Дело №2-207/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонного) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонному) об обязании включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонному) (далее по тесту – пенсионный орган, ответчик) об обязании включить в общий трудовой (страховой) стаж с 06.04.2018 г. периоды его работы: в филиале кооператива «Сельский строитель», в производственном кооперативе «Сельский строитель» с 16.06.1994 г. по 22.01.1996 г. и на заводе Ордена Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени «Ташсельмаш» с 01.06.1981 г. по 23.10.1984 г. Требования мотивировал тем, что в ноябре 2017 г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему трудовой (страховой) пенсии по старости. Решением УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с 06 апреля 2018 г. ему в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена пенсия по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Однако, в общий трудовой (страховой) стаж Управлением Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) не засчитан период его работы в филиале кооператива «Сельский строитель» и в производственном кооперативе «Сельский строитель» с 16.06.1994 г. по 22.01.1996 г. Данный период не засчитан в его трудовой стаж в связи с тем, что, как указано в уведомлении №16 от 20.02.2018 г. в его трудовой книжке записи о работе в вышеуказанных организациях сделаны не должным образом: отсутствует дата перевода из Филиала кооператива «Сельский строитель» в Производственный кооператив «Сельский строитель» и печать при переводе, а также дата приема в ПК «Сельский строитель». Также не засчитан в его трудовой (страховой) стаж период его работы на заводе Ордена Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени «Ташсельмаш» с 01.06.1981 г. по 23.10.1984 г., в связи с тем, что в трудовой книжке не читается печать. С решением Управления Пенсионного фонда он не согласен, так как данным решением нарушено его гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение. Как ему стало известно, филиал кооператива «Сельский строитель» зарегистрирован администрацией Сонковского района 14.12.1993 г., постановлением №176, регистрационный №062, поставлен на учет в органах Пенсионного фонда 10.01.1994 г. С октября 1995 г. филиал кооператива «Сельский строитель» переименован в производственный кооператив «Сельский строитель» на основании заявления о регистрации в Пенсионном фонде от 16.10.1995 г. Производственный кооператив «Сельский строитель» ликвидирован согласно решению Арбитражного суда Тверской области от 17.08.2004 г. Согласно архивной справке от 28.12.2017 г. №1498-1 документальные материалы по личному составу кооператива «Сельский строитель» за 1994-1996 г.г. на хранение не поступали. Таким образом, кроме трудовой книжки иных документов, подтверждающих его работу в филиале кооператива «Сельский строитель» и производственном кооперативе «Сельский строитель» не имеется. Он считает, что иные письменные доказательства о его трудовой деятельности (письменный трудовой договор, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы) утрачены не по его вине. Период его работы на заводе «Ташсельмаш» подтверждается профсоюзным билетом. В связи с работой на данном заводе он 02.07.1981 г. встал на учет в профсоюзе рабочих автомобильного, тракторного и сельхозмашиностроения завода «Ташсельмаш» и 23.10.1984 г. снят с учета в связи с увольнением по собственному желанию. Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Его работа в филиале кооператива «Сельский строитель», в производственном кооперативе «Сельский строитель» и заводе «Ташсельмаш» может быть подтверждена показаниями свидетелей, которые вместе с ним работали, в связи с чем, указанные периоды его работы, по его мнению, должны быть включены в его общий трудовой (страховой) стаж работы.

В судебном заседании истец ФИО3 отказался от иска к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонному) в части включения в его общий трудовой (страховой) стаж периода работы с 01.06.1981 г. по 23.10.1984 г. на заводе ордена Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени «Ташсельмаш», просил прекратить производство по делу в этой части. Определением суда от 22.05.2018 г. отказ от иска в части принят судом, производство по делу по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонному) в части включения в его общий трудовой (страховой) стаж периода работы с 01.06.1981 г. по 23.10.1984 г. на заводе ордена Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени «Ташсельмаш», прекращено. 

