Дело № 2-96/2018 года принято в окончательной форме 30 мая 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осташковский городской суд Тверской области в составе 

председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,

при секретаре Галаховой Ю.С.,

с участием прокурора Рыбникова А.Н.,

представителей ответчика-ФИО4-ФИО1, адвоката Нелидовского филиала НО «ТОКА» Спиридовича И.А., представившего удостоверение № и ордер №,

представителя третьих лиц - Министерства лесного хозяйства Тверской области, ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» - ФИО2,

представителя третьего лица - ФГБУ «ГООХ «Селигер» - ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове 25 мая 2018 года гражданское дело по иску Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО4, администрации Осташковского городского округа, комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и признании незаконным образование земельного участка в результате его межевания,

У С Т А Н О В И Л :

Осташковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО4, администрации Осташковского городского округа об истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № площадью 590 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> признании незаконным образования в результате его межевания спорного земельного участка, ссылаясь на то, что в нарушение п.2 ст.7, ст.9, ст.27, ст.39.2, ст.52, ч.2 ст.95, ст.101 ЗК РФ, ст.19, ст.72, ст.73 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 года, ч.2 ст.3, ст.8, ст.71 Лесного кодекса РФ от 2006 года, ст.3, ст.4.2 Федерального закона от 4.12.2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» указанный земельный участок сформирован как участок из земель населенных пунктов в границах земельного участка с кадастровым номером № из категории земель лесного фонда, находящегося в федеральной собственности и не может быть выделен в собственность частного лица. На указанном земельном участке ответчиком ведутся работы по его ограждению. Считает, что поскольку отчуждение спорного земельного участка, а также регистрация прав ФИО4 на него произведены с нарушением закона, основания возникновения у ФИО4 права собственности юридически недействительны. В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Поскольку земельный участок, находящийся в федеральной собственности выбыл из владения государства помимо его воли, вопреки запрету, то оно на основании ст.301 ГК РФ должно быть истребовано в собственность правообладателя – Российской Федерации.

Определением Осташковского городского суда от 7.03.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа (том 1 л.д.209-213).

Определением Осташковского городского суда от 27.03.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено общество с ограниченной ответственность «Землеустроитель» (том 2 л.д.14-15) 

Во время рассмотрения дела прокурор Рыбников А.Н. уточнил исковые требования, указав, абзац 1 пункта 2 исковых требований в следующей редакции - по исполнению ФИО4 решения суда, в части возвращения земельного участка с кадастровым номером № площадью 590 кв.м. в государственную собственность и прекращения прав на него, аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 590 кв.м., фактически расположенном в 46 квартале 43 выделе Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства Пригородное лесничество) ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» 

Представитель процессуального истца - прокурор Рыбников А.Н. - заявленные требования с учетом уточнений поддержал, пояснив, что Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту самовольного занятия лесного участка площадью 590 кв.м., расположенного в 46 квартале 43 выделе Городского участкового лесничества (по материалу лесоустройства Пригородное лесничество) на территории Осташковского района Тверской области и проведения на захваченном ответчиком участке строительных работ, повлекших причинение ущерба государственному лесному фонду в сумме 45385 рублей. Установлено, что из принадлежащих Российской Федерации земель лесного фонда кадастровый № ответчиком ФИО4 незаконно изъят земельный участок площадью 590 кв.м., который в дальнейшем, без согласия собственника, был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера № с видом разрешенного использования: под личное подсобное хозяйство, категория земель: земли населенных пунктов. Спорный земельный участок был образован в результате межевания и образования многоконтурного земельного участка из участка с кадастровым номером №, зарегистрированного за ФИО4 на основании свидетельства о праве собственности на землю от 4 марта 2011 года 69-АВ №, выданного на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.06.2010 года. При этом право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> было оформлено ФИО4 после вступления в наследство от умершей матери Ф.И.О.1, которой данный земельный участок принадлежал на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей №750, выданного 27.07.1992 года на основании Решения Сиговского сельского Совета народных депутатов Осташковского района от 27.03.1992 года №5 «О норме земли» главой администрации Сиговского сельского Совета для приусадебного хозяйства. Согласно графическому изображению предоставляемого Ф.И.О.1 земельного участка указанного в свидетельстве № площадь участка составляет 0,15 га и состоит из одного контура с длиной сторон 50х30 м. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Сиговское сельское поселение, 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет 16.10.2003 года с указанием сведений о том, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В 2011 году ФИО4 обратился в ООО «Землеустроитель» с целью установления границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., о чем свидетельствует договор о выполнении комплекса работ по планово-съемочному обоснованию № от 27.04.2011 года. В результате указанных работ ответчиком незаконно был образован многоконтурный земельный участок, состоящий из двух частей: площадью 590 кв.м., расположенный за пределами земель населенного пункта в 46 квартале 43 выделе Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства Пригородное лесничество) ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» и площадью 910 кв.м. в условных границах 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Во второй половине 2017 года ФИО4 обратился к главе администрации «Сиговского сельского поселения» Ф.И.О. для утверждения схемы расположения на кадастровом плане территории вновь образованных двух земельных участков. Ф.И.О., являясь главой муниципального образования «Сиговское сельское поселение» был осведомлен о границах лесного поселка Осцы, но при отсутствии и с превышением должностных полномочий незаконно утвердил схему расположения вновь образованных ФИО4 земельных участков, заведомо зная, что второй участок площадью 590 кв.м. образован на землях государственного лесного фонда, находящихся в аренде у ФГБУ «ГООХ «Селигер» с 1.01.2009 года, о чем имеется зарегистрированный в установленном законом порядке договор аренды.

Материальный истец - Федеральное агентство лесного хозяйства- в установленном порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела (том 1 л.д.142), в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда (том 2 л.д.142), своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки представителя суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя, либо об обязательном участии представителя в судебном заседании не заявлял, поэтому на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом без участия представителя материального истца. В письменном отзыве поддержал исковые требования прокурора, просил удовлетворить заявленные требования по доводам указанным в иске, указав также на то, что выбытие лесного участка из государственной собственности произошло по причине неправомерного образования в 2017 году кадастровым инженером на основании незаконного согласования уточнения границ органом местного самоуправления многоконтурного земельного участка, часть одного из которых образована из земель лесного фонда (том 1 л.д.235-240). 

Материальный истец - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - в лице его Территориального управления в Тверской области исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора поддержал, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 2 л.д.34-35), которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Ответчик - администрация Осташковского городского округа - исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 2 л.д.144), которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Ответчик - комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа - исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 2 л.д.45), которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Ответчик - ФИО4 в установленном порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщал, направил своих представителей по доверенности ФИО1 и адвоката Спиридовича И.А., в связи с чем на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом без его участия.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО1 исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора не признала, пояснив, что родители ее супруга ФИО4 постоянно проживали в 

<

адрес> 

<

адрес>. В 1992 году его мать - Ф.И.О.1 получила на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 0,15 га для приусадебного хозяйства по месту жительства. Данный земельный участок состоял из двух частей, одна часть земельного участка находилась при доме и использовалась под огород, а вторая - за дорогой и использовалась для посадки картофеля. Оба участка в сумме составляли площадь 0,15 га. После смерти в декабре 2009 года Ф.И.О.1 ее сын ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.06.2010 года вступил в право собственности на земельный участок площадью 0,15 га ранее предоставленный его матери в 

<

адрес>. В этом же году она по доверенности от супруга начала заниматься постановкой данного земельного участка на кадастровый учет, которому был присвоен кадастровый №. В 2017 году она обратилась в ООО «Землеустроитель» с целью уточнения границ данного участка, в результате организацией был изготовлен межевой план, уточнены границы земельного участка, на основании этих уточнений оба земельных участка были поставлены на учет в ЕГРН. Также указала на то, что спорным земельным участком площадью 590 кв.м., расположенным за дорогой семья И-вых пользовалась для посадки картофеля и до 1992 года. Кроме ФИО5 за дорогой земельные участки для приусадебного хозяйства были предоставлены и другим жителям 

<

адрес>. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Осташковского межрайонного природоохранного прокурора ссылаясь на законность владения ее супругом и его семьей спорным земельным участка на протяжении более 25 лет.

Представитель ответчика адвокат Спиридович И.А. иск прокурора не признал, ссылаясь на то, что документального подтверждения незаконного предоставления ответчику спорного земельного участка в границах, поставленных на учет в ЕГРН в 2017 году, что является обязательным условием для удовлетворения виндикационного иска, стороной истца не представлено. С учетом положений ч.ч.9 и 10 ФЗ РФ от 29 июля 2017 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» полагает, что согласования местоположения границ спорного земельного участка с органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений не требуется, поскольку земельный участок был выделен матери ответчика-Ф.И.О.1 до 8 августа 2008 года-в 1992 году, а фактически использовался семьей ответчика под огород с 1960-х годов, перешел по наследству к ответчику в 2010 году. Также полагает ошибочным мнение прокурора о том, что спорный земельный участок находится за границами населенного пункта 

<

адрес>, поскольку в материалах дела имеется справка, подтверждающая нахождение спорного участка на территории населенного пункта 

<

адрес>. Право собственности ФИО4 на спорный земельный участок общей площадью 1500 кв.м. прокурором не оспаривается. ФИО4 право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, обременений и ограничений при постановке участка на кадастровый учет не установлено. Постановлением следователя СО МО МВД России «Осташковский» об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствие в действиях ФИО4 состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 и ч.1 ст.330 УК РФ подтвержден факт законных оснований постановки спорного земельного участка на кадастровый учет и получения свидетельства о государственной регистрации права на него. Также поддержал доводы изложенные представителем ответчика ФИО4 по доверенности ФИО1

Представитель третьих лиц - Министерства лесного хозяйства Тверской области, ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» - по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и пояснил, что в ходе осуществления государственного лесного надзора был выявлен факт самовольного захвата земельного участка площадью 590 кв.м., расположенного в 46 квартале 43 выделе Городского участкового лесничества ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» в районе 

<

адрес>, относящегося к землям лесного фонда и находящегося в собственности РФ и в аренде ФГБУ «ГООХ «Селигер» с 16.12.2008 года. Спорный земельный участок площадью 590 кв.м. огорожен столбами, ущерб лесному фонду составляет 45385 руб. По данному факту нарушений лесного законодательства в МО МВД России «Осташковский», Осташковскую межрайонную природоохранную прокуратуру были направлены материалы. Право федеральной собственности РФ на участок лесного фонда для ведения лесного хозяйства, расположенный на землях лесного фонда площадью 56561 га с кадастровым номером №, из которого был самовольно выделен спорный земельный участок площадью 590 кв.м., зарегистрировано 16.10.2003 года, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации прав 69-АА №. О принадлежности спорного участка к землям лесного фонда свидетельствуют лесоустроительные планшеты лесоустройства от 1995, 2007г.г., сведения в лесохозяйственном регламенте, согласно которому 

<

...> Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства Пригородное) составляют площадь 11666 га. Передача участка находящегося на землях лесного фонда в частную собственность и перевод его в иную категорию возможны в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Данный спорный участок площадью 590 кв.м. кадастровый № кв.м., отнесенный к землям лесного фонда из государственного лесного фонда в установленном законом порядке не изымался, как и не осуществлялась процедура его перевода в иную категорию.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ГООХ «Селигер» - по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования прокурора с учетом уточнений и пояснила, что в ходе осуществления в октябре 2017 года государственного лесного надзора на вверенной ей территории был выявлен факт самовольного захвата земельного участка площадью 590 кв.м., расположенного в 46 квартале 43 выделе Городского участкового лесничества ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» в районе 

<

адрес>, относящегося к землям лесного фонда и находящегося в собственности РФ и в аренде ФГБУ «ГООХ «Селигер» с 26.12.2008 года. Участок площадью 590 кв.м. был огорожен металлическими столбами. Под воротами ограждения произведено обустройство ленточного фундамента, в который установлены металлические столбы и которые связаны между собой металлическими перекладинами. Находящиеся на данном земельном участке граждане указали, что огороженный земельный участок принадлежит ФИО4 По договору аренды земли лесного фонда, на которых было обнаружено самовольное занятие участка, переданы ФГБУ «ГООХ «Селигер» для заготовки древесины. Срок действия договора с 1.01.2009 года по 19.01.2031 год. Данный земельный участок всегда относился к землям лесного фонда и находился в федеральной собственности, не отчуждался в частную собственность и в иную категорию земель не переводился. В настоящее время спорный участок используется ФГБУ «ГООХ «Селигер» для временного складирования древесины. 

Представитель третьего лица - ООО «Землеустроитель» - генеральный директор ФИО6 просила отказать в удовлетворении требований прокурора ссылаясь на правомерность ее действий, выраженных в подготовке документов для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет и согласовании границ участка с главой администрации МО «Сиговское сельское поселение». Полагает также, что с учетом положений ФЗ РФ от 29 июля 2017 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в случае предоставления земельного участка до 8.08.2008 года под личное подсобное хозяйство, как у ответчика ФИО4, участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов и его границы не требуют проведения согласования местоположения части границ такого земельного участка, которая находится в границах лесничества. Управлением Росреестра по Тверской области спорный земельный участок был поставлен на учет в установленном законом порядке, категория данного земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства. 

Третье лицо - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - в установленном порядке извещено о времени и месте рассмотрения дела, представило письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ. В письменном ходатайстве просили суд учесть, что в соответствии с Федеральным законом РФ №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости с 1.01.2017 года осуществляются органом регистрации прав – Управлением Росреестра по Тверской области на территории Тверской области, в связи с чем у Учреждения отсутствуют полномочия по аннулированию сведений из ЕГРН. 

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - в установленном порядке извещенное о времени и месте рассмотрения дела (том 1 л.д.141), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда (том 2 л.д.142), своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки представителя суду не сообщило, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя, либо об обязательном участии представителя в судебном заседании не заявляло, поэтому на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом без участия представителя третьего лица.

Выслушав процессуального истца, представителей ответчика ФИО4, представителей третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 69-АА № от 16.10.2003 года на основании ст.19 Лесного кодекса РФ Российской Федерации на праве федеральной собственности принадлежит участок лесного фонда для ведения лесного хозяйства кадастровый №, расположенный на землях лесного фонда площадью 56561 га по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> (том 1 оборот л.д.28)

Лесохозяйственным регламентом Осташковского лесничества Тверской области, являющегося приложением к приказу Министерства лесного хозяйства Тверской области от 13.01.2017 года №5-п «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Осташковского лесничества Тверской области» установлена структура лесничества с соотнесением нумерации кварталов нового и прежнего лесоустройства, где под №1 указано Городское лесничество с входящим в него Пригородным, нумерация 

<

...>, площадью 11666 га, вид разрешенного использования: заготовка древесины (том 1 л.д.оборот 29-30).

На плане лесонасаждений Пригородного лесничества Селигерского лесхоза Тверской области площадью 11666 га, устройство 2006 года инвентарный № указан 43 выдел 46 квартала, где обнаружен самовольно занятый земельный участок (том 1 л.д.оборот 30-31).

В справке-расчете суммы ущерба от 25.11.2017 года, причиненного Государственному лесному фонду на территории ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» на Городском (по материалам лесоустройства Пригородное) участковом лесничестве, квартал 46, выдел 43 вследствие самовольного использования лесов на площади 0,059 га и самовольного снятия почв на площади 2,7 кв.м. указан ущерб в размере 45385 руб. (том 1 л.д.оборот 31).

Согласно договору аренды лесного участка от 26.12.2008 года № Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, именуемый Арендодатель и ФГУ «ГООХ «Селигер», именуемый Арендатор заключили настоящий договор о передаче в аренду последнему лесного участка указанного в п.1.2 настоящего договора, в том числе Городское участковое лесничество (в соответствии с материалами лесоустройства Селигерский лесхоз, Пригородное лесничество

<

...>) для заготовки древесины. Срок действия договора с 1.01.2009 года по 19.01.2031 год. Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области 20.02.2009 года (том 1 л.д.32-37).

Выкопировкой лесоустроительного планшета №7 Селигерского лесхоза Пригородного лесничества подтверждено образование в квартале 46 выдел 43 земельного участка с кадастровым номером № (15-2) на землях лесного фонда (том 1 л.д.40).

В соответствии с выпиской из ЕГРН №№ от 19.12.2017 года ФИО4 20.07.2010 года зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 1500 кв.м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под личное подсобное хозяйство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 

<

адрес>. Снят с кадастрового учета 8.11.2017 года (том 1 л.д.41).

На основании выписки из ЕГРН от 18.12.2017 года за ФИО4 9.12.2017 года зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 590 кв.м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под личное подсобное хозяйство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (том 1 л.д.оборот 42, оборот 43-44).

В выписках из ЕГРН от 18.12.2017 года, 19.12.2017 года указано, что ФИО4 9.12.2017 года зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 910 кв.м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под личное подсобное хозяйство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (том 1 л.д.42, оборот 45-46).

Согласно сообщению Федерального агентства лесного хозяйства № от 13.12.2013 года о рассмотрении проекта генерального плана Рослесхозом отказано в согласовании проекта генерального плана МО «Сиговское сельское поселение» Осташковского района Тверской области, в том числе увеличение площади населенного пункта 

<

адрес> за счет земель лесного фонда (том 1 л.д. оборот 48)

Протоколом заседания согласительной комиссии «Сиговское сельское поселение» от 13.02.2014 года решено согласовать проект Генерального плана МО «Сиговское сельское поселение» Осташковского района Тверской области без внесения в него изменений, при условии исключения из этого проекта материалов по несогласованным вопросам, а именно в части расширения границы д.Осцы за счет земель лесного фонда (том 1 л.д.49-50).

В заключении Правительства Тверской области на проект «Внесение изменений в генеральный план Сиговского сельского поселения Осташковского района Тверской области» № от 30.01.2015 года указано, что включение в границы населенного пункта земель лесного фонда и изменение категории земель лесного фонда возможно исключительно по согласованию с собственником (Российской Федерацией) в лице Рослесхоза (том 1 л.д.51).

В соответствии с сообщением ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» № от 17.11.2014 года и приложением к нему поселок 

<

адрес> расположен на землях лесного фонда ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства Пригородное лесничество) квартал 46 выдел 51 на площади 10,3 га, относится к берегозащитным участкам леса, кадастровый номер объекта № (том 1, л.д.оборот 51-53).

Материалами землеустроительного дела по установлению на местности границ земельных участков, в том числе земельных участков в районе 

<

адрес>, Сиговского сельского поселения, 

<

адрес> в 2012 году приняты за границы (черту) населенного пункта границы кадастрового деления (том 1 л.д.оборот 54-57).

Администрацией МО «Сиговское сельское поселение» в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тверской области» направлено письмо № от 2015 года с заявлением о приостановлении регистрации прав на земельные участки в 

<

адрес>, в связи с тем, что земли населенного пункта по данным Осташковского лесничества и в соответствии с утвержденным Решением Совета депутатов МО «Сиговское сельское поселение» от 26.02.2014 года «Об утверждении Генерального плана МО «Сиговское сельское поселение» 

<

адрес>» относятся к землям лесного фонда (том 1 л.д.58)

Согласно архивной справке № от 20.09.2012 года постановления о передаче земельных участков, расположенных в районе н.

<

адрес> в ведение Сиговской сельской администрации по журналам регистрации постановлений главы г.Осташкова и Осташковского района (главы МО «Осташков») Тверской области за 1992-2002 г.г. не обнаружены (том 1 л.д.оборот 58).

Проектом организации и ведения лесного хозяйства Селигерского лесхоза Тверской области, таксационным описанием пригородного лесничества (книга-2 (кв.35-69) от 2006 года установлено в квартале 46 выдел 51 расположение на землях лесного фонда на площади 10,3 га поселка Осцы (том 1 л.д.оборот 64-67).

8.05.2015 года Осташковским межрайонным природоохранным прокурором в адрес администрации МО «Сиговское сельское поселение» выдано представление об устранении нарушений земельного и лесного законодательства, причин и условий, им способствующим по факту неправомерного согласования границ земельных участков в 

<

адрес>, которые отнесены к землям лесного фонда и не подлежат отчуждению (том 1 л.д.68-69)

В ответ на представление главой администрации МО «Сиговское сельское поселение» 21.07.2015 года в адрес прокуратуры направлено сообщение об исполнении представления от 8.05.2015 года, в связи с чем администрацией не согласовываются границы участков в 

<

адрес> и проводятся мероприятия по включению земельных участков в 

<

адрес> в земли населенных пунктов (том 1 л.д.оборот 69).

Согласно пояснительной записке «Проекта внесения изменений в Генеральный план Сиговского сельского поселения Осташковского района Тверской области» от 2014 года территория д.Осцы расположена в северо-восточной части Сиговского сельского поселения Осташковского района, границы кадастрового квартала, на котором расположена д.Осцы не выходят за границы автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения (том 1 л.д.70-75).

В схеме расположения земельного участка на кадастровом плане указано, что земельный участок кадастровый №(1) площадью 0,0910 га из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под личное подсобное хозяйство, местоположение: 

<

адрес>, расположен в квартале: №. Схема расположения земельного участка согласована с главой администрации МО «Сиговское сельское поселение» Ф.И.О.2 (том 1 л.д.77).

Земельный участок кадастровый № (2), площадью 0,0590 га из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: по личное подсобное хозяйство, местоположение: 

<

адрес>, согласно схеме расположен в квартале: №. Схема расположения земельного участка согласована с главой администрации МО «Сиговское сельское поселение» Ф.И.О.2 (том 1 л.д.78).

По договору подряда № от 27.04.2011 года ООО «Землеустроитель», именуемое Подрядчик и ФИО4, именуемый Заказчик заключили настоящий договор на выполнение Подрядчиком комплекса работ по планово-съемочному обоснованию на площади 0,15 га в д.Осцы (том 1 л.д.82).

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 27.07.1992 года, выданного на основании постановления главы администрации Сиговского сельского совета №5 от 27.03.1992 года, Ф.И.О.1 на праве бессрочного (постоянного) пользования для приусадебного хозяйства выдан в 

<

адрес> земельный участок площадью 0,15 га. Согласно чертежу на обратной стороне свидетельства № земельный участок состоит из одного контура с длиной сторон 50х30 метров (том 1 л.д.85).

В архивной выписке из Решения Сиговского сельского совета народных депутатов Осташковского района Тверской области 21 созыва от 27.03.1992 года № от 11.11.2009 года под порядковым номером 1015 указано, что Ф.И.О.1 под личное подсобное хозяйство, в частную собственность в д.Осцы бесплатно предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м.(том 1 л.д.86)

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.06.2010 года наследником имущества после смерти наследодателя Ф.И.О.1, состоящего из земельного участка, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью1500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, принадлежащего последнему на основании Решения Сиговского сельского совета народных депутатов Осташковского района Тверской области 21 созыва от 27.03.1992 года «О норме земли» является ФИО4 (том 1 л.д.оборот 86).

Актом № от 8.04.2014 года главным специалистом администрации МО «Сиговское сельское поселение» на основании решения собрания глав администраций сельских поселений 8.11.2013 года, письма Управления Роснедвижимости по Тверской области № от 29.04.2010 года переданы, а заведующей архивным отделом администрации МО «Осташковский район» приняты на хранение свидетельства на право собственности на землю на территории сельских округов Осташковского района за 1963-2013 года, в том числе по Сиговскому сельскому округу д.Осцы (том 1 л.д.90-91)

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 27.07.1992 года, выданного на основании постановления главы администрации Сиговского сельского совета №5 от 27.03.1992 года, Ф.И.О.1 на праве собственности для приусадебного хозяйства предоставлен в 

<

адрес> земельный участок площадью 0,15 га. Согласно чертежу на обратной стороне копии свидетельства № земельный участок состоит из одного контура с длиной сторон 50х30 метров (том 1 л.д.92).

Из архивной справки № от 21.12.2017 года усматривается, что по похозяйственным книгам 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> за 1991-1996 г.г.,2009-2013 г.г. сведения о проживании Ф.И.О.1 не обнаружены (том 1 л.д.96).

В справке № от 10.08.2010 года выданной администрацией МО «Сиговское сельское поселение» на основании похозяйственной книги № указано, что ФИО4 имеет на праве собственности земельный участок общей мерой 0,15 га с расположенным на нем жилым домом по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д.оборот 98)

Согласно кадастровому паспорту № от 30.09.2010 года Ф.И.О.1 на праве собственности, на основании Решения Сиговского сельского совета народных депутатов Осташковского района №5 от 27.03.1992 года принадлежит земельный участок кадастровый № площадью 1500 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: под личное подсобное хозяйство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1 л.д.101).

В сообщении главы Осташковского городского округа № от 13.12.2017 года указано, что в 2017 году схемы расположения на кадастровом плане территории земельных участков не утверждались, данные полномочия с 1.01.2017 года переданы в администрацию МО «Осташковский район», журнал согласования схем расположения на кадастровом плане территории земельных участков не ведется (том 1 л.д.оборот 105).

Решением Совета депутатов МО «Сиговское сельское поселение» № от 26.02.2014 года утвержден Генеральный план МО «Сиговское сельское поселение» Осташковского Тверской области (Приложение) согласно проекту генерального плана МО «Сиговское сельское поселение» Осташковского района Тверской области, разработанному ООО «Тверское Кадастровое бюро» (том 1 л.д.106).

Как следует из выписки №3 из государственного лесного реестра, выданного Министерством лесного хозяйства Тверской области 26.01.2018 года правообладателем лесного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Осташковское лесничество Тверской области, Городское участковое лесничество, по материалам лесоустройства Пригородное лесничество, квартал 46, выдел 43 является Российская Федерация, лесной участок предназначен для ведения лесного хозяйства, площадь выдела 43 составляет 1,3 га, находится в аренде для заготовки древесины у ФГУ «ГООХ «Селигер» (договор аренды № от 26.12.208 года), срок аренды 25 лет (том 1 л.д.115)

В докладной № от 24.11.2017 года с приложенным планшетом лесоустройства № и фототаблицей лесничего Городского участкового лесничества ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» Ф.И.О.3 указано, что при проверке вверенного участка был обнаружен самовольный захват земельного участка в выделе 43 квартала 46 Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства Пригородное лесничество), выразившийся в ограждении территории забором и строительства каркаса под фундамент (том 1 л.д.оборот 122-125).

Актом проверки соблюдения требования законодательства от 6.12.2017 года установлено, что слева от автодороги Осташков-Тверь в 

<

адрес>, в 27 м. от обочины дороги в 46 квартале 43 выделе Городского участкового лесничества на прогалинах самовольно занят земельный участок гослесфонда, по результатам проверки выявлены нарушения лесного и земельного законодательства (том 1 л.д.126).

Согласно архивной справке № от 24.04.2018 года по похозяйственным книгам 

<

адрес> Совхозовского (Сиговского) сельского Совета Осташковского района Калининской области за 1967-1980 года имеются сведения о проживании Ф.И.О.4 с 1967-1982 год в 

<

адрес>, где главой семьи указана Ф.И.О.1, в последней записи справки указаны сведения за 1974-1980 года о предоставлении земли площадью 0,09 га (том 2 л.д.72-73).

В ведомости служебных наделов пахотной земли по Сиговскому лесоустройству на 1999 год под №48 указано, что Ф.И.О.1, проживающей в г.Осташков, предоставлен надел пахотной земли площадью 0,15 га в кварталах 46, 47 (том 2 л.д.75).

Как усматривается из земельной шнуровой книги земельный участок площадью 0,15 га Ф.И.О.1 находится за пределами населенного пункта (том 2 л.д.76-77).

В письме в адрес руководителя ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» Ф.И.О.5 №933 от 12.11.2014 года глава администрации МО «Сиговское сельское поселение» сообщает, что в границы МО «Сиговское сельское поселение» входит 

<

адрес>, земли которого согласно генеральному плану входят в состав земель лесного фонда. Из ответа Управления Росреестра по Тверской области усматривается, что земли поселка Осцы относятся к категории: земли населенных пунктов, в связи с чем главой запрашиваются документы, подтверждающие принадлежность земель, на которых расположен 

<

адрес> к землям лесного фонда (том 2 л.д.84).

В ответе на письмо №933 от 12.11.2014 года ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» 17.11.2014 года сообщило, что 

<

адрес> расположен на землях лесного фонда ГКУ Осташковское лесничество Тверской области, Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства Пригородное лесничество) квартал 46 выдел 51 на площади 10,3 га, относится к берегозащитным участкам леса, кадастровый номер объекта № (том2 л.д.85)

Из архивной справки № от 17.04.2018 года следует, что документы ГЛОХ «Селигер» за 1970-1990 г.г. на хранение в архив не поступали, поэтому предоставить сведения о выделении семье И-вых земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес> не представляется возможным, рекомендовано обратиться в ГООХ «Селигер» (том 2 л.д.101).

Согласно сообщению ФГБУ «ГООХ «Селигер» №256 от 14.05.2018 года по Городскому участковому лесничеству кв.46 выдел 43, ныне земельного участка с кадастровым номером №, приказы и документы о предоставлении в 70-90 годы прошлого века служебного надела для ведения личного подсобного хозяйства семье И-вых – отсутствуют (том 2 л.д.103).

В схемах государственного лесоохотничьего хозяйства «Селигер» Калининской области устройство 1971 года указано наличие Сиговского лесничества в квартале 46 

<

адрес> (том 2 л.д.104-105).

В соответствии со сведениями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области от 7.05.2018 года и Управления Росреестра по Тверской области от 15.05.2018 года землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> государственном фонде данных отсутствует (том 2 л.д.97, 109).

Распоряжением Совета министров РСФСР №355-р от 16.02.1967 года государственному лесоохотничьему хозяйству «Селигер» Главохоты РСФСР отведено 38,7 тыс. га земельного гослесфонда (кварталы №65-178 Сиговского лесничества, кварталы №1-78 Заплавского лесничества, кварталы №1-150 Чернодорского лесничества Селигерского лесхоза), находящиеся на указанных землях здания, сооружения и другое имущество Селигерского лесхоза передано государственному лесоохотничьему хозяйству «Селигер» по состоянию на 1.01.1967 года (том 2 л.д.111).

Приказом по Главному управлению охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР №59а от 28.02.1967 года в Осташковском районе Калининской области организовано государственное лесоохотничье хозяйство «Селигер», за которым закреплено 136 тыс. га и утвержден состав из 4 лесничеств: Заплавское, Чернодорское, Сиговское и Ждановское (том 2 л.д.115) 

Свидетели Ф.И.О.6, Ф.И.О.8, Ф.И.О.7, Ф.И.О.9 показали, что их семьям, как и семье Ф.И.О.1 до 1990-х годов в лесу за дорогой у 

<

адрес> были выделены земельные участки лесничим ГЛОХ «Селигер» ФИО5 – отцом ответчика. Никаких документов на землю при этом не выдавалось до 1992 года. У Ф.И.О.1 было два участка. Один земельный участок при доме Ф.И.О.1 использовался под огород, другой – за дорогой использовался для посадки картофеля.

Свидетель Ф.И.О. показал, что семье Ф.И.О.1 в 1992 году был выделен земельный участок в п

<

адрес> площадью 1500 кв.м. В 2003 году данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. В 2010 году после смерти Ф.И.О.1 ее сын ФИО4 вступил в наследство. Обратился к нему как к главе администрации для согласования границ участка. Поскольку в то время земельные участки в 

<

адрес> находились на землях лесного фонда он отказал в согласовании границ участка и его местоположении. В 2015 году ФИО4 снова обратился за согласованием границ. Поскольку вышла лесная амнистия, он согласовал границы участков. Участков было два. Один находился у 

<

адрес>, другой – за дорогой Осташков-Тверь в 

<

адрес>. Участком за дорогой семья И-вых пользовалась для посадки картофеля еще до выдачи Ф.И.О.1 свидетельства в 1992 году. Также подтвердил, что до настоящего времени земли в 

<

адрес> не переведены в земли населенного пункта, в связи с отказом Рослесхоза согласовать Генеральный план по передаче части лесного фонда под земли населенного пункта 

<

адрес>.

Как указано в статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно абзацу первому пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Из части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Часть 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Между тем по смыслу части 2 этой же статьи данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом следует руководствоваться частью 5 статьи 14 Федеральное закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", согласно которой земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

На основании пункта 2 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства. 

Из исследованных материалов дела следует, что доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

При этом по делу установлено, что спорный земельный участок располагается на землях лесного фонда и относится к категории земель лесного фонда, доказательств иного материалы дела не содержат.

Доказательств тому, что спорный земельный участок в соответствии с указанным в законе порядком был переведен из категории земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов либо в иную категорию земель, не представлено, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о передаче спорного участка лесного фонда из государственной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Сведений о выделении спорного земельного участка из лесного фонда также не приведено.

Доводы представителей ответчика адвоката Спиридовича И.А. и третьего лица ООО «Землеустроитель» ФИО6 со ссылкой на ч.ч.9 и 10 ФЗ РФ от 29 июля 2017 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» о том, что согласования местоположения границ спорного земельного участка с органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений не требуется, поскольку земельный участок был выделен матери ответчика-Ф.И.О.1 до 8 августа 2008 года, основаны на неправильном толковании закона и противоречат установленным по делу обстоятельствам. 

Вопреки этим утверждениям из представленных в том числе и представителями ответчика правоустанавливающих и правоподтверждающих документов следует, что Ф.И.О.1 решением Сиговского сельсовета от 27.03.1992 года № выделен в собственность земельный участок площадью 0,15 га размером 30 на 50 метров в 

<

адрес>. В 2003 году земельный участок был поставлен на кадастровый учет в тех же размерах с кадастровым номером № В таком же виде после смерти матери согласно свидетельству о праве на наследство земельный участок перешел в собственность ответчика ФИО4 в 2010 году. В период с 2011 года до 2017 года ответчиком ФИО4 из земельного участка с кадастровым номером № сформированы путем согласования границ с администрацией Сиговского сельского поселения, правопреемником которого в настоящее время является администрация Осташковского городского округа и производства работ по землеустройству по договору с ООО «Землеустроитель» два земельных участка: кадастровый №, площадью 590 кв.м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под личное подсобное хозяйство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, зарегистрирован в ЕГРН 9.12.2017 года и кадастровый №, площадью 910 кв.м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под личное подсобное хозяйство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, зарегистрирован в ЕГРН 9.12.2017 года.

Показания свидетелей Ф.И.О.6, Ф.И.О.8, Ф.И.О.7, Ф.И.О.9 об использовании спорного земельного участка семьей И-вых до 1990 года противоречат приведенным доказательствам о возникновении прав ответчика ФИО4 на спорный земельный участок и ничем не подтверждены, поэтому не могут расцениваться судом в качестве доказательств законности приобретения права собственности ответчика ФИО4 на земельный участок площадью 590 кв.м. 

Таким образом, вопреки доводам ответчика земельный участок кадастровый №, площадью 590 кв.м. фактически сформирован и зарегистрирован в ЕГРН 9.12.2017 года, а не выделялся матери ответчика до 8.08.2008 года (в 1992 году), поэтому к нему не могут быть применены положения ч.ч.9 и 10 ФЗ РФ от 29 июля 2017 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». 

Кроме того, на время формирования спорного земельного участка земли лесного фонда в выделе 43 квартала 46 Городского участкового лесничества ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» с 1.01.2009 года находятся в аренде ФГБУ «ГООХ «Селигер» согласно зарегистрированному в ЕГРН договору, поэтому в силу п.2 ст.15 ФЗ РФ от 29 июля 2017 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» его положения не могут применяться для снятия с государственного учета пересекающегося со спорным земельным участком лесного участка.

По делу установлено, что спорный земельный участок кадастровый №, площадью 590 кв.м. фактически находится не по указанному в регистрационных документах адресу, а в своих границах полностью накладывается на границы лесного участка в выделе 43 квартала 46 Городского участкового лесничества ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», который в соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ относится к федеральной собственности и отчуждение данного участка путем согласования границ было произведено органом местного самоуправления с превышением своих полномочий, без согласия собственника земельного участка лесного фонда (РФ). 

Согласно абзацу второму пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Поэтому суд считает, что прокурором в данном случае избран надлежащий способ защиты права собственника лесного участка - РФ от незаконного завладения спорным земельным участком лесного фонда ответчиком ФИО4

Поскольку часть земельного участка лесного фонда была утрачена помимо воли его собственника (РФ), то спорный земельный участок в силу ст.301, ч.1 ст.302 ГК РФ и п.п.32,34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных с прав" подлежит истребованию из незаконного владения ФИО4, с передачей земельного участка в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области. 

Остальные требования прокурора не соответствуют приведенным выше положениям действующего гражданского законодательства и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных с прав", поэтому удовлетворению не подлежат.

Согласно части 3 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истребование имущества из чужого незаконного владения ответчика является основанием для погашения Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии Тверской области записи о правах на спорный земельный участок, снятия его с кадастрового учета и аннулировании записи в государственном кадастре недвижимости.

Суд считает, что иск Осташковского межрайонного природоохранного прокурора заявлен в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обоснованно в пределах компетенции в порядке ст.45 ГПК РФ, поскольку передача в частную собственность земельного участка расположенного на землях лесного фонда нарушает права неопределенного круга лиц на сохранение лесов, на благоприятную окружающую среду, обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В качестве материальных истцов по данному делу участвуют Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления в Тверской области в интересах которых также заявлен прокурором настоящий иск, поскольку в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, в то же время на основании пункта 5.4.3 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736, Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет рассмотрение проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов г. Москвы и г. Санкт-Петербурга, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов и подготовку заключений в пределах своей компетенции. Несоблюдение установленной процедуры согласования с собственником земель лесного фонда - Российской Федерацией в лице Федерального агентства лесного хозяйства перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов при установлении либо изменении границ населенных пунктов влечет признание таких нормативных правовых актов не соответствующими требованиям федерального законодательства и недействующими. Таким образом, в случае выявления незаконного включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда при утверждении или изменении генерального плана городского округа, поселения, схемы территориального планирования муниципального района право на обжалование таких документов территориального планирования принадлежит Федеральному агентству лесного хозяйства.

Определением Осташковского городского суда от 12.02.2018 года приняты меры к обеспечению иска по настоящему делу в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером № площадью 590 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес>, а также о запрете ФИО4 и иным лицам вести строительные и иные работы на земельном участке с кадастровым номером № площадью 590 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес> до рассмотрения дела по существу. 

Согласно ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда (ч.1).

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (ч.3).

По смыслу приведенных выше норм меры по обеспечению иска следует сохранить до исполнения решения суда.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО4 из собственности которого истребуется спорное имущество надлежит взыскать в федеральный бюджет судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины. 

При этом в силу п.2 ч.1 ст.91 ГПК РФ по искам об истребовании имущества цена иска определяется исходя из стоимости истребуемого имущества. В данном случае кадастровая стоимость истребуемого имущества составляет 30862 руб. 90 коп. Следовательно, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ФИО4 составляет 1125 рублей 89 коп. (800 руб.+3%х10862 руб. 90 коп.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить частично.

Истребовать в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области из чужого незаконного владения ФИО4 земельный участок площадью 590 кв.м. в выделе 43 квартала 46 Городского участкового лесничества ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», зарегистрированный на праве собственности за ФИО4 с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под личное подсобное хозяйство, местоположение: 

<

адрес>

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 590 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес>, снятия его с кадастрового учета и аннулирования записи в ГКН.

Взыскать с ФИО4 в доход государства государственную пошлину в сумме 1125 (одна тысяча сто двадцать пять) рублей 89 коп.

Обеспечительные меры - наложение ареста на земельный участок с кадастровым номером № площадью 590 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>, а также запрет ФИО4 и иным лицам вести строительные и иные работы на земельном участке с кадастровым номером № площадью 590 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес> - сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-30 мая 2018 года.

Федеральный судья : В.Л. Ежелый.