Дело № 12-16/2024

УИД: 18RS0013-01-2023-002944-37

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 мая 2024 года 

<

...>

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики Городилова Д.Д.,

рассмотрев жалобу заявителя ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>; и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении 

<

номер> от 

<

дата>, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии города Ижевска Удмуртской Республики 

<

номер> от 

<

дата>, вынесенном в порядке, предусмотренном ст. 28.6 КоАП РФ, заявитель, как собственник (владелец) транспортного средства, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, заявитель ФИО1 обжаловал его в суд, просит отменить постановление и прекратить производство по делу, мотивировав тем, что автомобиль внесен в реестр автомобилей, управляемых инвалидами или используемых для перевозки инвалида.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщены. В порядке ст.25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие. 

В соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела достоверно установлено, что 

<

дата> в период с 

<

дата> час. до 

<

дата> час., на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Ижевска, с применением специального технического средства «Ультра», расположенного в стационаром положении, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу: 

<

...>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в невнесении платы за пользование парковкой (парковочным местом) транспортным средством марки 

<

данные изъяты> г/н 

<

номер>. 

Собственником указанного транспортного средства является заявитель. 

В соответствии ч. 2 ст. 18 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления 

-влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Примечание.

1. Под невнесением платы за пользование парковкой (парковочным местом) в настоящей статье понимается:

размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления платы;

размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в размере меньшем, чем установлено нормативным правовым актом органа местного самоуправления;

размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени;

внесение платы позже установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления времени размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Пунктом 1.2 Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска, утвержденного Постановлением Администрации г. Ижевска от 31.05.2022 N 1081 предусмотрено, что платные парковки (парковочные места) создаются для организованной временной стоянки транспортных средств в целях повышения безопасности дорожного движения и эффективности функционирования улично-дорожной сети города Ижевска (далее Порядок).

Из пунктов 4.1, 4.4., 4.5, Порядка следует, что пользователи платных парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать парковочную сессию с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на ее территории, согласно пункту 5.6 настоящего Порядка. Исключение составляют категории пользователей платных парковок, указанные в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Порядка; самостоятельно отслеживать время пользования парковочным местом; размещать и (или) оставлять транспортное средство на платной парковке (парковочном месте) без оплаты парковочной сессии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими пунктами 5.2 и 5.3 настоящего Порядка. 

Согласно п. п. 5.5 и 5.6 Порядка, пользователь платной парковки (парковочного места) обязан осуществить оплату парковочной сессии в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку. Размещение транспортных средств на парковке (парковочном месте) в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществляется без взимания платы.

Оплата парковочной сессии производится за каждый полный час использования платной парковки (парковочного места) или неполный час использования платной парковки (парковочного места) в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки, и осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Оплата парковочной сессии в безналичной форме производится на Портале, путем SMS-сообщения или мобильного приложения.

Оплата парковочной сессии в наличной форме производится через платежный банковский терминал.

Из постановления следует, что правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Ультра», заводской номер изделия: 002745, свидетельство о поверке: № С-Т/24-01-2022/125761222, поверка действительна до 23.01.2024 г.

Согласно представленному руководству по эксплуатации программно-аппаратного комплекса «Ультра», комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков (ГРЗ) ТС для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени.

Одной из основных задач, для решения которой применяется Комплекс, является автоматическая фиксация нарушений в сфере платного парковочного пространства.

Комплекс является специальным техническим средством, работающим в непрерывном круглосуточном автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи, предназначенным для обеспечения контроля за дорожным движением, для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (в соответствии с ГОСТ Р 57144-2016), а также нарушений правил благоустройства и платного парковочного пространства.

Факт совершения административного правонарушения заявителем полностью подтверждается исследованным судом фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме, специального технического средства «Ультра», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, с изображением участка местности, предназначенного для платной парковки, расположенного в непосредственной близости от строения по адресу: 

<

...>, на котором 

<

дата> было размещено (поставлено на стоянку) транспортное средство марки 

<

данные изъяты> г/н 

<

номер>, принадлежащее ФИО1. 

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован сертифицированным специальным техническим средством «Ультра», своевременно поверенным и допущенным к применению на территории Российской Федерации.

Указанным специальным техническим средством зафиксирован факт нарушения владельцем транспортного средства марки 

<

данные изъяты> г/н 

<

номер> порядка использования платной парковки. 

Факт принадлежности им данного транспортного средства ФИО1 не оспаривает.

Рассматривая материалы в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя, который разместил свой автомобиль на территории парковки, используемой на платной основе без оплаты, состава административного правонарушения.

Согласно п. 5.3 Постановления Администрации г. Ижевска от 31.05.2022 N 1081 "Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска", помимо предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка на платных парковках бесплатно размещаются следующие транспортные средства: 

транспортные средства, управляемые инвалидами, и транспортные средства, перевозящие инвалидов и (или) детей-инвалидов, при наличии на них опознавательного знака "Инвалид" и информации о них в федеральном реестре инвалидов, на местах для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими средствами организации дорожного движения.

Транспортные средства, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 5.3 настоящего Порядка, размещаются на платных парковках бесплатно при условии внесения такого транспортного средства в Реестр парковочных разрешений в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Ижевска (п. 5.3.1).

Таким образом, бесплатное использование парковок инвалидами или лицами, перевозящими инвалидов (детей-инвалидов), возможно при одновременном соблюдении следующих требований: автомобиль должен быть включен как в федеральный реестр инвалидов, так и в реестр парковочных разрешений города Ижевска; автомобиль должен иметь опознавательный знак «Инвалид»; автомобиль должен быть размещен на выделенном месте для инвалидов, обозначенном соответствующими средствами организации дорожного движения.

Между тем, исходя из материалов дела автомобиль 

<

данные изъяты> г/н 

<

номер> на дату совершения правонарушения (

<

дата>) не внесен в федеральный реестр автомобилей, эксплуатирующихся инвалидами или использующихся для перевозки инвалида. Парковочное разрешение для автомобиля 

<

данные изъяты> г/н 

<

номер> оформлено на период с 

<

дата> по 

<

дата> Кроме того, исходя из фотоматериала на припаркованном автомобиле заявителя отсутствует опознавательный знак «Инвалид».

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что оснований для бесплатного размещения транспортного средства на платной парковке у заявителя не имелось.

Доводы жалобы не являются основанием для освобождения от административной ответственности, не свидетельствуют об отсутствии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии г. Ижевска 

<

номер> от 

<

дата>, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии города Ижевска Удмуртской Республики 

<

номер> от 

<

дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения. 

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд города Ижевска.

Судья: Д.Д. Городилова