Дело № 5-288/2020

УИД № 43RS0018-01-2020-000982-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2020 года г. Котельнич 

Судья Котельничского районного суда Кировской области Колотовкин П.В.,

при секретаре Агапитовой Ю.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении – УУП МО МВД России «Котельничский» Д., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

...> ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст.14.15 КоАП РФ. 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу 43 АБ № 937637 от 12.08.2020 об административном правонарушении, 12.08.2020 в 09 часов 40 минут установлено местонахождение продавца в общественном месте, а именно: в магазине 

<

...> по адресу: 

<

адрес>, не использовавшей средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, о котором знала, в нарушение п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 06.08.2020 №431-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, п.п. 1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.10 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, Указа Президента РФ № 316 от 11.05.2020, создавая угрозу безопасности здоровья и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе имеется отметка ФИО1 о том, что она с протоколом ознакомлена, не согласна.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что виновной себя в совершении правонарушения не признает. Она действительно находилась в помещении магазина в указанные в протоколе месте и время без маски и перчаток, так как сняла их, занималась приемкой товара. Кроме нее в помещении магазина никого не было. Когда в магазин зашли сотрудники полиции, она надела перчатки и маску. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Д. выразила мнение о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Указала, что когда она и другой сотрудник полиции подошли к магазину в 

<

адрес>, то из магазина выходил мужчина, который сел в машину и уехал. Зашли в магазин, продавец ФИО1 была без средств индивидуальной защиты, которые лежали у кассы. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Кировской области введен режим повышенной готовности. 

Подпунктами «а» п. 3 и «г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 1.7 указанного Постановления в обязательном порядке до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности», гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области предписано, в том числе: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (масочный режим) при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы:

- объяснением ФИО1, согласно которому она является продавцом магазина 

<

...>, находящегося по адресу: 

<

адрес>. 12.08.2020 она находилась на своем рабочем месте за кассой без средств индивидуальной защиты, маску и перчатки она сняла, так как душно, принимала товар. Через некоторое время в торговый зал зашли сотрудники полиции и указали на нарушение ею ст.20.6.1 КоАП РФ, после чего она надела средств индивидуальной защиты (л.д.5);

- рапортом полицейского ИВС МО МВД России «Котельничский» Свидетель №1 о том, что 12.08.2020 в ходе отработки административного участка было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, на которую был составлен административный протокол (л.д.7);

- письмом 

<

...> от 12.08.2020 о выделении для магазина 

<

адрес> средств индивидуальной защиты (л.д.11);

- распоряжением 

<

...> от 16.04.2020 об обязании всех работников 

<

...> соблюдать режим санитарно-эпидемиологической безопасности (л.д.12-13);

- должностной инструкцией продавца магазина 

<

адрес>, с которой ознакомлена ФИО1 (л.д.16);

- накладными, согласно которым розничным магазинам 

<

...> выделены средства дезинфекции и индивидуальной защиты (л.д.21-26).

Согласно ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26. 11 КоАП РФ судья по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Пунктом 1.7 Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин) предписано: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (масочный режим) при посещении объектов торговли.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том что она обслуживала покупателя в маске и перчатках, после его ухода сняла их и вновь надела после того как в помещение зашли сотрудники полиции, ничем не опровергнуты. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что продавец ФИО1 находилась на своем рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) в период, когда иных посторонних лиц (покупателей) в помещении магазина не было. Следовательно, каких-либо действий (бездействий), влекущих создание угрозы безопасности здоровья и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, ФИО1 не совершала. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

...>, прекратить в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Котельничский районный суд.

Судья П.В. Колотовкин