№ 5-1318/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Астрахань 12 июля 2018 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Аверьянова З.Д., 

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ», юридический адрес: 

<

адрес>, офис 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 232001001,

у с т а н о в и л:

08.11.2017 года на морском судне «Касма» из 

<

ФИО>2 по коносаменту 

<

номер> от 30.10.2017 года прибыл товар – «гильсонит» в количестве 1 паллеты, вес брутто-570 кг. Документы, представленные для помещения товара на временное хранение, были зарегистрированы Астраханским таможенным постом в 07 часов 00 минут 08.11.2017 в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. 09.11.2017 года на Астраханский таможенный пост был представлен ДО-1 

<

номер> от 

<

дата>, зарегистрированный в Астраханской таможне под 

<

номер>. Данный товар был размещен и принят на хранение на СВХ ПАО «Астраханский порт». Согласно коносаменту 

<

номер> от 30.10.2017 получателем товара является ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ», перевозчиком товара – 

<

данные изъяты> Ответственным за помещение товара под какую-либо таможенную процедуру является ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ». В соответствии с п.9 приказа ФТС России от 29.12.2012 №2688 «Об утверждении порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах», уполномоченное лицо не позднее часов (в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом, - 12 часов) с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита (предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия) представляет таможенному посту, осуществляющему контроль за функционированием СВХ (иного временного хранения товаров), транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Таким образом, 09.11.2017 года началось исчисление срока временного хранения данного товара. 

09.03.2018 года срок временного хранения товара «гильсонит», помещенного на 

<

данные изъяты> по ДО-1 

<

номер>, истек. Так как 09.03.2018 года являлся нерабочим днем, днем окончания срока является следующий за ним рабочий день – 12.03.2018 г. 21.02.2018 года исх. №35-10/173 в адрес ООО «ПРОМСРОЙ-СОЧИ» было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения. 

13.03.2018 г. ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ» были нарушены положения ст. 101 ТК ЕАЭС, что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ – «Нарушение сроков временного хранения товаров». 

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ» не участвовал, о дне слушания извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

Представитель Астраханской таможни ФИО1, действующая на основании доверенности, просила привлечь ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ» к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя Астраханской таможни, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой

В соответствии с ч.1 ст.167 Таможенного кодекса Таможенного Союза, временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

С 1 января 2018 года в законную силу вступил Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).

Согласно п.2 ст. 444 ТК ЕАЭС по отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 настоящего Кодекса.

Материалами административного дела установлено, что 08.11.2017 года на морском судне «Касма» из 

<

ФИО>2 по коносаменту 

<

номер> от 

<

дата> прибыл товар – «гильсонит» в количестве 1 паллеты, вес брутто-570 кг. Документы, представленные для помещения товара на временное хранение, были зарегистрированы Астраханским таможенным постом в 07 часов 00 минут 08.11.2017 в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. 

09.11.2017 года на Астраханский таможенный пост был представлен ДО-1 №0000276 от 09.11.2017, зарегистрированный в Астраханской таможне под 

<

номер>. 

Данный товар был размещен и принят на хранение на СВХ ПАО «Астраханский порт». 

Согласно коносаменту 

<

номер> от 30.10.2017 получателем товара является ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ», перевозчиком товара – 

<

данные изъяты> Ответственным за помещение товара под какую-либо таможенную процедуру является ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ». 

В соответствии с п.9 приказа ФТС России от 29.12.2012 №2688 «Об утверждении порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах», уполномоченное лицо не позднее часов (в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом, - 12 часов) с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита (предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия) представляет таможенному посту, осуществляющему контроль за функционированием СВХ (иного временного хранения товаров), транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). 

Таким образом, 09.11.2017 года началось исчисление срока временного хранения данного товара. 

В силу ст..170 Таможенного кодекса Таможенного союза, срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

Статьей 101 ТК ЕАЭС установлены аналогичные статье 170 ТК ТС сроки временного хранения товаров.

Согласно положениям ст.4 ТК ЕАЭС срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить, или на действие, которое должно быть совершено.

Течение срока, определенного периодом времени, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено его начало, а исчисляемого часами, - с часа, следующего за часом наступления события, которым определено его начало.

В случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Письмами Астраханской таможни 

<

номер> от 22.12.2017 года, 

<

номер> от 21.02.2018 года, 

<

номер> от 13.03.2018 года в адрес ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ» были направлены уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения 

<

номер>.

