43RS0013-01-2025-000079-85

Дело № 2а-100/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2025 года 

г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Иванова В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности в сети «Интернет» выявлены интернет-ресурсы с адресами https://simoptomtut.online/opt-bez-pasporta/, https://simkisgood.su/, на которых открыто демонстрируется информация о продаже сим-карт без регистрации в установленном законодательством порядке. Установлено, что сайты имеют открытый для всех пользователей сайта вид, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информационного материала и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Доступ к сайтам не ограничен, установить владельцев сайтов не представляется возможным. Просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах https://simoptomtut.online/opt-bez-pasporta/, https://simkisgood.su/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Иванов В.В. требования уточнил, с учетом того, что на интернет-сайте https://simkisgood.su/ противоправная информация отсутствует, просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте https://simoptomtut.online/opt-bez-pasporta/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Кировской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в отзыве указал, что по состоянию на 25.02.2025 на интернет-сайте https://simkisgood.su/ противоправная информация отсутствует. Интернет-сайт https://simoptomtut.online/opt-bez-pasporta/ не является средством массовой информации, не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По материалам дела судом установлено, что 10.02.2025 помощником прокурора Зуевского района Кировской области Серебряковым И.О. проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования в сети «Интернет». По результатам проверки установлено, что на странице с адресом https://simoptomtut.online/opt-bez-pasporta/ осуществляется продажа сим-карт без регистрации в установленном законодательством порядке. Доступ к сайту не ограничен. 

Согласно акту то 10.02.2025 установить местонахождение администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев сайта в сети «Интернет» не удалось

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, данный сайт отсутствует.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение установленных законодательством Российской Федерации в области связи требований к заключению договоров об оказании услуг связи, несоблюдение порядка проверки достоверности сведений об абоненте и сведениях о пользователях услугами связи абонента – юридического лица либо индивидуального предпринимателя либо оказание услуг связи в случае отсутствия в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно – технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» сведений, внесение которых является обязательным.

Согласно пункту 6 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Вместе с тем, вопреки требованиям пункта 6 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», на сайте https://simoptomtut.online/opt-bez-pasporta/ предлагается приобрести сим-карты без официальной регистрации, анонимно либо уже оформленные на иных лиц, тем самым не обеспечивая достоверность сведений об абоненте и передачу их оператору связи.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ). 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания информации, содержащейся на интернет-сайте по адресу https://simoptomtut.online/opt-bez-pasporta/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Данное решение суда является основанием для включения интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте https://simoptomtut.online/opt-bez-pasporta/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить для исполнения в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области. 

Судья

Д.В. Хлюпин