Дело № 12-319/2025

РЕШЕНИЕ

04 декабря 2025 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Шебзухова М.М., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, Аллагулыева Кувват, его защитника Сотниковой Л.П., переводчика ФИО14, ст. УУП ОМВД России по городу Черкесску ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Аллагулыева Куввата – Болатчиевой А.А. на постановление врио заместителя начальника Отдела МВД России по городу Черкесску ФИО10 от 26 ноября 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Туркменисан Аллагулыева Куввата, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

постановлением врио заместителя начальника Отдела МВД России по городу Черкесску ФИО10 от 26 ноября 2025 года Аллагулыев Кувват признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Защитником Аллагулыева К. – Болатчиевой А.А. подана в Черкесский городской суд жалоба об изменении постановления должностного лица, исключить из него указание на назначение Аллагулыева К. административного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. В жалобе выражает несогласие с постановлением, считает его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что должностным лицом не в полной мере выяснены обстоятельства имеющие значение для дела (ст. 26.1 КоАП РФ) и не соответствие выводов должностного лица фактическим обстоятельствам дела.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Аллагулыев К. и его защитник ФИО11 в судебном заседании доводы жалобы поддержали и просили состоявшееся постановление отменить. Считают, что вины в сложившиеся ситуации ФИО1 нет. Он является студентом ФГБОУ ВО «Карачаево-Черкесский государственный университет имени У.Д.Алиева». Аллагулыев К. своевременно подал документы для продления визы, миграционная служба больше месяца продержала у себя документы, и визу не оформила.

Сотрудниками ОМВД России по городу Черкесску не было учтено то, что Аллагулыев К. является студентом ФГБОУ ВО «Карачаево-Черкесский государственный университет имени У.Д.Алиева» на основании договора № от 27 декабря 2024 года сроком до 31.01.2029 года и оплатил обучение за первое полугодие 3 курса., также эти обстоятельства подтверждают справка № от 04.12.2025 года. Следовательно, законные основания нахождения на территории РФ у Аллагулыев К. имелись.

Указывает, что сам Аллагулыев К. ранее к административной ответственности за нарушения порядка пребывания на территории РФ не привлекался.

Также, Аллагулыев К. к уголовной ответственности не привлекался, не посягал на основы конституционного строя, не нарушал, законные интересы других лиц, проживал легально, в соответствии с действующим законодательством РФ.

В судебном заседании ст. УУП ОМВД России по городу Черкесску ФИО8 просил не выдворять Аллагулыева К., пояснил, что вины Аллагулыева К. нет, он не является злостным нарушителем.

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 23.67 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.9 КоАП РФ от имени органов уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции вправе руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его заместители; руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители; руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа, в ведении которого находится данная категория дел.

В ходе судебного заседания установлено, что 25.11.2025 года по адресу: КЧР, 

<

адрес> «Г», был обнаружен гражданин Республики Туркменистан Аллагулыев К.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен факт нарушения гражданином Республики Туркменистан Аллагулыев К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания – 24.11.2025.

Постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по городу Черкесска № 

<

адрес> от 26.11.2025 Аллагулыев К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за предела Российской Федерации.

Таким образом, совершенное Аллагулыев К. деяние, а именно: нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечению установленного законом срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Аллагулыева К. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для изменения обжалуемого акта в части назначенного наказания.

Федеральным законом от 25.12.2023 N 649-ФЗ статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8.

В соответствии с часть. 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из представленных документов, на территории РФ у Аллагулыева К. имеются прочные социальные связи, на территории РФ проживают его брат и сестра, является студентом ФГБОУ ВО "«Карачаево-Черкесский государственный университет имени У.Д.Алиева». За время нахождения на территории РФ ни к административной, ни к уголовной ответственности не привлекался.

Изложенные обстоятельства подтверждаются документами предоставленными в суд.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы РФ будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, полагаю необходимым назначить Аллагулыева К. наказания с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Таким образом, состоявшееся по делу постановление заместителя начальника полиции Отдела МВД России по городу Черкесска № 

<

адрес> от 26.11.2025 подлежит изменению в части назначенного наказания.

Обстоятельств, в силу которых могли повлечь отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу адвоката Болатчиевой А.А., действующей в интересах Аллагулыева Куввата на постановление о привлечении к административной ответственности Аллагулыева Куввата по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника полиции Отдела МВД России по городу Черкесска № № от 26.11.2025 о привлечении к административной ответственности Аллагулыева Куввата по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - изменить.

Назначить Аллагулыеву Куввату административное наказание в виде штрафа 40000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить Аллагулыева Куввата из Центра временного содержания иностранных граждан МВД России по Карачаево-Черкесской Республике, расположенного по адресу: КЧР, 

<

адрес> «б».

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья М.М. Шебзухова