Дело № 2а-1390/2021 

УИД 26RS0023-01-2021-002670-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Чукариной Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание недоимки по земельному налогу, налогу на имущество, пени на общую сумму 5266 рублей 03 копейки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 восстановлении срока на взыскание недоимки по земельному налогу, налогу на имущество, пени на общую сумму 5266 рублей 03 копейки, указывая, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 является собственником земельного участка: .............., кадастровый ...............

Инспекцией ФИО1 на основании вышеуказанных норм начислен земельный налог за 2016 и 2017 гг., задолженность составляет по пене за 2016 года в размере 12,13 руб., налог за 2017 год в размере 376 руб., пеня за 2017 в размере 5,98 руб.

В соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. 

На основании п. 2 ст.5 данного закона, налог на имущество физических лиц исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно п.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество: жилой дом, жилое помещение гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания строения, сооружения и помещения. 

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно сведений, представленных в порядке ст. 85 НК РФ Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО1 является собственником недвижимого имущества:

квартира, адрес: 357212, РОССИЯ, .............., Кадастровый. .............., Площадь 52 Дата регистрации права 20.12.2013. 

квартира, адрес: 357212, РОССИЯ, .............., Кадастровый. .............., Площадь 48,80 Дата регистрации права 23.12.2014. 

квартира, адрес: 357212, РОССИЯ, .............., Кадастровый. .............., Площадь 32,40 Дата регистрации права 19.08.2016. Дата утраты права 16.11.2016

Иные строения, помещения и сооружения, адрес: 357210, .............., Кадастровый .............., Площадь 22,60. Дата регистрации права 25.01.2016.

Инспекцией ФИО1 на основании вышеуказанных норм начислен налог на имущество:

За 2017 по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 1252 руб.

За 2018 по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме 2430 руб.

За 2016 по сроку уплаты 18.04.2019 в сумме 1180 рублей в 2019 году в порядке п.2.1 ст.52 НК РФ произведен перерасчет налога.

Общая задолженность по налогу на имущество составляет 4862 рубля.

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст.75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня.

В связи с тем, что сумма налога своевременно не уплачена, инспекцией начислена пеня в сумме 9,92 руб.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 44831209 от 31.08.2017 за 2016 год, №34748652 от 14.07.2018 за 2017 год, №845837 от 18.02.2019, №33150935 от 10.07.2019, что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика.

В сроки, установленные налоговым законодательством, налогоплательщик суммы налога, указанные в уведомлении, не уплатил. 

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, ФИО1 были направлены требования об оплате задолженности по налогам № 8402 от 04.02.2019, №22164 от 19.04.2018, №47088 от 24.04.2019 №3756 от 17.01.2020, что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика.

Определением от 03.09.2020 мировым судьей судебного участка № 2 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края ФИО2 судебный приказ от 21.08.2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени был отменен.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Ставропольскому краю надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом, уведомлена о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила в удовлетворении отказать, в связи с пропуском срока.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд признал неявку сторон не препятствующей рассмотрению и разрешению административного дела и счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 33150935 от 10.07.2019 с предложением в указанные сроки оплатить задолженности по налогам. 

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.В связи с неуплатой сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ ответчику были начислены пени по налогу имущество в размере 9 рублей 92 копейки, пени по земельному налогу в размере 18 рублей 11 копеек.

В сроки, установленные административным истцом, налогоплательщик недоимку по налогам, пени в суммах, указанных в требованиях, не уплатил.

Однако, заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 удовлетворение не подлежат ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абз. 1 п. 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 ст. 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 18.08.2020, то есть в шести месячный срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, который истекал 25.03.2019. 

Судебный приказ от 21.08.2020 о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени определением мирового судьи от 03.09.2020 был отменен в связи с поступившими возражениями должника. 

В суд с данным исковым заявлением налоговый орган обратился 12.05.2021 года, т.е. по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

При этом, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока, в котором указано, что срок на подачу административного искового заявления был пропущен, в связи с несвоевременным получением определения об отмене судебного приказа в адрес налогового органа, а также проверки правильности начисления задолженности.

Вместе с тем, суд не усматривает уважительности причин пропуска срока, и не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку согласно представленным истцом документом, копия определения мирового судьи была получена налоговым органом 09.02.2021, т.е. до истечения срока, установленного ч.2 ст. 286 КАС РФ, который истекал 03.03.2021.

Вместе с тем, возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Однако ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю не проявив должной степени внимательности и предусмотрительности, имея объективную возможность своевременного обращения в суд (более 20 дней) своей обязанности не исполнила. 

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, поскольку проверка правильности начисления задолженности, о чем также указано административным истцом в обоснование пропуска сроков, не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока, поскольку в силу ст.ст. 30, 31 НК РФ именно на налоговые органы возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, следовательно, несвоевременное исполнение такой обязанности не может быть рассмотрено как не зависящее от налоговых органов и объективно препятствующих соблюдению установленных законом сроков. 

Нормативное установление правильности начисления налогов и соблюдение сроков уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам противоречит конституционным принципам, лежащим в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 N 381-О-П).

Таким образом, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению административного истца в суд за принудительным взысканием задолженности с ФИО1 не установлено. 

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю к Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание недоимки по земельному налогу, налогу на имущество, пени на общую сумму 5266 рублей 03 копейки - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (12 августа 2021 года).

Председательствующий – подпись

Копия верна : 

судья -