Дело № 2А-207/2020

64RS0002-01-2020-000246-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года город Аткарск 

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С., 

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Шурыгина В.В., 

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 23 апреля 2020 года административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявленные требования обоснованы тем, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 июня 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор со следующими ограничениями: обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 6.00; запрет выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания (Аткарского муниципального района Саратовской области) без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор. ОМВД России по Аткарскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора 8 августа 2019 года. В тот же день при постановке на учет ФИО2 под роспись были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако ФИО2 допустил административные правонарушения, в связи с чем решением Аткарского городского суда Саратовской области от 17 октября 2019 года ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил 2 и более административных правонарушения, а именно: 1 ноября 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ; 12 ноября 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Аткарского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района от 30 декабря 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 26 февраля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.34 КоАП РФ; 17 марта 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Считает, что изложенное в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является основанием для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, просив при этом не учитывать постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности 1 и 12 ноября 2019 года, поскольку данные постановления учитывались при привлечении ФИО2 к уголовной ответственности по ч.2 ст. 314.1 УК РФ. 

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 июня 2019 года, вступившим в законную силу 24 июня 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания. Данным решением ФИО2 установлены следующие ограничения: два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания (Аткарский муниципальный район Саратовской области) без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 6 часов каждых суток; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них (л.д. 10-11).

Из копии справки №082256 следует, что ФИО2 освобожден из исправительного учреждения 5 августа 2019 года (л.д. 12).

Согласно заключению инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Аткарскому району от 8 августа 2019 года, ФИО2 поставлен на профилактический учет, за ним установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, ему разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 9).

Из решения Аткарского городского суда Саратовской области от 17 октября 2019 года, вступившего в законную силу 29 октября 2019 года, следует, что ФИО2 дополнены ограничения установленные решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 июня 2019 года (л.д. 15-16).

Согласно графикам прибытия поднадзорного лица от 8 августа 2019 года и 29 октября, ФИО2 установлены дни явки на регистрацию (л.д. 14,17).

Как следует из предупреждений от 8 августа 2019 года, ФИО2 предупрежден об основаниях продления административного надзора и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 28,29).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Аткарскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно (л.д. 30).

Исследованные судом справка ИЦ и вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что 30 декабря 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области, вступившим в законную силу 10 января 2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 28 декабря 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 29 февраля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области, вступившим в законную силу 11 марта 2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 25 февраля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 17 марта 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области, вступившим в законную силу 30 марта 2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 9 марта 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 22-23,24-25,26-27).

Таким образом, после установления административного надзора и дополнения установленных ограничений ФИО2 совершил административные правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом поведения поднадзорного лица ФИО2, а именно совершения им административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а именно: обязать его явкой в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Ранее установленные решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 июня 2019 года ФИО2 ограничения, дополнить ограничениями административного надзора: в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.С. Вехов