Дело № 2-633/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Кинешма 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Калининой Д.Л.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-633/2020 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы. 

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Решением Управления от 14 декабря 2018 года в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производитель работ (по срочному трудовому договору) 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производитель работ (прораб) 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производитель работ на строительном участке 

<

данные изъяты>. Указанные периоды работы подтверждаются сведениями из трудовой книжки. Учитывая, что трудовая книжка не содержит неточных, неправильных сведений, оснований не принимать во внимание записи в трудовой книжке при исчислении специального стажа не имеется, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, которые и являются основанием для назначении пенсии. Выполнение трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствуют профессиям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Истребовать архивные справки не представилось возможным, поскольку 

<

данные изъяты> ликвидированы, а документы, связанные с трудовой деятельностью своих работников, в архив не сдавались, и их место нахождения установить невозможно. В этой связи невозможно истребовать сведения (справки) об условиях и характере труда. Доводы ответчика о том, что указанные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж в связи с отсутствием справок, уточняющих особые условия труда, а также ввиду отсутствия в Пенсионном фонде индивидуальных сведений с указанием кода «особые условия труда», не могут служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии. Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, в том числе невыполнение обязанности по сдаче их в архив после ликвидации, не может являться основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Отсутствие в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах не должно являться поводом для отказа в зачете в «льготный» пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника, в связи с чем, недопустимо возлагать на работников ответственность за невыполнение своих обязанностей работодателем. Просит: решение об отказе в установлении пенсии от 14 декабря 2018 года № отменить; обязать Управление включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (по срочному трудовому договору) в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ (прораб) в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ на строительном участке в 

<

данные изъяты>» в специальный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности ФИО1

Суд, с согласия представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области ФИО2, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что у истца имеется основной документ, подтверждающий специальный стаж истца – трудовая книжка. Ответственность за неуплату страховых взносов, в том числе подтверждающих особые условия труда, несет работодатель, возлагать ответственность за неуплату страховых взносов на работника недопустимо. Государственные органы, в частности, Налоговая инспекция, Пенсионный фонд должны проводить проверки работодателей в части своевременной и правильной уплаты ими страховых взносов. 

<

данные изъяты> - это строительная организация, которая осуществляла строительство мостов и дорог. Истец работал в указанной организации в должности мастера, принимал участие в строительстве мостового перехода в 

<

адрес>, Муринской развязки 

<

адрес>, Западно-скоростного диаметра на 

<

адрес>. В 

<

данные изъяты>» истец работал в должности производителя работ, принимал участие в строительстве дорог в 

<

адрес>, в частности, двухъярусного участка магистрали на территории Кировского завода 

<

адрес>, Южного участка Западно-скоростного диаметра. Работая в 

<

данные изъяты>» в должности производителя работ (прораба), истец занимался возведением двухуровневой объездной магистрали в 

<

адрес>. В 

<

данные изъяты>» истец работает по настоящее время производителем работ на строительном участке, занимается возведением мостового перехода в 

<

адрес>. В его должностные обязанности входит планирование, организация работы, контроль за работой подчиненных. Работает непосредственно на объекте. Он обращался к работодателю за справкой уточняющего характера, подтверждающей особые условия труда, но работодатель данное обращение проигнорировал. Представить документы, подтверждающие особые условия труда истца в оспариваемые периоды, не представляется возможным.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 53-55), считает, что истцом не доказано наличие права на льготную пенсию. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 5 лет 0 месяцев, 24 дня, что менее требуемого 12 лет 06 месяцев. Истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено документов, подтверждающих необходимые условия, полную занятость на соответствующих видах работ. ФИО3 является застрахованным лицом с 01 марта 1999 года, с этого времени его страховой и специальный стаж должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Организации, в которых работал истец в спорные периоды, не заявляли о наличии у них работников, имеющих льготный стаж, наблюдательные дела на данные организации не заводились, Перечни льготных профессий и поименные списки к ним в Пенсионный фонд не сдавались, дополнительный тариф страховых взносов не начислялся и не уплачивался. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-1114/2019, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 05 октября 2018 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением Управления № от 14 декабря 2018 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), согласно Решения Управления, составил 05 лет 00 месяцев, 24 дня, что менее требуемого. Указано, что в специальный стаж не включены периоды: 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в 

<

данные изъяты>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер 

<

данные изъяты>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производитель работ 

<

данные изъяты> в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производитель работ в строительстве 

<

данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производитель работ на строительном участке 

<

данные изъяты>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству на 0,5 ставки мастер СМР 

<

данные изъяты>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> поскольку не представлено документов, подтверждающих необходимые условия, полную занятость (л.д. 9-10).

В специальный стаж работы истца включены периоды работы в 

<

данные изъяты>» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Истец с решением Управления не согласен, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список № 1173).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций предусмотрены должности «мастера (десятники) и прорабы».

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Согласно Списку № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Работа мастером и прорабом относится к работе в тяжелых условиях труда, включена в Список № 2; лица, проработавшие в указанной должности, вправе претендовать на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Порядок).

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В абз. 5 п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела следует, что истцом заявлены периоды его работы после 01.01.1992 г., в связи с чем к ним применяется Список № 2 от 26 января 1991 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом, внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность мастера 

<

данные изъяты> с испытательным сроком 3 месяца, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в 

<

данные изъяты>» на должность производителя работ по срочному трудовому договору, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность производителя работ в 

<

данные изъяты>» по срочному трудовому договору, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока срочного трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность производителя работ в 

<

данные изъяты>» по срочному трудовому договору, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока срочного трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принят в строительное производство 

<

данные изъяты> производителем работ (прорабом) в строительстве, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен с истечением срока трудового договора, п.2 ч.1 ст. 77 ТКРФ; ДД.ММ.ГГГГ принят в 

<

данные изъяты> на строительный участок производителем работ (л.д. 11-18).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. 

В обоснование заявленных требований стороной истца представлены: трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между 

<

данные изъяты> и ФИО3 на выполнение последним трудовых функций в должности прораб (л.д. 19); трудовой договор, заключенный между 

<

данные изъяты> и ФИО3 на выполнение трудовых обязанностей по профессии производитель работ (прораб) (в строительстве) в подразделении Северо-Восточная хорда и приказ о приеме на работу (л.д. 20-21, 22); трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> и ФИО3 на выполнение обязанностей по должности производитель работ на строительном участке № ЦКАД-3-1, приказ о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция старшего прораба (прораба), утвержденная генеральным директором 

<

данные изъяты>» (л.д. 23-28, 29, 30).

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в 

<

данные изъяты>». Данный период работы истца подтверждается сведениями, имеющимися в трудовой книжке. 

Согласно сведений, представленных конкурсным управляющим 

<

данные изъяты>» ФИО6, решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО 

<

данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство. В распоряжении конкурсного управляющего ФИО6 отсутствуют кадровые документы (документы по личному составу) (л.д. 103-104).

Из ответа на служебный запрос ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга следует, что страхователь 

<

данные изъяты>» в 2014 году признан банкротом, на письменные запросы не отвечает, телефоны, имеющиеся в базе страхователей, не обслуживаются. Ввиду того, что указанная организация никогда не сдавала на своих сотрудников индивидуальные сведения с указанием кода «особые условия труда», наблюдательного дела в ООППЗЛ нет, подтвердить факт льготной работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера не представляется возможным (л.д. 76).

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (по срочному трудовому договору) в 

<

данные изъяты>», суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истца имеется запись о работе в указанные периоды и в указанной должности в 

<

данные изъяты>». Факт работы истца в указанной организации подтверждается также трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия договора не указан), согласно которого условия труда отвечают требованиям безопасности и режиму гигиены (п. 2.3), труд работника в указанных условиях и должности осуществляется в нормальных условиях (п. 2.4) (л.д. 19).

Согласно ответа на запрос пенсионно-социального характера УПФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга, 

<

данные изъяты>» документы, подтверждающие стаж ФИО3 в особых условиях труда по Списку № 2 не представлены, 

<

данные изъяты> не представляла и не представляет в Управление «Перечни льготных профессий», индивидуальные сведения предоставляются без кода особых условий труда (л.д. 74).

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ (прораб) в 

<

данные изъяты>.

Факт работы в указанной должности в указанный период в 

<

данные изъяты>» подтверждается записями в трудовой книжке истца, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом о приеме работника на работу, в которых отсутствует указание на особый характер работ ФИО3 (л.д. 20-22).

Сведениями Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области подтверждено, что 

<

данные изъяты>» является действующей организацией; документов, подтверждающих льготный стаж работы ФИО3 по запросу пенсионного органа не представила. Дополнительно сообщено, что организация 

<

данные изъяты> на льготном пенсионном учете в Управлении назначения, перерасчета выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Главного управления ПФР № 2 по г.Москве и Московской области не стояла, наблюдательное дело по организации в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не велось (л.д. 68).

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производитель работ на строительном участке 

<

данные изъяты>».

Факт работы в указанной должности в указанный период в 

<

данные изъяты>» подтверждается записями в трудовой книжке истца, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2.7 которого условия труда на рабочем месте признаны оптимальными (2-й класс) согласно Заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ; выполняемая работником по настоящему договору работа не относится к работе с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда (л.д. 23-28, 173-178).

Из ответа на запрос Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области Управления по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, закрытому административно-территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административно-территориальному образованию посёлку Власиха Московской области, 

<

данные изъяты>» состоит на учете в Управлении с ДД.ММ.ГГГГ; отчетность предоставляется; на учете в Отделе формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц общество как льготное не состоит, наблюдательное дело не заводилось; Перечни рабочих мест, профессий и должностей и Поименные списки к ним на утверждение не предоставлялись; ответа по факту работы застрахованного лица ФИО3 от 

<

данные изъяты>» не последовало, необходимых документов не представлено; дополнительный тариф страховых взносов по данным отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями не начислялся и не уплачивался (л.д. 72).

Анализируя представленные сторонами в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что доказательств того, что в спорные периоды истец ФИО3 был постоянно занят выполнением работ по должности мастера, производителя работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня, в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены документы, бесспорно подтверждающие характер работы истца и занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в течение полного рабочего дня, в связи с чем спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы представителя истца о том, что стаж работы истца при полной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, подтвержден записями в трудовой книжке и трудовыми договорами, а также об отсутствии вины истца в том, что работодатель не представил справку, уточняющую льготный характер работы, не состоятельны, поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке. Администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено п. «а» ч. 12 перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Следовательно, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, трудовая книжка и трудовые договора не являются исчерпывающими документами, подтверждающими право работника на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица - истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует: периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ на строительном участке в 

<

данные изъяты> представлены работодателем общим стажем, без кода особых условий труда (то есть без льготного стажа); в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в 

<

данные изъяты> работодатель вообще не сдавал сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО3, не уплачивал дополнительный тариф страховых взносов (л.д. 77-81).

Суд учитывает, что в отношении ФИО3 работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО3 являются недостоверными.

При этом истцом не представлены какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы истца, подтверждающие выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве мастера, производителя работ (прораба) в спорные периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истца ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производителем работ (по срочному трудовому договору) 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производителем работ (прорабом) 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производителем работ на строительном участке 

<

данные изъяты>, в связи с чем отсутствуют и правовые основания для удовлетворения исковых требований о об отмене решения Управления об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО3 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 02 июня 2020 года.