Дело № 2-1705/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Ульяновск 09 ноября 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р., 

при секретаре Андросовой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что работала маляром в тяжелых условиях труда с 22.07.1985 г. по 11.06.2004 г. в специализированном управлении № (СУ-43) строительного треста № (с января 1993 г. АООТ «Стройтрест №», с 26.06.1997г. АООТ «Стройкомплекс»)

Специальный стаж работы в тяжелых условиях труда за период работы с 22.07.1985 г. по 01.01.1999 г. составляет 13 лет 05 месяцев 08 дней. Общий страховой стаж на дату обращения в пенсионный фонд 28.04.2017 г. составляет более 30 лет.

ДД.ММ.ГГГГ г. ей исполнилось 50 лет, она получила право на досрочную пенсию по старости, поскольку специальный стаж работы маляром в тяжелых условиях труда составил более 10 лет, а общий страховой стаж более 20 лет.

28.04.2017 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением комиссии от 05.06.2017г. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, не был засчитан в специальный стаж период работы с 22.07.1985 г. по 01.01.1999 г. в качестве маляра в СУ-№ строительного треста №, АООТ «Стройкомплекс» по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

С указанным решением ответчика не согласна, поскольку с даты начала работы маляром в СУ-43 (22.07.1985 г.) до даты обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии (28.04.2017г.) прошел 31 год, при этом нормативный срок хранения первичных документов, доказывающих занятость на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности таких как лимитно-заборные карты поступления лакокрасочных материалов, наряды на работу, товарные накладные, паспорта на лакокрасочные материалы, табели учета рабочего времени и т.д. составляет 3-5 лет. В архиве ЗАО «Стройкомплекс», правопреемника СУ-№ стройтреста №, вышеуказанные документы отсутствуют по причине истечения нормативного срока их хранения.

При этом правопреемник СУ-№ ОАО «Стройкомплекс» в льготно-уточняющей справке № от 06.07.2004 г. подтвердило ее право на досрочную пенсию за работу маляром во вредных условиях труда с веществами не ниже 3 класса опасности.

Из имевшихся в ЗАО «Стройкомплекс» документов следует, что маляры СУ-№ строительного треста № работали с 1992 г. по 1997 г. с лакокрасочными веществами 1-3 классов опасности, условия труда маляров по гигиеническим критериям оценивались, как вредные класса 3.1, маляры СУ-№ треста № пользовались правом досрочного ухода на пенсию.

В период работы в СУ-№ их бригада маляров выполняла малярные работы на строящихся крупных промышленных и административно-социальных объектах: пивзавод, фабрика им. Горького, очистные сооружения, Дом Советов, санаторий им. Ленина, школы и детсады и других.

На строительстве этих объектов применялись дешевые и быстросохнущие красящие составы на искусственных растворителях 1-3 классов опасности: эмали ПФ-218; ПФ-223; краски НЦ-25-Н; МА-15-22; эмали ХВ-124; ХВ-785; ПФ-188; лак ХВ-784; белила цинковые, краски алкидные; эмаль НЦ-132 и другие нитрокраски.

Во время работы все маляры СУ-43 ежедневно получали молоко за вредные условия труда, а так же дополнительные дни отпуска к основному ежегодному отпуску.

В связи с чем, просила признать наличие у нее права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой маляром в СУ-43 строительного треста №, СУ-№ АООТ «Стройтрест №», АООТ «Стройкомплекс» в тяжелых условиях труда; засчитать в специальный стаж период ее работы маляром в специализированном управлении № строительного треста №, СУ-43 АООТ «Стройтрест №», АООТ «Стройкомплекс» с 22.07.1985 г. по 05.10.1992 г. и с 18.04.1994 г. по 31.12.1998 г. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования по приведенным в иске доводам поддержали. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленном суду отзыве просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку документально не подтверждена занятость ФИО1 в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.04.2017г. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № от 05.06.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

При этом, в специальный трудовой стаж ФИО1 не засчитан период работы с 22.07.1985 года по 11.06.2004 года (18 лет 10 месяцев 20 дней) в должности маляра, маляра строительного в СУ-№ переименованном в АООТ «Стройкомлекс», в ОАО «Стройкомплекс», поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в соответствии с разделом XXXIII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; страхователем ОАО «Стройкомплекс» сведения о стаже ФИО1 представлены за период с 01.01.1999 г. по 11.06.2004 г. общими условиями. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда малярам при работе с нитрокрасками. 

