Дело № 2-1866/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Трофимова В.Н.

с участием прокурора Салахутдиновой А.Н.

при секретаре Ваккасовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елабужскому району, к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании материального ущерба и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учётом внесённых в него в процессе рассмотрения дела уточнений просил взыскать в свою пользу с отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елабужскому району (далее – отдел МВД России по Елабужскому району) и с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) 16 800 руб. в счёт недопоставленного объёма повышенного питания в период нахождения ФИО1 в изоляторе временного содержания (далее – ИВС) отдела МВД России по Елабужскому району в 2015-2016 годах и 10 000 руб. в качестве денежной компенсации морального вреда. Предъявленный иск мотивирован тем, что в 2015-2016 годах ФИО1 в течение 80 суток находился в ИВС отдела МВД России по Елабужскому району, имея право на повышенную норму питания как лицо, состоящее на диспансерном учёте с диагнозами: , однако повышенную норму питания из расчёта 210 руб. в сутки ФИО1 не получал, что в свою очередь привело к ухудшению состояния здоровья ФИО1 и прогрессированию имеющегося у него заболевания в виде .

В судебном заседании истец ФИО1 предъявленный иск поддержал по указанным в нём основаниям; ФИО2 как представитель ответчиков – отдела МВД России по Елабужскому району и МВД России суду пояснила, что объём недопоставленного повышенного питания в период нахождения истца в ИВС отдела МВД России по Елабужскому району составил в денежном выражении не 16 800 руб., как полагает ФИО1, а только 2 724,28 руб., оснований для взыскания указанных денежных средств с отдела МВД России по Елабужскому району не имеется, поскольку в рассматриваемых правоотношениях главным распорядителем средств федерального бюджета является МВД России, оснований для взыскания с ответчиков денежной компенсации морального вреда не имеется по причине недоказанности довода иска об ухудшении состояния здоровья ФИО1 именно вследствие неполучения истцом повышенного питания в период его нахождения в ИВС отдела МВД России по ......; представитель третьих лиц – Министерства финансов РФ и Управления Федерального казначейства по РТ в судебное заседание не явился, в направленном суду возражении просил рассмотреть данное дело в своё отсутствие и указал, что в рассматриваемых правоотношениях ни Министерство финансов РФ, ни Управление Федерального казначейства по РТ не могут выступать от имени казны РФ; прокурор Салахутдинова А.Н. в своём заключении указала на необходимость взыскания с Российской Федерации в лице МВД России за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 2 724,28 руб. в счёт недопоставленного истцу объёма повышенного питания и 500 руб. в качестве денежной компенсации морального вреда в связи с нарушением права ФИО1 на повышенное питание, указав на недоказанность довода иска о наличии прямой причинно-следственной связи между недопоставкой истцу объёма повышенного питания и ухудшением состояния здоровья ФИО1

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ данное дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства финансов РФ и Управления Федерального казначейства по РТ.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя ответчиков, а также заключение прокурора, суд установил следующее.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п.1 ст.125 Кодекса). В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п.3 ст.125 Кодекса). Вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст.1069 Кодекса). В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причинённый вред подлежит возмещению за счёт казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст.1071 Кодекса). Если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст.151 Кодекса).

Согласно подп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причинённого физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности...

В силу подп.100 п.11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ (утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699) МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

Как следует из материалов дела, в 2015-2016 годах ФИО1 в течение 80 суток (52 суток в 2015 году и 28 суток в 2016 году) находился в ИВС отдела МВД России по Елабужскому району (том 1, л.д.20, 21), в указанный период времени питание лиц, находившихся в ИВС, осуществлялось на основании государственных контрактов от Дата обезличена Номер обезличена и от Дата обезличена Номер обезличена, заключённых отделом МВД России по Елабужскому району с ООО « » и с ООО « ».

Приказом МВД России от Дата обезличена Номер обезличена (зарегистрирован в Минюсте России Дата обезличена за Номер обезличена) была утверждена повышенная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации. Организация питания указанных лиц была возложена на территориальные органы МВД России по нормам, установленным Правительством Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых в установленном порядке на указанные цели.

Согласно имеющимся в деле копиям медицинских справок ФИО1 состоит на диспансерном учёте с диагнозами: Вместе с тем ФИО1 повышенную норму питания в период своего нахождения в ИВС в течение 80 суток в 2015-2016 годах не получал; следует, что у ФИО1 

Из представленных в дело стороной ответчиков расчётов и документов (том 1, л.д.107-111) следует, что для лиц, находившихся в ИВС отдела МВД России по Елабужскому району, норма питания в 2015 году составляла 161,63 руб. в сутки на человека, а повышенная норма питания для больных лиц составляла 188,21 руб. (разница 26,28 руб.), в 2016 году данные показатели составляли соответственно 208,22 руб. и 256,71 руб. (разница 48,49 руб.), соответственно в денежном выражении объём недопоставленного ФИО1 повышенного питания в период нахождения истца в ИВС отдела МВД России по Елабужскому району составил 1 366,56 руб. в 2015 году (26,28 руб. х 52 сут. = 1 366,56 руб.) и 1 357,72 руб. в 2016 году (48,49 руб. х 28 сут. = 1 357,72 руб.), а всего 2 724,28 руб. (1 366,56 руб. + 1 357,72 руб. = 2 724,28 руб.). В силу изложенного довод иска ФИО1 об объёме недопоставленного истцу повышенного питания в сумме 16 800 руб. исходя из среднего по региону расчёту указанного повышенного питания в размере 210 руб. в сутки (210 руб. х 80 сут. = 16 800 руб.) является неверным.

Таким образом, в пользу ФИО1 следует взыскать 2 724,28 руб. в счёт недопоставленного объёма повышенного питания в период нахождения истца в ИВС отдела МВД России по Елабужскому району в 2015-2016 годах.

Кроме того, в пользу ФИО1 следует взыскать 1 000 руб. в счёт денежной компенсации морального вреда в связи с нарушением права ФИО1 как больного лица на повышенное питание с учётом продолжительности указанного нарушения, а также требований разумности и справедливости; при определении размера денежной компенсации морального вреда суд соглашается с доводами представителя ответчиков и прокурора о том, что в деле отсутствуют доказательства наличия прямой причинно-следственной связи между недопоставкой истцу объёма повышенного питания и ухудшением состояния здоровья ФИО1

Обязанность по выплате указанных сумм должна быть возложена на Российскую Федерацию в лице МВД России за счёт казны Российской Федерации, оснований для удовлетворения иска за счёт отдела МВД России по Елабужскому району не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично за счёт Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 2 724,28 руб. в счёт недопоставленного объёма повышенного питания в период нахождения в изоляторе временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елабужскому району в 2015-2016 годах и 1 000 руб. в качестве денежной компенсации морального вреда, всего 3 724,28 руб. (три тысячи семьсот двадцать четыре рубля 28 копеек).

В остальной части иска, в том числе в требованиях к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елабужскому району, отказать.

На решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: