ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 2-714\2018 

17 июля 2018 года город Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе : 

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области, третьему лицу КФХ ФИО2 о перерасчете (увеличении ) пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, измененным в ходе разбирательства дела, ссылаясь на следующее. Она является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась членом крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2. По выходу на пенсию сообщила ответчику, что является неработающим пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, представила документы протокол о выходе из состава членов КФХ. Обратилась с заявлением о начислении ей ФСД ( федеральной социальной помощи ). КФХ в территориальный пенсионный фонд представлен расчет по страховым взносам за период 2017 год, в соответствии с которыми расчеты страховых взносов произведены только в отношении ФИО2 Ответчик не произвел ей перерасчет пенсии, которую получает без индексации за 2016 год-2017 г. ФСД выплачивается не в полном объеме, получаемая пенсия менее прожиточного минимума в Ростовской области. ФИО2 просила признать ее неработающим пенсионером имеющим право на получение пенсии с учетом индексации (увеличения ) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе произвести перерасчет пенсии с учетом индексации и взыскать за период ДД.ММ.ГГГГ 11721,47 рублей и понудить ответчика выплачивать пенсию, как неработающему пенсионеру с учетом индексации (увеличения ) фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

В суде ФИО1 и ее представитель ФИО3 измененные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала. Считает его необоснованным, противоречащим действующему законодательству, регулирующему пенсионные правоотношения. Поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях.

Выслушав пояснения спорных сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Механизм проведения перерасчета пенсии неработающим пенсионерам (индексации и корректировки) регламентирован статьей 26.1. Федерального Закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенной Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ согласно которого :

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ)

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Пенсионеры, осуществляющие работу и (или) иную деятельность за пределами территории Российской Федерации, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", для выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, подтверждающий факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности и выданный компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства»

Статья 11 Федерального Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» дополнена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 385-ФЗ, пунктом 2.2. в соответствии с которой страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Копия сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.3 настоящей статьи, передается страхователем застрахованному лицу не позднее пяти календарных дней со дня его обращения.

В день увольнения застрахованного лица или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" начисляются страховые взносы, страхователь обязан передать застрахованному лицу сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.3 настоящей статьи.

(п. 4 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ)

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии составил 5780,82 рублей (3910,34 рублей фиксированная базовый размер + 1870,48 рублей (страховая часть ). 

Истцу начисляется федеральная социальная доплата к пенсии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась членом крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2. 

С момента выхода на пенсию ФИО1 сообщила ответчику, что является неработающим пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, представила документы : протокол о выходе из состава членов КФХ. 

Истец обратилась в территориальный Пенсионный фонд с заявлением о выплате пенсии с учетом индексации.

КФХ в территориальный пенсионный фонд представлен расчет по страховым взносам за период 2017 год, в соответствии с которыми расчеты страховых взносов произведены только в отношении ФИО2

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена федеральная социальная доплата к пенсии, представляющая собой разницу между величиной прожиточного минимума и установленным размером пенсии.

Областным законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС величина прожиточного минимума пенсионера в 

<

адрес> в 2017 г -2018 г составляет 8488 рублей в месяц. 

Получаемая истцом пенсия ниже размера прожиточного минимума установленного в 

<

адрес>.

В силу требований вышеуказанных норм факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Установление ФСД к пенсиям работающих граждан не предусмотрено.

С ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу статья 2 Закона, которая внесла изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в части введения упрощенной формы отчетности страхователей о работающих у них застрахованных лицах. Ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь представляет следующие сведения о своих работниках: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика, в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Данные этой отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых территориальный орган ПФР ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ. 

Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ (часть 3 статьи 9 Закона N 385-ФЗ).

В связи с этим заявление о факте осуществления (прекращения) работы в отличие от переходного периода, в силу требований закона носит вспомогательное, информационное, а не правовое значение, о чем разъяснялось ответчиком ФИО1 (л.д.12)

Решение о выплате сумм пенсии, исходя из факта работы принимается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

КФХ являются страхователями в силу требования ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и за главами КФХ не закреплена обязанность по предоставлению отчетности предусмотренной п.2.2ст.11 в отношении членов КФХ Вместе с тем, исходя из положений ст.11 этого закона главы КФХ ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным представляют сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного ) учета сведений о застрахованных лицах утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальный орган проверяет указанные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц в течение месяца со дня их получения.

Согласно имеющихся сведений индивидуального (персонифицированного ) учета за ДД.ММ.ГГГГ год факт работы истца в КФХ отражается до поступления новых сведений персонифицированного учета.

В соответствии с положениями упомянутых законов, в их взаимосвязи при применении следует, что заявление ФИО1 о выходе из членов КФХ (прекращение) работы представленный ответчику носит для Пенсионного Фонда РФ информационный характер и используется в целях уточнения сведений о трудовой деятельности у страхователя. 

Факт работы отражается в новых сведения персонифицированного учета в системе ОПС.

Индексация (корректировка ) пенсии устанавливается в силу положений закона по сведениям персонифицированного учета. 

Новые сведения персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ г работодателем не предоставлялись, что не отрицалось истцом.

В связи с этим у ответчика не имеется правовых оснований произвести перерасчет пенсии за спорный период.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области, третьему лицу КФХ ФИО2 о перерасчете(увеличении ) пенсии за период январь 2017 –май 2018 года и понуждении Пенсионного фонда в Зерноградском районе выплачивать пенсию с учетом индексации, с ДД.ММ.ГГГГ отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Текст решения в окончательной форме изготовлен 23 июля 2018 года 

Судья Дворникова Т.Б.