Дело № 2а-392/2020 УИД 76RS0021-01-2020-000506-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2020 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной С.В., 

при секретаре Костаревой В.Ю.,

с участием помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Румянцева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца, необходимым для снятия карантина, приобретения проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации и исполнения решения о депортации. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» УФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 14.04.2020.

16.03.2020 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

24.03.2020 УМВД России по Ярославской области в отношении ФИО1 принято решение о его депортации за пределы РФ. 

В личном деле ФИО1 имеется свидетельство на возвращение в 

<

данные изъяты>.

В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению. 

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований и помещения его в ЦВСИГ УМВД РФ по Ярославской области сроком на 3 месяца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав прокурора, который полагал необходимым удовлетворить заявление о помещении подлежащего депортации ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан, суд пришел к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту Закон). 

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона, иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (ст. 10 Закона).

Согласно ст. 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения» от 25.09.2000 граждане государства одной стороны могут въезжать, выезжать, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в Приложениях N 1 и N 2 к настоящему Соглашению согласно перечням.

Согласно Приложению № установлен перечень документов граждан Республики Армения для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации: паспорт гражданина Республики Армения, свидетельство о рождении (для детей до 16 лет), дипломатический паспорт, удостоверение личности военнослужащего Вооруженных Сил Республики Армения, сотрудника Министерства внутренних дел Республики Армения, Министерства юстиции Республики Армения, Министерства национальной безопасности Республики Армения, судьи и работника аппарата судов Республики Армения, прокурора и работника органов прокуратуры Республики Армения (при отсутствии в данных документах текста на русском языке они снабжаются нотариально заверенным переводом на русский язык), летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (во время следования в составе экипажа), удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад), свидетельство на возвращение в Республику Армения (только для возвращения в Республику Армения).

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11 ст.31 Закона).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Закона).

В силу с ч.9.4 ст. 31 Закона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором мирового судьи судебного участка № района Ново-Переделкино г. Москвы от 09.10.2018 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по ЯО, 14.04.2020 освобожден по отбытию срока наказания.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 16.03.202020 №-рн пребывание (проживание) ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы на территории Российской Федерации, признано нежелательным.

24.03.2020 УМВД России по Ярославской области в отношении ФИО1 принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. 

На момент рассмотрения дела распоряжение от 16.03.2020 и решение от 24.03.2020 не отменены. 

Таким образом, легитимность пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации не подтверждена. 14.04.2020 он освободился из мест лишения свободы, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного приговором суда от 09.10.2018 не имеется. 

С учетом вышеизложенных обстоятельств и приведенных норм Закона, наличия в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствия законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации. 

Суд считает необходимым установить срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении – 3 месяца.

Поскольку у ФИО1, освобожденного 14.04.2020 из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период оформления проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации и исполнения решения о депортации, на срок не свыше 3 месяцев, т.е. до 13 июля 2020 года включительно. 

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Сорокина

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2020 года.