Дело № 2-3520/2025 УИД 53RS0022-01-2025-002910-80

Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой Е.А.

при секретаре Лапаеве К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ***, представителя ответчика ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» об устранении технической ошибки, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области об исправлении технической ошибки, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № путем исключения записи об обременении об объекте недвижимости от 24 сентября 2020 года.

В обоснование иска указано о том, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 53:11:1700204:12 общей площадью 308 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. К договору купли-продажи земельного участка прилагается межевой план указанного земельного участка, границы указанного земельного участка установлены. В выданном истцу свидетельстве о государственной регистрации права ограничения не указаны. Вместе с тем, истцу стало известно о наличии в ЕГРН сведений об ограничении прав, о включении указанного земельного участка в ЗОУИТ и ограничениях его использования. Истец обратилась к ответчику с заявлением о внесении достоверных сведений в ЕГРН, предоставив необходимый комплект документов. Ответчиком в удовлетворении требований истца было отказано. Обременение в отношении принадлежащего истцу земельного участка не подлежало регистрации в ЕГРН, поскольку принадлежащий истцу земельный участок не расположен в границах указанной зоны с особыми условиями использования территории. В данном случае имеет место реестровая ошибка, выразившаяся в неверном указании местоположения границ охранной зоны от характерных точек границ объекта газопровода-отвода к ГРС «Ермолино», указанного в плане (карте) и фактических границ земельного участка истца.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» с освобождением от участия в деле в качестве третьего лица; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Администрация Новгородского муниципального района, ПАО «Газпром», Администрация Ермолинского сельского поселения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске и представленных письменных пояснениях по делу.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ФИО2 иск не признала по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» ФИО3 в судебном заседании иск не признал по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление, указав о том, что требований о сносе построек истцу ФИО1 не предъявлялось.

Представители ПАО «Газпром», Администрация Новгородского муниципального района, Администрации Ермолинского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о его времени и месте.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении (установлении) границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. 

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. 

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной выше статьи). 

Применительно к правилам статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка. 

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки. 

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено о том, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании возражала против замены ответчика, настаивала на требованиях к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области. ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» было привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 420 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 53:11:1700204:12, дата присвоения кадастрового номера 21 октября 1998 год, дата регистрации права 19 октября 1998 год.

Основанием регистрации права является договор купли-продажи земельного участка с садовым домиком от 29 сентября 1998 года.

В выписке из ЕГРН, представленной по запросу суда, содержатся сведения об ограничении прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса РФ, срок действия – не установлен, реквизиты документа-основания – решение Арбитражного суда Новгородской области от 02 октября 2019 года №А44-4116/2019; постановление об утверждении правил охраны магистральных трубопроводов от 22 апреля 1992 года № 9, содержание ограничения (обременения): Режим использования (содержание ограничений использования) установление Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года № 30, Реестровый номер границы: 53:11-6.1175; вид объекта реестра границ: зона с особыми условиями использования территории; вид зоны по документу: зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС совхоза «Ермолинский».

Также судом установлено, что газопровод-отвод к совхозу «Ермолинский» Новгородского района Новгородской области протяженностью 16 км. закончен строительством в мае 1988 г. и был принят приемочной комиссией 24 июня 1988 г.

Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 15 февраля 1994 г. № 341-р вышеназванный газопровод-отвод передан в собственность ОАО «ГАЗПРОМ».

Право собственности на газопровод-отвод к ГРС совхоза «Ермолинский» зарегистрировано за ПАО «Газпром» (ранее - ОАО «Газпром») 27 декабря 2005 г. на основании сводного плана приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром», о чем произведена запись в ЕГРП от 27 декабря 2005 г.

21 ноября 2022 г. между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» заключен договор аренды имущества № 01/1600-Д-16/23, согласно которому газопровод-отвод к ГРС совхоза «Ермолинский» передан за плату во временное владение и пользование ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург».

Газопровод-отвод к ГРС «Ермолинский» входит в единую систему газоснабжения высокого давления, является опасным производственным объектом и находится в зоне эксплуатационной ответственности филиала ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» - Новгородское ЛПУМГ.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 342-ФЗ) Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой XIX, регулирующей цели установления зон с особыми условиями использования территории, их виды, порядок и последствия установления, изменения, прекращения существования (статьи 104 - 107 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 6 и 25 статьи 105 ЗК РФ предусмотрена возможность установления, в частности, охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) и зон минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 6 статьи 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии с пунктом 9 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878 нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства.

Из возражений представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области следует, что внесение ограничения в ЕГРН в отношении принадлежащего истцу земельного участка осуществлено на основании решения Арбитражного суда Новгородской области от 02 октября 2019 года по делу № А44-4116/2019, Постановления Госгортехнадзора от 22 апреля 1992 года № 9 «Об утверждении правил охраны магистральных трубопроводов». Реестровым номером ЗОУИТ в отношении земельного участка с кадастровым номером 53:11:1700204:12 является номер 53:11-6.1175 (индивидуальное обозначение ЗОУИТ: «Охранная зона инженерных коммуникаций», зона минимальных расстояний газопровода – отвода к ГРС совхоза «Ермолинский» и ГРС в границах Новгородского муниципального района Новгородской области).

Ранее в отношении земельного участка с кадастровым номером 53:11:1700204:12 реестровые номера ЗОУИТ обозначались следующими номерами: 53:11:2.5.1:8, 53:11-6.151, 53.11.2.53 (индивидуальное обозначение ЗОУИТ: «Охранная зона инженерных коммуникаций», зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС совхоза «Ермолинский» и ГРС в границах Новгородского муниципального района Новгородской области).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 02 октября 2019 года по делу № А44-4116/2019 признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области по исключению из ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, внесенных в ЕГРН как зоны с особыми условиями использования территорий, том числе, зона минимальных расстояний газопровода отвода к ГРС совхоза «Ермолинский» и ГРС в границах Новгородского района Новгородской области (реестровый номер 53:11-6.151) (п. 25). На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов ПАО «Газпром» путем восстановления в ЕГРН сведений о перечисленных в решении суда зонах с особыми условиями использования территорий – границах зон минимальных расстояний.

Из материалов дела следует, что сведения о зоне с особыми условиями использования территорий (зоне минимальных расстояний газопровода-отвода) указанного выше газопровода внесены в государственный кадастр недвижимости 18 августа 2014 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что сведения об ограничении в отношении принадлежащего истцу земельного участка указаны в соответствии с нормами закона, а впоследствии восстановлены Управлением на основании решения Арбитражного суда Новгородской области от 02 октября 2019 года по делу № А44-4116/2019.

Исходя из приведенных норм основания для утверждения о наличии технической ошибки в ЕГРН в отношении отнесения принадлежащего истцу земельного участка к ЗОУИТ не имеется, поскольку это противоречит приведенным нормам, а сведения о спорной зоне внесены на основании соответствующих документов. Довод истца о том, что принадлежащий истцу земельный участок не расположен в границах указанной зоны с особыми условиями использования территории опровергается материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу том, что требование ФИО1 об устранении технической ошибки, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № путем исключения записи об обременении об объекте недвижимости от 24 сентября 2020 года удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург об устранении технической ошибки, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.А. Калмыкова

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2025 года