Дело № 2-1-494/2020

УИД 64RS0010-01-2020-000509-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Вольск 

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Строгановой Е.В., 

при секретаре Визгаловой А.Д.,

с участием прокурора Назаренко М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске Саратовской области дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Богатое Вольскрого района Саратовской области» о возложении обязанности провести сверку библиотечного фонда с Федеральным списком экстремистских материалов,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Богатое Вольского района Саратовской области» о возложении обязанности провести сверку библиотечного фонда с Федеральным списком экстремистских материалов, указывая, что на основании ст. 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-1, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Согласно ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется посредством принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности. В соответствии со ст. 13 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. При этом организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. (п. 3 ч. 4 ст. 41).

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, и запрещенной для распространения относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Таким образом, в силу положений ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», ст.1 Федерального закона от 29.12.1994 №78-ФЗ «О библиотечном деле», ст. 1,3,5,13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в целях недопущения распространения и хранения экстремистских материалов, ответчик обязан проводить профилактику экстремисткой деятельности, осуществлять постоянный контроль за состоянием библиотечного фонда, в целях исключения предпосылок попадания в библиотечный фонд печатных изданий и материалов экстремистского характера во избежание ознакомления с ними учащихся должен регулярно производить сверки своего имеющегося библиотечного фонда, в том числе поступающих изданий от общественных организаций, объединений и частных лиц, с обновляемым Федеральным списком экстремистских материалов, опубликованного на официальном сайте Министерства юстиции РФ.

В ходе проверки установлено, что в МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Богатое Вольского района Саратовской области» имеется общедоступная библиотека, в которой содержится художественная и учебная литература, а также цифровая (электронная) библиотека, обеспечивающая доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд пополняется не реже 1 раза в полугодие. 

Однако, в нарушение перечисленных требований федерального законодательства в муниципальном учреждении допускается свободное формирование библиотечного фонда образовательной организации, без учета общих требований к обороту информационной продукции, предупреждению распространения запрещенной литературы в полном объеме не проводится, в образовательной организации сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещенным в интернете на сайте Министерства юстиции РФ и публикуемым в официальном периодическом издании «Российская газета», не проводятся.

В связи с чем прокурор просит обязать ответчика провести сверку имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов, размещенных на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет».

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, дав суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в поступившем заявлении исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что ответчик признал исковые требования в полном объёме, последствия признания исковых требования ответчику разъяснены и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Богатое Вольского района Саратовской области» о возложении обязанности провести сверку библиотечного фонда с Федеральным списком экстремистских материалов удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Богатое Вольского района Саратовской области» провести сверку имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов, размещенных на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2020 года.

Судья Строганова Е.В.