Дело № 5 – 764/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Краснодар 18 июля 2024 г.

Судья Советского районного суда г. Краснодара Овдиенко В.Е., рассмотрев поступивший из Федеральной таможенной службы Российской Федерации Южного таможенного управления Краснодарской таможни материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «САРХАНФРУТ

<

данные изъяты>, 

установил:

ООО «САРХАНФРУТ» приобрело и хранило с целью реализации товар, перемешенный через таможенную границу Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, при следующих обстоятельствах. 

10.04.2024 на основании информации, поступившей письмом Новороссийской таможни от 08.04.2024 № 02-02-35/08581 отделом контроля за ввозом и оборотом товаров Краснодарской таможни (далее - ОКВОТ) совместно с должностными лицами Краснодарской транспортной прокуратуры, Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор) в целях контроля исполнения законодательства Российской Федерации в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, и попавшие под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 № 560, от 1 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06. 2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06. 2019 № 293, от 21.11.2020 № 730, от 20.09.2021 № 534 и от 11.10.2022 г. № 725, от 18.09.2023 № 694» (далее - Постановление № 778) проведен воженный осмотр помещений и территорий складского помещения № 27 ООО «Комплекс по переработке сельскохозяйственной продукции «Дары Кубани», расположенного по адресу: г. Краснодар, ФИО3 сельский округ, х. Ленина, почтовое отделение №37, по результатам которого составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от 10.04.2024 № 10309000/229/100424/А000055.

В судебное заседание представитель ООО «САРХАНФРУТ» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. 

Суд считает, что неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассматриваемого административного дела, не является основанием к не рассмотрению административного дела, в связи с чем, административное дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что 10.04.2024 на основании информации, поступившей письмом Новороссийской таможни от 08.04.2024 № 02-02-35/08581 отделом контроля за ввозом и оборотом товаров Краснодарской таможни (далее - ОКВОТ) совместно с должностными лицами Краснодарской транспортной прокуратуры, Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор) в целях контроля исполнения законодательства Российской Федерации в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, и попавшие под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 № 560, от 1 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06. 2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06. 2019 № 293, от 21.11.2020 № 730, от 20.09.2021 № 534 и от 11.10.2022 г. № 725, от 18.09.2023 № 694» (далее - Постановление № 778) проведен воженный осмотр помещений и территорий складского помещения № 27 ООО «Комплекс по переработке сельскохозяйственной продукции «Дары Кубани», расположенного по адресу: г. Краснодар, ФИО3 сельскии округ, х. Ленина, почтовое отделение №37, по результатам которого составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от 10.04.2024 № 10309000/229/100424/А000055.

В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий установлено, что в складском помещение № 27, находящегося в пользовании ООО «САРХАНФРУТ» на основании договора субаренды нежилого помещения от 01.02.2023 № 27/02/23, помимо прочих овощей и фруктов, осуществлялась реализация мандарин (вес 3097,5 кг.), производство Греция (Северный Кипр).

У менеджера по продажам ООО «САРХАНФРУТ» - ФИО1 в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС получено объяснение от 10.04.2024 №/А000055/001, согласно которого следует, что мандарины (страна производства Греция (Северный Кипр) привезли из г. Новороссийска. ФИО6 было неизвестно о том, что выявленные мандарины запрещены в соответствии с Постановлением № 778.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 июля 2015 г. № 774 «Об утверждении Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и которые по 31 декабря 2024 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию» запрещенная к ввозу продукция, независимо от того, установлено или не установлено лицо (лица), осуществившее внешнеэкономическую операцию, предусматривающую ввоз на территорию Российской Федерации запрещенной к ввозу продукции, подлежит незамедлительному изъятию и уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия.

В Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и которые по 31 декабря 2024 г., запрещены к ввозу в Российскую Федерацию (утвержден Постановлением № 778), входят товары «Фрукты и орехи» из 0805 ТН ВЭДЕАЭС.

В перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р входит Греция, Кипр.

Соответственно на товар - «мандарины», производство Греция (Северный Кипр), распространяется указанный запрет.

Согласно положениям ст. ст. 2, 3 Федерального закона «О специальных экономических мерах» от 30.12.2006 № 281-ФЗ для обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранения или минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан могут применяться специальные экономические меры. Указанные меры обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организации и физических лиц.

Постановлением № 778 введены специальные экономические меры, направленные на запрет или ограничение осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации сдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Как указано выше произведенные в странах Европейского союза фрукты из товарной позиции 0805 ТН ВЭД ЕАЭС (в том числе мандарины), входит в перечень санкционных продуктов.

Таким образом, ввоз санкционной продукции (мандарин) на территорию российской Федерации запрещен.

В соответствии с п. 25 ст. 10 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларирование или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Факт наличия на территории Российской Федерации товара (мандарины), запрещенного к ввозу, свидетельствует о незаконности его ввоза.