Истец ФИО3 в судебном заседании просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области включить в общий трудовой (страховой) стаж с 06.04.2018 г. периоды его работы: в филиале кооператива «Сельский строитель» и в производственном кооперативе «Сельский строитель» с 16 июня 1994 г. по 22 января 1996 г. Дополнительно суду пояснил, что в июне 1994 г. он устроился работать водителем в филиал кооператива «Сельский строитель», где и работал до увольнения. Как менялось название организации, как менялась ее организационная форма он не знал, его никто в известность об этом не ставил. При его приеме на работу в кооператив свою трудовую книжку он сдал в бухгалтерию, откуда забрал при увольнении из организации. Никаких вопросов по поводу заполнения трудовой книжки при увольнении он не задавал, т.к. о смене наименования организации не знал. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО4 требования истца не признала, просила в иске отказать, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск, согласно которым в ноябре 2017 г. ФИО3 обратился в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления по вопросу проверки правильности заполнения документов в рамках заблаговременной работы с кандидатами на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с достижением пенсионного возраста для мужчин (60 лет) 06.04.2018 г. С заявлением о назначении страховой пенсии в ноябре 2017 г. истец в Управление не обращался, т.к. право на подобное обращение, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, возникает у лица, не ранее чем за 1 месяц до достижения пенсионного возраста. Для оценки пенсионных прав ФИО3 была представлена трудовая книжка, заполненная 20.04.1976 г. В данной трудовой книжке имеются периоды работы истца в ПК «Сельский строитель» (филиале кооператива «Сельский строитель») с 16.06.1994 г. по 22.01.1996 г. Согласно трудовой книжке от 20.04.1976 г. ФИО3 16.06.1994 г. принят в филиал кооператива «Сельский строитель» (Расп. №25-к от 15.06.94 г). Запись о переводе в Производственный кооператив «Сельский строитель» на основании приказа от 19.10.1995 г. №26 не содержит даты перевода, не заверена печатью филиала кооператива «Сельский строитель» и подписью специалиста отдела кадров. Запись о приеме в Производственный кооператив «Сельский строитель» отсутствует. Запись об увольнении 22.01.1996 г. на основании Распоряжения от 22.01.1996 г. №1 заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью Производственного кооператива «Сельский строитель». Управлением были запрошены справки о работе ФИО3 в филиале кооператива «Сельский строитель» и в Производственном кооперативе «Сельский строитель» в архивные отделы администрации Бежецкого и Сонковского районов. На запросы были получены архивные справки. Согласно справкам архивного отдела администрации Бежецкого района от 27.11.2017 г. №1314-1315 документы по личному составу кооператива «Сельский строитель» на хранение не поступали. Согласно архивной справке архивного отдела администрации Сонковского района от 02.08.2013 г. №283 документы по личному составу филиала кооператива «Сельский строитель» и Производственного кооператива «Сельский строитель» за период с 21.08.1990 г. по 27.10.1997 г. на хранение в архив не поступали. По данным Управления: кооператив «Сельский строитель» производил начисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с 01.01.1991 г. по 30.11.1993 г. снят с регистрационного учета 05.04.1994 г. Филиал кооператива «Сельский строитель» производил начисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с декабря 1993 г. по сентябрь 1995 г. Сведений о реорганизации, переименовании филиала кооператива «Сельский строитель» в Производственный кооператив «Сельский строитель» в наблюдательном деле не имеется. Производственный кооператив «Сельский строитель» производил начисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 4 кв. 1995 г., 1 кв., 2 кв., июль, август, 4 кв. 1996 г., 1 кв., апрель, июнь 1997 г. В соответствии с п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №162 (далее по тексту - Инструкция №162) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Пункт 2.14. Инструкции №162 гласит: «Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер». Сведений о реорганизации либо переименования филиала кооператива «Сельский строитель» в Производственный кооператив «Сельский строитель» трудовая книжка ФИО3 не содержит. Из содержания архивной справки архивного отдела администрации Сонковского района Тверской области от 07.10.2005 г. № 67 (материалы гражданского дела №2-656/2011 г. Бежецкого городского суда) следует, что Филиал кооператива «Сельский строитель» зарегистрирован администрацией Сонковского района 14.12.1993 г. постановлением №176, регистрационный №062 (поставлен на учет в отделе Пенсионного фонда РФ в Сонковском районе 10.01.1994 г. под номером 078-036-000097). С октября 1995 г. филиал кооператива «Сельский строитель» переименован в производственный кооператив «Сельский строитель». По данным Управления страховые взносы начислялись в следующие периоды: с декабря 1993 г. по сентябрь 1995 г. – филиал кооператива «Сельский строитель» рег. №078-036-000097; 4 кн. 1995 г., 1 кв., 2 кв., июль, август, 4 кв. 1996 г., 1кв., апрель, июнь 1997 г. – производственный кооперации «Сельский строитель» peг. №078-036-000097. Данных о работниках нет. Проанализировав имеющиеся документы, Управлением принято решение не засчитывать в общий трудовой (страховой) стаж истца период работы в филиале кооператива «Сельский строитель» с 16.06.1994 г. по 22.01.1996 г. Решение такого рода было принято по следующим основаниям. При определении стажа для назначения пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октябри 2014 г. №1015 (далее но тексту - Правила №1015). Согласно п. 10 данных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно п.11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Кроме того, согласно п. 60 этих же Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. В спорный период действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №162. Согласно последнему абзацу п.2.13 Инструкции Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу, то есть с проставлением порядкового номера записи и указанием даты. Следовательно, запись о переводе совершена с нарушением требований, установленных инструкцией. С октября 1995 г. филиал кооператива «Сельский строитель» переименован в производственный кооператив «Сельский строитель». Согласно п. 2.14 действовавшей Инструкции, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись, а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. В связи с тем, что место работы имеет существенное значение, то такое переименование должно было подтвердиться соответствующей записью в трудовой книжке, чего сделано не было. Это очередное нарушение Инструкции. Записи в трудовой книжке, внесенные е нарушением установленного порядка (Инструкции) не могут служить достаточным подтверждением стажа работы работника, и не могут служить законным основанием для зачета спорного периода в общий (страховой) стаж органами Пенсионного фонда. Поэтому принятое Управлением решение считают основанным на нормах действующего пенсионного законодательства и, следовательно, законным. Пунктами 37, 38 Правил №1015 предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их не возможно. При утрате документов о работе по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не но вине работника периоды устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждали работу гражданина. В случае если один из свидетелей даст показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (п.41 Правил №1015). Таким образом, показаниями свидетелей можно подтвердить страховой стаж при условии наличия документов, подтверждающих работу свидетелей у данного работодателя. Период работы ФИО3 в Ордена Октябрьской Революции и Трудового Красною Знамени заводе «Ташсельмаш» с 01.06.1981 г. по 23.10.1984 г. засчитан Управлением в страховой стаж истца, следовательно, спор по данному периоду отсутствует. На основании изложенного, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3

Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО3 в совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют, в том числе мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Из ст.3 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу требований ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исходя из положений абз. 7 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - это обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Частью 1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Аналогичная норма содержалась и в Кодексе законов о труде РСФСР.

Как следует из п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.2.3 действовавшей в спорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162 (далее по тексту – Инструкция №162) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер, что предусмотрено п. 2.14 Инструкции №162.

Установлено, что 27.03.2018 г. истец ФИО3 обратился в ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 10.04.2018 г. №144816/18 ФИО3 назначена страховая пенсия по старости с 06.04.2018 г. бессрочно.

Как следует из уведомления ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 20.02.2018 г. по результатам правовой оценки документов об общем трудовом (страховом) стаже, предоставленных в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в общий трудовой (страховой) стаж ФИО3 не учтен период его трудовой деятельности с 16.06.1994 г. по 22.01.1996 г. (1 год 7 месяцев 7 дней) в филиале кооператив «Сельский строитель» (Производственный кооператив «Сельский строитель»). 

Трудовой книжкой, оформленной 20 апреля 1976 г., а также вкладышем в трудовую книжку №, оформленным 06 февраля 1990 г., подтверждается трудовая деятельность ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в том числе:

-под порядковым номером 28 вкладыша в трудовую книжку от 16.06.1994 г. произведена запись о принятии ФИО3 на работу в филиал кооператива «Сельский строитель» водителем на основании распоряжения №25-к от 15.06.1994 г. Данная запись подписи должностного лица организации не содержит, оттиск печати организации отсутствует. На следующей строке трудовой книжки истца имеется запись о его переводе в Производственный кооператив «Сельский строитель» без изменения профессии и оплаты труда, приказ №26 от 19.10.1995 г. Указанная запись не содержит порядкового номера и даты, не подписана должным лицом организации, не заверена оттиском печати. Запись о реорганизации филиала кооператива «Сельский строитель» в производственный кооператив «Сельский строитель» трудовая книжка не содержит. Под №29 от 22.01.1996 г. в трудовой книжке имеется запись об увольнении ФИО3 по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (распоряжении е №1 от 22.01.1996 г.). Данная запись заверена подписью работника отдела кадров, проставлена печать Производственного кооператива «Сельский строитель» п. Сонково Тверской области. 

Согласно справке архивного отдела администрации Бежецкого района от 28.12.2017 г. №1498-1 документальные материалы по личному составу кооператива «Сельский строитель» за 1994-1996 г.г. на архивное хранение не поступали.

Филиал кооператива «Сельский строитель» зарегистрирован на основании постановления администрации Сонковского района Тверской области №176 от 14 декабря 1993 г., юридический адрес: п. Сонково, Лесозавод, 3. Согласно постановления администрации Сонковского района Тверской области №72 от 27.04.1995 г. зарегистрирован Устав производственного кооператива «Сельский строитель», юридический адрес: п. Сонково Тверской области, ул. Лесозавод, д.3, что подтверждается соответствующими постановлениями.

Из справки ГУ УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонного) следует, что филиал кооператива «Сельский строитель», регистрационный номер в ПФР 078-036-000097 (учредитель кооператив «Сельский строитель», зарегистрирован Бежецким райисполкомом 11.04.1989 г., решение №57-1, регистрационный №12) зарегистрирован постановлением №176 от 14.12.1993 г. администрации Сонковского района, регистрационный №062, поставлен на учет в органах Пенсионного фонда 10.01.1994 г. С октября 1995 г. филиал кооператива «Сельский строитель» переименован в производственный кооператив «Сельский строитель» (основание: заявление о регистрации в Пенсионном фонде от 16.10.1995 г.). Филиал кооператива «Сельский строитель» на основании представленных расчетных ведомостей по страховым взносам в ПФ РФ производил начисление страховых взносов в ПФР: за декабрь 1993 г.; за 1 кв., 2 кв., 3 кв., 4 кв. 1994 г.; за 1 кв., 2 кв., 3 кв. 1995 г. Производственный кооператив «Сельский строитель» на основании представленных расчетных ведомостей по страховым взносам производил начисление страховых взносов в ПФР: за 4 кв. 1995 г.; за 1 кв., 2 кв., июль, август, 4 кв. 1996 г.; за 1 кв., апрель, июнь 1997 г. Данных о работниках в расчетных ведомостях не имеется. С июля 1997 г. отчетность в ПФР организация не представляет. На основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства производственный кооператив «Сельский строитель» ликвидирован 07.09.2004 г.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что с истцом ФИО3 он знаком, т.к. они вместе работали в кооперативе «Сельский строитель». В данной организации он работал экскаваторщиком с начала образования кооператива, т.е. примерно с 1990 г., работал там примерно до 2000 г. ФИО3 работал в кооперативе водителем с 1994 г. примерно 3 года. После увольнения ФИО3 он продолжал работать в кооперативе «Сельский строитель». О переименовании кооператива или смене его организационной формы он ничего не знал, узнал только тогда, когда сам столкнулся с этой проблемой при обращении в пенсионный фонд. При трудоустройстве в кооператив он сдал свою трудовую книжку начальнику, а потом увидел ее, когда уже забирал из организации при увольнении. Кто в кооперативе «Сельский строитель» занимался ведением трудовых книжек, он не знает.

Из показаний свидетеля ФИО2, данных им в ходе судебного заседания, следует, что 2 сентября 1994 г. он устроился на работу плотником в кооператив «Сельский строитель», где работал до 1997 г. Когда он трудоустроился в данную организацию, то истец ФИО3 уже работал там водителем. Уволился ФИО3 из кооператива ранее него, но точно сказать не может когда, т.к. на тот период времени он находился в длительной командировке в г. Бологое, где кооператив строил дом. О том, что у кооператива «Сельский строитель» менялась организационная форма, ему не известно. Никаких заявлений о переводе из одной организации в другую они – работники не писали. О факте смены организационной формы кооператива он сам узнал, когда столкнулся с такой же проблемой при обращении за назначением пенсии по старости. Свою трудовую книжку он отдал в кооператив «Сельский строитель» при устройстве на работу, второй раз увидел трудовую книжку при увольнении из организации.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей. Факт работы свидетелей ФИО1 и ФИО2 в филиале кооператива «Сельский строитель» и производственном кооперативе «Сельский строитель» в спорный период работы истца подтвержден их трудовыми книжками.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит доказанным факт работы ФИО3 в филиале кооператива «Сельский строитель» и в производственном кооперативе «Сельский строитель» в спорный период, т.е. с 16.06.1994 г. по 22.01.1996 г.

Действительно, записи в трудовой книжке ФИО3 о принятии на работу в филиал кооператива «Сельский строитель» и о переводе его в производственный кооператив «Сельский строитель» оформлены с нарушением требований, установленных Инструкцией №162 о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей в спорный период правоотношений. 

Однако, ненадлежащее оформление трудовой книжки истца является виной работодателя и не может служить основанием к отказу для включения в страховой стаж ФИО3 спорных периодов работы, поскольку на истца не может быть возложена ответственность за неправильное ведение работодателем его (истца) трудовой книжки. 

Не является основанием для отказа в зачете в общий трудовой (страховой) стаж спорного периода работы истца и то обстоятельство, что страховые взносы филиалом кооператива «Сельский строитель» и производственным кооперативом «Сельский строитель» в пенсионный фонд за работников оплачивались ненадлежащим образом.

Судом установлено, что филиал кооператива «Сельский строитель» и в дальнейшем производственный кооператив «Сельский строитель» производил начисление страховых взносов за весь период работы истца, однако без предоставления данных о работниках.

При этом, обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также по представлению органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах возложена на страхователя, что предусмотрено ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (в данном случае филиалом кооператива «Сельский строитель» и производственным кооперативом «Сельский строитель») своих обязательств по передаче соответствующих сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности отказа пенсионного органа в зачете ФИО3 в общий трудовой (страховой) стаж периода его работы с 16 июня 1994 г. по 22 января 1996 г. в филиале кооператива «Сельский строитель» и в производственном кооперативе «Сельский строитель», и об удовлетворении исковых требований ФИО3.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонному) удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в общий трудовой (страховой) стаж с 06 апреля 2018 г. период работы ФИО3 в филиале кооператива «Сельский строитель», в производственном кооперативе «Сельский строитель» с 16 июня 1994 года по 22 января 1996 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2018 года.