Дело № 2а-3783/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 г. г.Шахты 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л., 

при секретаре Калашник Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об оспаривании решения органа о приостановлении государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и его супругой ФИО2 заключен договор дарения квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ они подали пакет необходимых документов на государственную регистрацию права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по Ростовской области ФИО5 в их адрес направлены уведомления о том, что государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста.

Арест на данную квартиру снят ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем органРосреестра обязан был возобновить регистрацию права в соответствии счастью 6 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрациинедвижимости». Однако, он и его супруга ДД.ММ.ГГГГ получили уведомления государственного регистратора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что государственная регистрация перехода права собственности приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ.

Государственный регистратор в уведомлении указал, что законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности, делает вывод, что имущество, являющееся предметом договора, было приобретено в браке ДД.ММ.ГГГГ., поэтому изменение законного режима имущества супругов возможно по их соглашению согласно статьи 38 Семейного Кодекса РФ, которое должно быть нотариально удостоверено, либо путём заключения брачного договора согласно статьи 41 Семейного Кодекса РФ. 

Решение государственного регистратора о приостановлении регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, считает незаконными. По его мнению, должностным лицом административного ответчика допущена подмена правовых понятий: сделка одного из супругов по распоряжению общим имуществом преподносится как желание супругов изменить установленный законом режим совместной собственности или произвести раздел их общего имущества.

В Росреестр было предоставлено нотариально удостоверенное согласие его супруги ФИО2 на совершение данной сделки.

Решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанную квартиру к супруге ФИО2 на основании договора дарения, не соответствуют части 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, статье 35 Семейного кодекса РФ, части 6 статьи 1 и части 5 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ним и супругой ФИО2 договор дарения вышеуказанной квартиры полностью соответствует требованиям, установленным статьей 35 Семейного кодекса РФ.

Однако, должностные лица Управления Росреестра по Ростовской области не регистрируют переход права собственности по вышеуказанному договору и фактически вынуждают его и его супругу заключить брачный договор. Договорной режим имущества супругов является отдельным институтом семейного права. При этом, заключение брачного договора является правом, а не обязанностью супругов (включая их право на изменение установленного законом режима собственности).

Оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации нарушают его права собственника на распоряжение имуществом, предоставленные частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Просит признать незаконным решение государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, обязать осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, к ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области - ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. №).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования административного истца поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные административные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. п. 1, 5, 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 16 названного закона государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов).

При проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган по требованиям, установленным ст. 9 и 13 Закона N 122-ФЗ, осуществляет правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, то есть проверку юридической силы правоустанавливающих и других представленных на регистрацию документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ФИО2 обратились в Шахтинский отдел Управления по Ростовской области обратились с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> на основании заключенного между ними договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наложением ареста на данную квартиру ДД.ММ.ГГГГ. государственная регистрация была приостановлена в соответствии с пунктом 4 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на срок до снятия ареста. После снятия ареста на объект недвижимости и возобновления государственной регистрации проведена предусмотренная ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правовая экспертиза представленных документов, и установлено, что согласно свидетельства о заключении брака, брак между ФИО1 (дарителем) и ФИО2 (одаряемой) заключен ДД.ММ.ГГГГ, а имущество, являющееся предметом договора приобретено ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в период брака. Таким образом, данная квартира находится в общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 

Согласно ст. 33 Семейного Кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 

Режим совместной собственности предполагает владение объектом недвижимости одновременно обоими супругами, без выделения конкретных частей каждого. Таким образом, дарение квартиры супруге означает передачу ей уже имеющегося у нее имущества, а согласно ст. 413 ГК РФ подарить имущество самому себе юридически невозможно.

Положениями ст. 256 ГК РФ и ст. 33 Семейного кодекса РФ предусмотрена возможность изменения режима общей собственности супругов посредством заключения договора.

Согласно положениям ст. 38 Семейного кодекса РФ имущество, которое уже принадлежит супругам, может быть разделено по их соглашению, как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. 

Только после получения права частной собственности на выделенную долю супруг может законно подарить ее другому супругу.

Кроме того, изменение законного режима имущества супругов возможно путем заключения брачного договора (ст. 41,42 Семейного кодекса РФ). 

Поскольку представленным на регистрацию договором дарения фактически изменяется режим собственности супругов на квартиру, к данному договору применяются положения ст.ст. 38, 41 СК РФ о нотариальной форме сделки.

Таким образом, договор, представленный на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах ДД.ММ.ГГГГ. государственным регистратором обосновано приостановлено осуществление действий по государственной регистрации перехода права собственности, права собственности до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 7 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации).

Решение государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации принято в соответствии с нормами действующего законодательства уполномоченным лицом и не влечет нарушения прав административного истца. 

Исполнение государственным органом требований закона не может расцениваться как нарушение прав административного истца. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на данную квартиру на основании договора дарения отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2017 г.

Судья Т.Л. Кинзбурская