дело № 2-683/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года город Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Петруниной М.В., при секретаре судебного заседания Луканиной М.В., 

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО1 об обязании использовать земельный участок по целевому назначению, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании использовать земельный участок с кадастровым 

<

номер>, площадью 263 кв.м., расположенный по 

<

адрес> с видом разрешенного использования « для строительства торгово-бытового центра и благоустройства прилегающей территории» по целевому назначению, а именно: прекратить осуществляемую на указанном земельном участке торговую деятельность с использованием нестационарных торговых объектов. Также просит обязать ответчика в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу демонтировать находящиеся на земельном участке с кадастровым 

<

номер>, площадью 263 кв.м., расположенном по 

<

адрес>, нестационарные торговые объекты: павильоны по продаже товаров смешанного ассортимента (овощи-фрукты, колбасная продукция и сигареты), изготовленные из металлического каркаса, обшитого металлическими листами коричневого цвета, с козырьком серого цвета, с вывесками «Сигареты» и «Колбасыр», с остеклением и входами для посетителей. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право совершить соответствующие действия по демонтажу самовольно возведенного нестационарного торгового объекта ответчика с правом последующего взыскания с него понесенных расходов. 

Свои требования мотивируют тем, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым 

<

номер>, площадью 263 кв.м., расположенный по 

<

адрес> с видом разрешенного использования «для строительства торгово-бытового центра и благоустройства прилегающей территории». На указанном земельном участке установлены нестационарные торговые объекты: павильоны по продаже товаров смешанного ассортимента (овощи-фрукты, колбасная продукция и сигареты), изготовленные из металлического каркаса, обшитого металлическими листами коричневого цвета, с козырьком серого цвета, с вывесками «Сигареты» и «Колбасыр», с остеклением и входами для посетителей. Выявлено нарушение земельного законодательства в части использования земельного участка не по целевому назначению и не в соответствии с его разрешенным использованием. Таким образом, принадлежащий ответчику земельный участок используется им не по целевому назначению. Для размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Серпухов необходимо заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта. Указанный договор заключается на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Серпухов, утвержденной постановлением Главы городского округа Серпухов от 16.02.2016 года №336, по результатам конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов. Согласно схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Серпухов, утвержденной постановлением Главы городского округа Серпухов от 16.02.2016 года № 336, адресный ориентир 

<

адрес> не включен в указанную схему. Установленные ответчиком нестационарные торговые объекты не включены в схему размещения нестационарных торговых объектов, в связи с чем, их размещение является незаконным. Вид разрешенного использования земельного участка не позволяет размещать на территории участка объекты, используемые в качестве нестационарных торговых объектов. Расположенные на спорном земельном участке нестационарные торговые объекты используется ответчиком не по целевому назначению земельного участка, а в предпринимательских целях, для извлечения прибыли путем продажи товаров смешанного ассортимента. Таким образом, размещение на указанном земельном участке нестационарных торговых объектов привело к несоответствию фактического вида использования разрешенному. Администрация городского округа Серпухов Московской области направила в адрес ответчика письмо от 06.08.2018 года №1.1.2/3205исх. о необходимости демонтажа нестационарных торговых объектов на спорном земельном участке. Согласно информации по отслеживанию почтового отправления, полученной с официального сайта Почты России в сети «Интернет», претензионное письмо вручено адресату 13.08.2018 года. Однако, до настоящего времени указанные нарушения ответчиком устранены не были. В связи с чем, истец вынужден реализовать свое право на обращение в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов. 

Представитель истца Администрации г.о. Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, передоверив полномочия по представлению интересов представителю ФИО2, который в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку в настоящее время хозяйственная деятельность на принадлежащем ответчику земельном участке не ведется, вид разрешенного использования земельного участка «объекты придорожного сервиса». 

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. п.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. 

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их елевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

Пунктом 1 статьи 27 Земельного кодекса РФ установлены категории земель по их целевому назначению. Согласно ч.2 данной статьи земли, указанные в п. 1 используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. 

Согласно ч.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу части 2 статьи 85 Земельного кодекса, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. 

Пунктом 3 статьи 37 Градостроительного кодекса определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. 

Материалами дела установлено, что ответчику ФИО1 по состоянию на 10.12.2018 года принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым 

<

номер>, площадью 263 кв.м., расположенный по 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» (л.д. 49-51).

Согласно акту обследования земельного участка от 17.05.2018 года установлено, что на земельном участке площадью 40 кв.м. по 

<

адрес> находятся павильоны по продаже товаров смешанного ассортимента (овощи-фрукты, колбасная продукция и сигареты), изготовленные из металлического каркаса, обшитого металлическими листами коричневого цвета, с козырьком серого цвета, с вывесками «Сигареты» и «Колбасыр», с остеклением и входами для посетителей (л.д. 11-12). 

В адрес ответчика Администрацией городского округа Серпухов Московской области направлено письмо от 06.08.2018 года №1.1.2/3205исх. о необходимости демонтажа нестационарных торговых объектов на спорном земельном участке (л.д. 13-16).

Из представленного стороной истца заключения, выполненного МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту и правового обеспечения учреждений г.о. Серпухов» по результатам обследования нестационарных торговых павильонов на земельном участке с кадастровым 

<

номер>, по 

<

адрес> усматривается, что данные строения не являются капитальными, т.к. не имеют фундамента, стены обшиты металлическими профилированными листами. Объект, павильон смешанного ассортимента, площадью 63,5 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым 

<

номер>. Объект, киоск лотерейных билетов, площадью 2,3 кв.м. расположен на муниципальных землях (л.д. 17-24).

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела, истцом в материалы дела не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие использование земельного участка не по целевому назначению, торговая деятельность ответчиком на спорном участке не ведется, земельный участок используется по целевому назначению, вид разрешенного использования земельного участка «объекты придорожного сервиса», о чем свидетельствуют представленные ответчиком доказательства, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области об обязании ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым 

<

номер>, площадью 263 кв.м., расположенный по 

<

адрес> с видом разрешенного использования « для строительства торгово-бытового центра и благоустройства прилегающей территории» по целевому назначению, прекратив осуществляемую на указанном земельном участке торговую деятельность с использованием нестационарных торговых объектов - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: М.В. Петрунина

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 года