Дело № 2-35/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года Корсаковский городской суд Сахалинской области 

под председательством судьи Меркуловой Е.Н.,

при секретаре Ларионовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области о досрочном назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

16 октября 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложить на Управление Пенсионного фонда (далее - УПФР) обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 25 июля 2018 года. 

В обоснование заявленных исковых требований указал, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом льготного трудового стажа ему в это было отказано по мотиву отсутствия требуемого льготного стажа работы по Списку № 2, то есть 12 лет 6 месяцев, что, по мнению истца, является неправомерным. Учитывая, что в период с 1986 по 1995 годы он проработал в должности машиниста холодильных установок на пищевом комбинате «Корсаковский», на которую, по его мнению, распространяется действие Списка № 2, дающего право на получение льготного стажа работы, отказ во включении данного периода в льготный стаж являет незаконным. 

В письменных возражениях на иск ответчик указывает, что Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», дает право на льготное назначение пенсии лицам, работавшим, в том числе, в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, в то время как истец в спорный период работал в должности машиниста холодильных установок в отсутствие указаний на тип данных холодильных установок и в отсутствие подтверждающих тому документов. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении иска. 

Представитель УПФР по доверенности А. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктами 2 и 3 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия может быть назначена ранее указанного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с указанным Постановлением, раздел XXXIII «Общие профессии», строка 23200000-14341, к таковым относятся работники - машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно представленной в материалы дела заверенной копии трудовой книжки ФИО1 от 28.07.1968 года истец с 28.07.1986 года принят н работу в Корсаковский пищекомбинат на должность машиниста холодильных установок, где проработал в указанной должности до 31.07.1999 года.

В целях реализации своих пенсионных прав ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району с заявлением о назначении ему пенсии по старости с учетом льготного стажа работы, буду занятым на работе с тяжелым условием труда, обслуживая аммиачно-холодильные установки.

Решением пенсионного органа от 26.09.2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого для этого льготного стажа работы. При этом период работы истца в Корсаковском пищекомбинате с 28.07.1986 по 30.06.1995 года в льготный трудовой стаж засчитан не был. Данный отказ мотивирован тем, что не представлено данных о типе холодильных установок, которые обслуживал истец, и которые в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, указывали на сложность и вредность с данными установками и давали бы право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно архивным данным, предоставленным ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области», в приказах по личному составу, расчетных ведомостях по заработной плате, личной карточке истца за период с 1986 по 1999 годы ФИО1 значится машинистом холодильных установок.

Кроме того, в приказах по личному составу имеются данные о том, что холодильные установки являлись аммиачными.

Приказом пищекомбината «Корсаковский» Производственного объединения «Сахалинпищепром» (с 09.07.1986 года) от 30.12.1991 № 216-л машинистам холодильных установок с 01.12.1991 и на 1992 года установлена надбавка за вредные условия труда в размере 0,524 рублей в час.

С 01.02.1995 приказом АООТ «Пищекомбинат «Корсаковский» (с 03.02.1994 года) машинистам холодильных установок установлена доплата за вредные условия труда в размере 10% часовой тарифной ставки.

Согласно представленным ответчиком из фонда архивных данных справкам Корсаковского пищекомбината следует, что на Корсаковском пищекомбинате до 1973 года и по 1981 года, а также на момент ликвидации ОАО «Пищекомбинат «Корсаковский» - 1999 год эксплуатировались 3 аммиачных компрессора: АВ-100 в количестве 1 единицы и АЦ-200 в количестве 2 единиц, хладоагентом которых служил аммиак. Режим работы машинного отделения составлял 365 дней в году. Однако техническая документация в отношении данного оборудования не сохранена. 

По сообщению Сахалинского Управления по технологическому и экологическому надзору, представленному в адрес пенсионного фонда, с 1995 года до ликвидации в связи с неудовлетворительным состоянием в 1999 году холодильник Корсаковского Пищекомбината состоял на учете в Сахалинском управлении Госгортехнадзоре России. Холодильная установка, состоящая из компрессора аммиачного АУ 200 в количестве 1 штуки и АВ 100 в количестве 2 штук, являлась неагрегатированной, безнасосной, непосредственного охлаждения с применением хладогента – аммиака. 

Кроме того, в Перечень рабочих мест в АООТ «Пищекомбинат «Корсаковский», работа на которых в период с 01.11.1973 года давала право на государственную пенсию на льготных условиях по Списку № 2 входили, в том числе, машинисты холодильных установок, относящихся к категории рабочих по Списку № 2 из раздела XXXII (работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием) - машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. 

До 01.01.1992 и после указанной даты в данный перечень также входили машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, согласно разделу XXXIII Списка № 2 с шифром 23200000-14341.

Как следует из объяснений представителя ответчика в судебном заседании, в Управлении имеются подлинники документов, свидетельствующих об особых условиях труда истца, однако по той причине, что эти документы представлены в пенсионные дела других граждан, они не могут быть учтены при принятии решения о назначении пенсии ФИО1

Согласно иным представленным в материалы дела приказам по личному составу Пищекомбината Корсаковский следует, что на предприятии в спорный период эксплуатировались холодильные установки, хладогентом которых выступал аммиак, а занятость рабочих, обслуживающих данные установки являлась постойной в течение рабочего времени. 

Помимо этого, согласно представленному ответчиком пенсионному делу в отношении гражданина Б., последний также работал на Пищекомбинате «Корсаковский» в должности машиниста холодильных установок в период с 1980 по 1997 год. С учетом указанных обстоятельств об использовании предприятием аммиачных холодильных установок и утверждённому пищекомбинатом Перечню должностей по Списку № 2, дающих право на льготное получение пенсии, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением пенсионного органа от 26.05.2005 была назначена досрочная пенсии по старости с учетом льготного стажа работы на пищекомбинате в должности машиниста холодильных установок. 

Согласно пункту 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. 

В силу пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда и работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, установив, что характер и условия осуществляемой истцом в оспариваемый период работы соответствуют работе в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а выполняемая истцом работа осуществлялась постоянно и непосредственно полный рабочий день, суд приходит к выводу об обоснованно заявленном требовании о включении в специальный стаж истца период его работы с 28.07.1986 по 30.06.1995 в должности машиниста холодильных установок в Корсаковском пищекомбинате.

А с учётом рассчитанного пенсионным органом специального стажа работы в 5 лет 5 месяцев 5 дней и установленного судом стажа в 8 лет 10 месяцев 28 дней, продолжительность стажа работы в особых условиях составит 14 лет 4 месяца 2 дня, что превышает необходимый для досрочного назначения стаж в 12 лет 6 месяцев, в связи с чем истец имеет право на назначение пенсии с 27.07.2018 года, то есть с момента достижения им 50-летнего возраста. 

С учетом удовлетворения судом заявленных требований с ответчика, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в пользу ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная им при подаче иска в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по Корсаковскому району назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с 27 июля 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России по Корсаковскому району государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Корсаковский городской округ в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Меркулова.

Решение принято в окончательной форме 18 января 2019 года.