Разделом XXХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Суд полагает, что требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 22.07.1985 г. по 05.10.1992 г. и с 18.04.1994 г. по 31.12.1998 г. в должности маляра, маляра строительного в СУ-43 строительного треста №1, АООТ «Стройкомплекс», подлежат удовлетворению, поскольку факт работы ФИО1 в указанные периоды в качестве маляра, занятого в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В частности, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО, работавшие вместе с истцом в спорный период малярами в СУ-43 в одной бригаде, подтвердили, что работали с веществами не ниже 3 класса опасности, использовали нитрокраски, растворители, были заняты в течение полного рабочего дня, выполняли работы на строительстве промышленных и общественных зданий, таких как: фабрика им. Горького, Дом Техники, Дом Советов, санаторий им. Ленина, пивзавод, школы, детские сады. С учетом вредных условий труда им выдавали молоко и предоставляли дополнительные отпуска. В настоящее время свидетели являются получателями досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Из льготно-уточняющей справки №32 от 06.07.2004г., выданной ОАО «Стройкомплекс», следует, что ФИО1 работала в СУ-43 маляром с 22.07.1985 г. по 11.06.2004 г., полный рабочий день была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, во время работы пользовалась дополнительным отпуском. Работа применялась на новых стройках города, работа была связана с нитрокрасками и другими материалами, в состав которых входят вредные вещества: белила титановые, белила цинковые ГОСТ 202840, лак ХВ-784 ГОСТ 7313-78, алюминиевая пудра, ацетон, сурик железный, растворители 646, краски НЦ25-Н и другие в соответствии с ГОСТ 12.1.005.88. Указанные вещества применялись ФИО1 в течении всего периода работы, т.к. связаны со спецификой работы маляра. Указанная профессия предусмотрена Списком №2 от 26.01.1990 №10 разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13450, и дает право на пенсию на льготных условиях. Справка выдана на основании личной карточки Т-2, ЕТКС, приказов за 1985-2004гг.

Кроме того, занятость на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности подтверждается заключением санитарного врача ЦГСЭН по итогам проведения гигиенической оценки условий труда маляра от 27.06.1997, картой аттестации рабочего места маляров №9 от 15.07.1992, картой условий труда на рабочем месте №10 от 15.07.1992, техническими условиями на эмали ХВ-124, белила цинковые густотертые, эмали ПФ-188. эмали ХВ-785 и лака ХВ-784, эмали марок НЦ-132, краски алкидные, Списком профессий и должностей, дающим право льготное пенсионное обеспечение по подразделениям треста № на ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется профессия маляры СУ-43, а также копиями решений судов по искам ФИО, ФИО10, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, работавших малярами в спорный период вместе с ФИО1 в СУ-№

Из вышеуказанной Карты аттестации рабочего места маляров от 15.07.1992г. следует, что на рабочем месте маляров обнаружен толуол, вещество 3 класса опасности.

В Гигиенических критериях оценки условий труда по показателям вредности от 27.06.1997г. дано заключение санитарного врача ФИО о том, что условия труда маляров по гигиеническим критериям оцениваются как вредные, класса 3.1; приведены вредные химические факторы, обнаруженные на рабочих местах маляров: ксилол, толуол, ацетон вещества 2-3 классов опасности.

В Заключении по итогам проведения гигиенической оценки условий труда от 27.06.1997 г. санитарным врачом указано, что для классов условий труда 3.1 и 3.2 ввести в действие санитарно-гигиенические мероприятия: дополнительный отпуск, уход на пенсию досрочно, доплата.

Таким образом, суд признает достаточными представленные истцом доказательства, в связи с чем, спорные периоды работы ФИО1 маляром, маляром строительным в СУ-№ строительного треста №1, АООТ «Стройкомлекс» с 22.07.1985 года по 05.10.1992 года и с 18.04.1994 года по 31.12.1998 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2812.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При этом периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком также подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», согласно которому с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет, указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в законную силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Поскольку на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган ее специальный стаж с учетом включения спорных периодов превышает установленный законом (10 лет), право на назначение пенсии у нее возникло со дня достижения истцом возраста 50 лет - с 01.05.2017г. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с 22.07.1985 года по 05.10.1992 года и с 18.04.1994 года по 31.12.1998 года, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01.05.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова