Дело №2-946/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.,

при секретаре Мазаевой А.А.,

помощника прокурора Чаплыгинского района Агафонова Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Поселенческий Центр культуры и досуга с. Топтыково, Чаплыгинского района, Липецкой области» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности объектов электроэнергетики,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Чаплыгинского района обратился в интересах неопределенного круга лиц в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с исковым заявлением к ответчику Муниципальному учреждению «Поселенческий Центр культуры и досуга с. Топтыково, Чаплыгинского района, Липецкой области» об обязании утверидить и реализовывать программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности объектов электроэнергетики. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства до настоящего времени муниципальным учреждением «Поселенческий Центр культуры и досуга с. Топтыково, Чаплыгинского района, Липецкой области» не утверждена и не разработана программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что является недопустимым.

В судебном заседании помощник прокурора Чаплыгинского района Агафонов Е.Ю. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика Муниципального учреждения «Поселенческий Центр культуры и досуга с. Топтыково, Чаплыгинского района, Липецкой области» ФИО1 в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора Чаплыгинского района признала в полном объеме и показала, что программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не разработана и не утверждена. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав позицию помощника прокурора Агафонова Е.Ю., доводы представителя ответчика ФИО1, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности ио внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» муниципальное учреждение обязано обеспечить снижение всопоставимых условиях в том числе суммарного объема потребляемых имдизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии,электрической энергии, угля в соответствии с требованиями,установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2019 № 1289 утвержденыТребования к снижению государственными (муниципальными)учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемыхими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии,электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды (далее – Требования).

Согласно п. 2 Требований (в редакции постановления Правительства РФ от 23.06.2020 № 914) главные распорядители бюджетных средств, являющиеся органами государственной власти, органами местного самоуправления, обязаны до 30.09.2020 года установить для находящихся в их ведении организаций целевой уровень снижения в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими энергетических ресурсов и объема потребляемой ими воды исходя из необходимости совокупного снижения потребления энергетических ресурсов и воды в целом по указанным организациям.

При этом в предыдущей редакции п. 2 Требований вышеуказанный срок был установлен до 01.07.2020.

В соответствии с п. 9 Требований в отношении мероприятий утвержденных в установленном порядке программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленных на достижение целевого уровня снижения потребления ресурсов и не обеспеченных бюджетным финансированием, организации обязаны осуществить действия, направленные на заключение энергосервисного договора (контракта), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Под энергосервисным договором (контрактом) понимается договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком (п. 8 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

Частью 1 ст. 19 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ закреплено, что предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства до настоящего времени муниципальным учреждением работа по заключению энергосервисного договора (контракта) в соответствии с требованиями ст. 108 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не проводилась, что является недопустимым.

В соответствии ст. 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261- ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями с участием государства или муниципального образования и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.

Организации с участием государства или муниципального образования и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащие:

1)целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ, и их значения;

мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий;

иные положения согласно требованиям частей 2-4 настоящей

статьи.

В силу ст.68 ч.2 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. 

Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Суд, учитывая признание представителем ответчика ФИО1 исковых требований, которое принято судом, а также, принимая во внимание, что программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности не разработана и не утверждена, полагает возможным исковые требования удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Поселенческий Центр культуры и досуга с. Топтыково, Чаплыгинского района, Липецкой области» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности объектов электроэнергетики удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «Поселенческий Центр культуры и досуга с. Топтыково, Чаплыгинского района, Липецкой области утверидить и реализовывать программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.П. Залыгаева 

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2020 года.

Председательствующий Е.П. Залыгаева