постоянного проживания и удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в доме. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания. Не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан.

Представленное заявителем заключение о возможности эксплуатации постройки в качестве жилого дома, пригодного для постоянного проживания никем не опровергнуто, доказательств размещения дома не в соответствии с санитарными, строительными и противопожарными нормами, его эксплуатации с нарушением прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозой жизни и здоровью граждан в деле не имеется.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).

Сведений о том, что у ФИО3 имеется в собственности какое-либо жилое помещение, не добыто.

Из существа заявления ФИО3 следует, что он фактически постоянно проживает в доме на участке АДРЕС

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО3 о признании садового дома, расположенного АДРЕС, принадлежащего на праве собственности ФИО3, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт пригодности спорного строения для постоянного проживания и отсутствие у заявителя другого постоянного места жительства.

Руководствуясь ст.ст.193 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление ФИО3 об установлении факта пригодности садового дома, расположенного по адресу: АДРЕС, садоводческое некоммерческое товарищество "Электрометаллург", квартал 6, улица 4 участок 83, кадастровый №, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, пригодным для постоянного проживания с целью последующей регистрации по месту жительства в нем.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> ФИО1