10.04.2024 обнаруженный товар был изъят согласно акта (протокола) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 2.

11.04.2024 согласно акта (протокола) об уничтожении запрещенной к ввозу продукции № 2, обнаруженный товар был уничтожен.

В связи с изложенным, в действиях ООО «САРХАНФРУТ» установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ - «Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения... а также приобретение, хранение...».

По данному факту государственным таможенным инспектором отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Краснодарской таможни 08.05.2024 в отношении ООО «САРХАНФРУТ» возбужденно дело об административном правонарушении № 10309000-001784/2024 по ст. 16.21 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере таможенного дела.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ включает в себя пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения.. .а также приобретение, хранение.

Субъектом ответственности за приобретение, пользование и хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения в рассматриваемом случае является ООО «САРХАНФРУТ».

Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению ООО «САРХАНФРУТ» положений действующего законодательства, не установлено.

На основании вышеизложенного, ООО «САРХАНФРУТ» совершило административное правонарушение, по ст. 16.21 КоАП РФ выразившегося в «Пользовании товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения... а также приобретение, хранение...», что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП ФИО5 Сархана (

<

адрес>, ул. им. Дмитрия Благоева, 

<

адрес>) который пояснил, что ФИО4 является директором ООО «САРХАНФРУТ» с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «САРХАНФРУТ» осуществляет оптовую торговлю фруктами, овощами. О приобретении мандаринов сорта «Мандора» страна производства Греция ФИО4 узнал от менеджера по продажам ФИО1, после его возвращения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 о приобретении данной партии товаров поручений отдано не было. Вышеуказанный товар приобретался по личной инициативе ФИО1 без ведома и согласия ФИО4 Договор поставки не составлялся и не подписывался. Со слов менеджера по продажам ФИО1 товар приобретался лично ФИО1 в 

<

адрес> на рынке за наличный расчёт. При приобретении товарный чек выдан не был. О том, что товар ввезен на таможенную территорию незаконно, при приобретении товара ФИО1 известно не было. Сертификаты соответствия не предоставлялись, меры для проверки таможенного декларирования товара ФИО4 не предпринимались. При приобретении товара ФИО4 не был осведомлен о том, что товар иностранного производства без маркировок, предусмотренных Законодательством РФ. О том, что данная категория товаров запрещена к ФИО4 известно не было. Кто являлся поставщиком товара ФИО4 не известно. Вышеуказанный товар не реализовывался.

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 (

<

адрес>, ул. им. Дмитрия Благоева, 

<

адрес>) который пояснил, что ФИО1 работает менеджером по продажам ООО «САРХАНФРУТ» по адресу: 

<

адрес> 2022 

<

адрес> товара происходит непосредственно из склада расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 сельский округ, 

<

адрес>, п/о 37, склад 27. ДД.ММ.ГГГГ мандарины сорта «Мандора» страна производства Греция (Северный Кипр) были приобретены ФИО1 в 

<

адрес> на рынке за наличный расчёт. При приобретении, товар со слов продавца был взвешен. Вес товара составил 3097,5 кг. При приобретении товара договор купли-продажи (поставки) не оформлялся, товарные чеки, накладные продавцом представлены не были. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вышеуказанный товар был доставлен на склад по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 сельский округ, 

<

адрес>, п/о 37, склад 27, для дальнейшей реализации. О том, что товар являлся запрещенным к ввозу в РФ согласно Постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 известно не было. ФИО1 вышеуказанный товар не реализовывался. Товар приобретался личной ФИО1, по его инициативе, без ведома директора ООО «САРХАНФУРТ»;

-т протоколом опроса свидетеля государственного таможенного инспектора отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Краснодарской таможни ФИО2 (

<

адрес> которая подтвердила доводы изложенные в определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №;

- письмом ЭКС - филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что товар « мандарины, страной происхождения которых является Греция (Северный Кипр), общим весом 3 097,5 кг, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. В ходе анализа рынка продаж установлено наличие в продаже сопоставимых по наименованиям товара - мандарины. Рыночная стоимость сопоставимых по органолептическим и физико-химическим характеристикам товаров, реализуемых на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 342397,65 (110,54 руб/кг.);

- актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №/А000055;

- актом взвешивания б/н от 10.04.2024;

- актом (протоколом) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 2 от 10.04.2024 -актом об уничтожении запрещённой к ввозу продукции № 2 от 11.04.2024.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание, что ст. 16.21 КоАП России предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа или конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагая необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку из дела об административном правонарушении следует, что изъятый товар уже уничтожен, оснований к принудительному исполнению настоящего постановления у суда не имеется, в связи с чем, исполнительный лист для принудительного исполнения данного постановления выдаче не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общества с ограниченной ответственностью «САРХАНФРУТ» 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 

Мандарины в количестве 3097,5 кг.

Исполнительный лист на принудительное исполнение данного постановления суда выдаче не подлежит.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко