№2-69/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 января 2017 года г. Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В.

при секретаре Споровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ №37 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ №37 по г. Москве и Московской области (далее ГУ УПФР №37) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

После уточнения требований просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста; обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды работы в МКОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа» в должности заместителя директора по безопасности с 11.01.2005 года по 31.08.2007 года (02- 07-21); в должности педагога-организатора с 01.09.2007 года по 31.08.2009 года (02-00-01); и обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 07.09.2016 года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. В их обоснование показал, что имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику. 07.09.2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по назначению пенсий от 27.09.2016 года в назначении такой пенсии ему было отказано. При этом в специальный педагогический стаж истца не были включены вышеуказанные спорные периоды работы, в отношении которых предъявлен иск. 

Истец не согласен с решением Комиссии и считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в спорные периоды работы в должности заместителя директора по безопасности и педагога-организатора истец одновременно выполнял педагогическую нагрузку учителя физкультуры без занятия штатной должности в размере 18 часов и 14 часов в неделю, соответственно. 

Представитель третьих лиц Управления системой образования администрации Луховицкого муниципального района и МКОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа» ФИО2 считает, что требования истца подлежат удовлетворению по основаниям, указанным истцом. Просила учесть, что МКОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа» находится в сельской местности, а поэтому в соответствии с действующим законодательством работа учителя в такой школе включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Представитель ответчика ГУ УПФР №37 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом; направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника. Согласно ч.4 указанной статьи в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Из трудовой книжки истца усматривается, что применительно к спорным периодам работы 15.11.2004 года он принят на работу в МОУ Григорьевская средняя общеобразовательная школа на должность учителя физической культуры; 15.11.2004 года ему присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель; 11.01.2005 года - переведен на должность заместителя директора; 31.08.2007 года - переведен на должность учителя, педагога-организатора; 31.08.2009 года - переведен на должность учителя физической культуры в связи с сокращением штата организации (л.д.5-8).

07.09.2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости как лицу, имеющему необходимый специальный трудовой стаж педагогической деятельности. 

Решением от 27.09.2016 года Комиссия по назначению пенсий ГУ УПФР №37 отказала истцу в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В педагогический стаж истца были засчитаны периоды работы общей продолжительностью 20 лет 06 месяцев 04 дня. 

При этом Комиссия не засчитала в специальный стаж истца периоды работы в МКОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа» в должности заместителя директора по безопасности с 11.01.2005 года по 31.08.2007 года (02-07-21); и в должности педагога-организатора с 01.09.2007 года по 31.08.2009 года (02-00-01). Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что эти должности не включены в «Список должностей педагогических работников №781», а работа учителем физкультуры без занятия штатной должности не может быть засчитана в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.10-12).

Истец не согласен с этим решением, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с.п.1, п.2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого закона, лицам, осуществляющим лечебную, иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ).

Аналогичные положения содержала ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу положений Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения может быть определен с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – «Список №781», «Правила №781»).

«Списком №781» предусмотрены должности «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом»; «учитель», «педагог».

Согласно п.4 «Правил №781» периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Вышеуказанные «Правила №781» не содержат ограничений на суммирование рабочего времени работы по разным должностям, - наоборот п. 4 Правил гласит, что итоговая выработанная норма рабочего времени может определяться сложением ставки должностного оклада и отработанной ставки учебной нагрузки (ставка заработной платы) для часов преподавательской работы (п. 2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений устанавливается продолжительность рабочего времени 18 часов в неделю. 

Согласно примечанию 1 к абз. 1 Приложения к вышеуказанному Постановлению Правительства РФ продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с п.п. «б» п.8 «Правил №781» в специальный стаж засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 30.06.2003 года №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора выполнявшаяся наряду с основной работой в том же образовательном учреждении преподавательская работа. 

Истец утверждает, что работа в спорные периоды была непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом. Ответчик данные обстоятельства не опроверг.

Из Справки, подтверждающей специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», выданной МКОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа», следует, что истец 11.01.2005 года переведен с должности «учитель» на должность заместитель директора по безопасности на 0,5 ставки с сохранением учительской нагрузки: 2005 год -18 часов; 2006 год и 2007 год – 20 часов; с 01.09.2007 года переведен на должность педагога-организатора на 1,0 ставку с сохранением учительской нагрузки: 2007 год и 2008 год – 12 часов, где работал по 31.08.2009 года (л.д.13). 

Аналогичные сведения содержатся в Приказах по Григорьевской средней школе от 11.01.2005 года №4-к, от 01.09.2007 года 315-к (л.д. ).

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в спорные периоды работы истец помимо работы в штатных должностях заместителя директора по безопасности и педагога-организатора выполнял педагогическую нагрузку учителя. 

Суд учел, что в соответствии с п.6 «Правил…» работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В данном случае МКОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа» находится на территории сельского поселения сельского населенного пункта с.Григорьевское Луховицкого района Московской области и расположена в сельской местности, что подтверждается справкой от 07.09.2006 года №18 МКОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа» (л.д.13).

По указанным выше основаниям суд считает, что спорные периоды работы истца подлежит зачету в его специальный педагогический стаж. 

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае ответчик засчитал в специальный стаж истца в бесспорном порядке периоды работы общей продолжительностью 20 лет 06 месяцев 04 дня, а поэтому с учетом периодов, засчитанных судом, педагогический стаж истца на дату обращения в пенсионный отдел (07.09.2016 года) составляет более 25 лет и является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому суд считает, что требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 07.09.2016 года подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ №37 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 37 по г. Москве и Московской области засчитать в педагогический стаж ФИО1 периоды работы в МКОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа» в должности заместителя директора по безопасности с 11.01.2005 года по 31.08.2007 года (02-07-21); в должности педагога-организатора с 01.09.2007 года по 31.08.2009 года (02-00-01).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ №37 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07.09.2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.01.2017 года.

Председательствующий судья: С.В.Ступина