Дело №2-а-2683/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 12 сентября 2018 года

Дзержинский районный суд г.Ярославля в составе: председательствующего судьи Демьянова А.Е., при секретаре Айдамировой М.А.,

с участием: помощника прокурора Дзержинского района г.Ярославля Сененко Е.Б., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №-2а-2683/2018

по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО2

о продлении срока административного надзора 

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора ФИО1 на шесть месяцев, указав, что

ФИО1 приговором Дзержинского районного суда г.Ярославля от 18.04.2007 г. был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ – к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

13.10.2015 г. решением Рыбинского городского суда Ярославской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов. 

25.12.2015 г. ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области. 

За совершение в течении года двух административных правонарушений решением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 31.07.2017 г. срок административного надзора ФИО1 был продлен на 1 год.

Исходя из административного искового заявления, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалобы от родственников в ОМВД России по Дзержинскому району в отношении него в 2018 году поступали, официально не трудоустроен.

В течение 2018 года, как указано в иске, ФИО1 5 раз вновь привлекался к административной ответственности. В связи с чем, и с учетом того, что ФИО1 был осужден за особо тяжкое преступление, в течение года совершил совокупность административных правонарушений, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец вновь просит рассмотреть вопрос о продлении ФИО1 срока административного надзора – на 6 месяцев.

В судебное заседание административный истец (и (или) его представитель) не явился.

Согласно поступившего в суд заявления о дате и времени рассмотрении дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без него, иск административный истец подержал. 

Суд с учетом мнения прокурора, административного ответчика определил рассмотреть дело без административного истца, оснований для его обязательного участия при рассмотрении иска суд не усматривает.

Поднадзорное лицо ФИО1 в судебном заседании административный иск фактически признал, не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности в 2018 г. за совершение им 3-х административных правонарушений по ч.1 и ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Указал, что про другие два факта привлечения его к административной ответственности ничего не знает, не привлекался. 

Выслушав объяснения поднадзорного ФИО1, заключение прокурора об удовлетворении поданного искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Действительно, ФИО1 приговором Дзержинского районного суда г.Ярославля от 18.04.2007 г. был осужден за особо тяжкое преступление по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

Освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области 25.12.2015 г. по отбытию срока наказания.

13.10.2015 г. решением Рыбинского городского суда Ярославской области в отношении ФИО1 при освобождении был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов. В описательно мотивировочной части этого решения, как установленные факты приводятся и следующие обстоятельства: ФИО1 14.01.2008 г. и 05.02.2010 г., то есть в период отбывания наказания на основании постановлений начальника исправительного учреждения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора в отношении указанного поднадзорного в настоящее время не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.6 ст.270 КАС РФ и ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, ст.7 указанного ФЗ-64 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о соблюдении им административных ограничений суд может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом положения указанного Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО1 в течение 2018 г. как минимум 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и порядок управления, что подтверждается тремя постановлениями с административным наказанием: от 16.05.2018 г. (административный арест двое суток) по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, от 16.05.2018 г. (административный арест двое суток) по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, от 26.06.2018 г. (предупреждение) по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, из которых следует что ФИО1 16.05.2018 г. на момент проверки в ночное время не находился в квартире по месту жительства, 26.06.2018 г. - не уведомил ОМВД России по Дзержинскому городскому району в течении трех рабочих дней о перемене места жительства, тем самым систематически не соблюдал установленные ему по решению суда ограничения, а 16.05.2018 г. – еще совершил и мелкое хулиганство. Данные постановления вступили в законную силу и самим ФИО1 не оспаривались. Исходя из описательно-мотивировочной части этих постановлений при рассмотрении этих дел об административных правонарушениях ФИО1 присутстсовал.

Проверять законность этих постановлений в настоящее время в рамках рассмотрения административного иска у суда нет оснований. 

Согласно характеристике с места жительства от УУП ФИО1 характеризуется как проживающий по указанному адресу с июня 2018 года один, женат, имеет одного малолетнего ребенка, официально не трудоустроен, жалобы от родственников о его поведении в быту в ОМВД России по Дзержинскому району в июне 2018 года поступали. В течение года привлекался к административной ответственности. 

Согласно отзыва инспектора группы по осуществлению административного надзора ОМВД дата окончания административного надзора у ФИО1 с учетом его продления ранее – 30.12.2019 г., так как встал он на учет 30.12.2015 г. 

Не доверять содержанию этой характеристики и отзыва у суда нет оснований.

Иных характеристик со стороны поднадзорного ФИО1 суду не представлено. 

ФИО1 пояснил в суде, что действительно проживает один в съемной квартире по указанному адресу, с женой хоть официально он и не развелся, но семейных отношений не поддерживает, его малолетний ребенок проживает с матерью. Он работает «неофициально» по гражданско-правовому договору в ООО «Прайм» грузчиком, имеет заработок, полностью здоров.

С учетом изложенного, учитывая вновь характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также учитывая иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе характер совершенных поднадзорным административных правонарушений,

суд приходит к выводу, что основания для продления срока административного надзора поднадзорному ФИО1 на период 6 месяцев, как указано в Законе, имеются. 

По мнению суда, это будет направлено на обеспечение в отношении ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений.

В связи с чем, заявление Врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

То, что административным истцом фактически не подтверждено привлечение ФИО1 к административной ответственности в течение года более 3-х раз (до 5-ти раз, как указано в иске) не имеет какого-либо юридического значения в контексте положений ст.7 указанного ФЗ-64.

Руководствуясь ст.ст.298, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес>, срок административного надзора, ранее установленного решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 13.10.2015 г. и продленного по решению Дзержинского районного суда г.Ярославля от 31.07.2017 г., на 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня принятия указанного решения.

Судья: Демьянов А.Е.