Представленный документ отчета по форме ДО-1 от 09.11.2017 г. № 0000276 был зарегистрирован Астраханским таможенным постом под номером 

<

номер>, срок временного хранения товара был установлен до 09.03.2018 года.

Таким образом, 12.03.2018 года (первый рабочий день) срок временного хранения товара «гильсонит», помещенного на 

<

данные изъяты> по ДО-1 

<

номер> истек, однако до истечения сроков хранения таможенных операции с товаром «гильсонит» выполнено не было. 

По обстоятельствам дела об административном правонарушении в ходе административного расследования в качестве свидетеля была опрошена главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Астраханского таможенного поста 

<

ФИО>4, которая показала, что в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Астраханского таможенного поста она состоит с 29.06.2017 года. В ее должностные обязанности, в частности, входит осуществление контроля за размещением, хранением, выдачей товаров со склада временного хранения. 08.11.2017 года на морском судне «Касма» из 

<

ФИО>2 по коносаменту №43162 от 30.10.2017 года прибыл товар – «гильсонит» в количестве 1 паллеты, все брутто-570 кг. 

Документы, представленные для помещения товара на временное хранение были зарегистрированы Астраханским таможенным постом в 07 часов 00 минут 08.11.2017 года в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. 09.11.2017 года на Астраханский таможенный пост был представлен ДО-1 

<

номер> от 09.11.2017 года, зарегистрированный в Астраханской таможне под 

<

номер>. Данный товар был размещен и принят на хранение на СВХ ПАО «Астраханский порт». Согласно коносаменту 

<

номер> от 30.10.2017 года получателем товара является ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ» перевозчиком товара – 

<

данные изъяты> Ответственным за помещение товара под какую-либо таможенную процедуру является ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ». Вышеуказанный товар под какую-либо таможенную процедуру помещен не был. 

Таким образом, 13.03.2018 года на Астраханском таможенном посту получателем товара ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ» был нарушен срок временного хранения товара «гильсонит» в количестве 1 паллеты, весом брутто – 570 кг., прибывшего на морском транспортном средстве на морском судне «Касма» из 

<

ФИО>2 по коносаменту 

<

номер>, чем были нарушены положения ст.101 ТК ЕАЭС, что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст.16.16 КоАП РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в ходе проведения административного расследования факт нарушения ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ» срока временного хранения товара - «гильсонит», помещенного на временное хранение на СВХ ПАО «Астраханский порт», нашел свое подтверждение. 

Вина ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования 

<

номер> от 

<

дата>; - коносаментом от 

<

дата> 

<

номер>; - документом отчета по форме ДО-1 от 

<

дата> 

<

номер> (

<

номер>); - уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения от 

<

дата> 

<

номер>; уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения от 

<

дата> 

<

номер>; уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения от 

<

дата> 

<

номер>; - актом об истечении сроков временного хранения от 

<

дата> 

<

номер>; - протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора Астраханского таможенного поста 

<

ФИО>4 от 

<

дата>, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АО 

<

номер>, протоколом об административном правонарушении 

<

номер> от 

<

дата> и другими материалами дела в совокупности.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд считает, что в действиях ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ» усматриваются признака состава правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ. 

Таким образом, своими действиями ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях: - нарушение сроков временного хранения товаров.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает данные о правонарушителе, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела. Издержек по делу об административном правонарушении, по настоящему делу не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 16.16 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. (пятьдесят тысяч рублей) с конфискацией товара: «гильсонит», прибывший по коносаменту 

<

номер> от 

<

дата> на Астраханский таможенный пост из 

<

ФИО>2 в адрес получателя ООО «ПРОМСТРОЙ-СОЧИ», зарегистрированного: 354000, 

<

адрес>, оф.1, в количестве 1 паллеты, вес брутто – 570 кг, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении 

<

номер> от 03.04.2018 года и переданного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской области по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: - Межрегиональное операционное - УФК (ФТС России); ИНН 

<

***>; КПП 773001001; банк получателя – Операционный департамент Банка России, 

<

...>; код таможенного органа 10311000; -БИК 044501002; ОКТМО 45328000; номер счета 40101810800000002901; КБК 15311604000016000140, УИН штрафа: 15310103110000611189, назначение: для уплаты административного штрафа для Астраханской таможни по постановлению №5-1318/2018 от 12 июля 2018 года.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок в Советский районный суд г.Астрахани. 

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии через районный суд, вынесший постановление.

Судья: Аверьянова З.Д.