дело №12-135/17 

РЕШЕНИЕ

г. Орск 18 декабря 2017 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Смирнова Н.В. при секретаре Резник Е.Е., с участием представителей ООО «СНАБПРОМ» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «СНАБПРОМ» ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Орское» от 21 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «СНАБПРОМ»,

установил:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Орское» от 21 июля 2017 года ООО «СНАБПРОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ***.

31 июля 2017 года поступила жалоба директора ООО «СНАБПРОМ», в которой он просит отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указал, что акт о превышении транспортным средством установленных ограничений от 24 мая 2017 года составлен в нарушении п. 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года №125, результаты взвешивания не соответствуют действительности, т.к. согласно товарно-транспортной накладной № 05-70 от 24 мая 2017 года, масса транспортного средства с грузом составила 36,4 т.

Постановление вынесено должностным лицом без учета Правил Перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, которыми установлена допустимая масса шестиосного транспортного средства не более 44 кг.

В судебном заседании представители ООО «СНАБПРОМ» ФИО1 и ФИО2 поддержали доводы жалобы, дополнив, что ООО «СНАБПРОМ» является грузоотправителем, поэтому не должен нести ответственность за превышение допустимой массы груза на ось. На территории Оренбургской области установлено допустимая масса на оси по автодорогам 10 т, водитель транспортного средства не является работником ООО «СНАБПРОМ», поэтому ответственность в выборе автодороге с установленными ограничениями в виде дорожного знака 3.12 ПДД РФ, лежит на нем. ООО «СНАБПРОМ» было привлечено к административной ответственности по данному акту за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 50% без специального разрешения, как грузополучатель. 

Представитель должного лица ФИО3, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Статьей 29 ФЗ от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №257) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч.15 ст. 31 Федерального закона № 257, частей 8,12 ст. 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон № 259) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 259 грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования установлено, что 24 мая 2017 года в нарушение Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с превышением предельно допустимой осевой нагрузки осуществлялось движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства «***» государственный регистрационный знак *** под управлением ФИО4

При получении весовых параметров с помощью автомобильных электронных портативных весов модели «ВА-П» (поверка действительна до 30 ноября 2017 года) на 73 км автодороги «Ивановка-Сорочинк-Ташла» зафиксирован факт превышения нагрузки на оси данного транспортного средства, фактическая нагрузка на 1 ось составила 5,77, на 2 ось - 6,9т, на 3 ось -6,9т, на 4ось -7,2 т, на 5 ось -7,2т, на 6 ось- 7,2 т, при допустимой нагрузке на данном участке дороги: на 1, 2, 3 оси – 5,5т, на 4,5,6 оси- 4,5 т.

Согласно транспортной накладной от 24 мая 2017 года №05-70 погрузку груза (дистиллят газового конденсата) в указанное транспортное средство осуществляло ООО «СНАБПРОМ». 

Таким образом, вопреки доводам защитников ООО «СНАБПРОМ» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что результаты взвешивания, указанные в акте не соответствуют действительности несостоятельны, поскольку в транспортной накладной от 24 мая 2017 года №05-70, указана масса груза -19,51 т. Вместе с тем, о том, что ООО «СНАБПРОМ» производилось взвешивание транспортного средства с грузом, данный документ сведений не содержит. Иных документов подтверждающих тот факт, что погрузчиком, перед выпуском транспортного средства, производилось взвешивание транспортного средства с грузом с целью проверки допустимости нагрузки на оси, в материалах дела не имеется. В судебном заседании представитель ООО «СНАБПРОМ» не оспаривает тот факт, что взвешивание транспортного средства с грузом им не производилось.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, товарно-транспортной накладной на перевозимый груз, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений от 24 мая 2017 года №2.

Согласно акту №2 от 24 мая 2017 года, произведено взвешивание автомобиля «***» госномер *** с применением весового оборудования: весы ВА-20П №13-34531, поверены 01 декабря 2016 года, действительно до 30 ноября 2017 года.

Вопреки доводам жалобы, акт контроля весовых параметров содержит все необходимые данные: о месте и дате составления, о лицах, производящих взвешивание, о транспортном средстве, марке, регистрационном номере, о принадлежности транспортного средства, характеристике груза, о маршруте движения, о полной массе (допустимой и фактической), осевых нагрузках (допустимых и фактических), подписи водителя и лиц, производивших взвешивание. Указанный акт составлен уполномоченным лицом в полном соответствии с требованиями приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125. 

Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированными средствами измерения, пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. 

Таким образом, оснований сомневаться в достоверности результата проведенного измерения весового контроля не имеется, поскольку взвешивание транспортного средства произведено с использованием весов ВА-20П, соответствующих паспортным техническим данным и прошедших проверку в установленном законом порядке. При этом суд учитывает, что от водителя ФИО4 никаких замечаний по ходу взвешивания не поступало.

Отсутствие специального разрешения у водителя в ходе производства по делу и в доводах жалобы не оспаривается.

Действия ООО «СНАБПРОМ» правильно квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности, вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ. Оснований для освобождения от административной ответственности ООО «СНАБПРОМ», применения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований к отмене или изменению постановления заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Орское» от 21 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «СНАБПРОМ».

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, 

решил:

постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Орское» от 21 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «СНАБПРОМ», оставить без изменения, жалобу директора ООО «СНАБПРОМ» ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, установленным ст.30.9 КоАП РФ. 

Судья/подпись/ Н.В. Смирнова