Дело № 2–6/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 14 января 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи 

ФИО1,

при секретаре Капитоновой О.А., 

с участием в деле:

истца администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2,

представителя ответчика адвоката Петайкиной К.А., действующего на основании ордера № 2 от 14 января 2019 г.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

установил:

администрация Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы сельского поселения ФИО4, обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, о признании права муниципальной собственности Ладского сельского поселения на невостребованную земельную долю ФИО на земельном участке с кадастровым номером № 

В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № колхозу «Победитель» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1939 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1813 гектар.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 01 августа 1994 г. № 400 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза «Победитель», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. 

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Победитель» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01 августа 1994 г. № 400) земельные доли площадью 7,3 га. каждому предоставлены 243 гражданам, в том числе ФИО

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего колхоза «Победитель» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № не распорядилась ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. 

Администрацией Ладского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ладского сельского поселения. 

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Победитель» была опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 г. 

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Ладского сельского поселения от 27 сентября 2012 г. № 21 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Победитель» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № на 116 земельных долей, которые признаны невостребованными, в том числе и земельную долю ФИО

Собственник земельной доли ФИО умерла, однако администрация Ладского сельского поселения не имеет возможности предоставить доказательства факта ее смерти, в связи с отказом органов ЗАГС в предоставление указанных сведений. 

С учетом изложенного истец просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Победитель» на земельный участок с кадастровым №, признать право муниципальной собственности Ладского сельского поселения на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза «Победитель» ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. 

Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 7 декабря 2018 г. к участию в деле привлечены в качестве соответчика ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимал. Глава сельского поселения ФИО4 представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимал. Исполняющим обязанности начальника ФИО5 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, с указанием на согласие с исковыми требованиями.

В судебном заседании ответчик МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области участия не принимало, согласно заявлению руководитель ФИО6 просил рассмотреть дело по существу в отсутствие полномочного представителя.

Ответчик ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали. Судебные извещения, направленные по известному суду месту жительства, были своевременно доставлены адресатам, но вручены не были в связи с истечением срока хранения.

Согласно адресным справкам ФИО2, ФИО3 зарегистрированными, либо снятыми с регистрационного учета по месту жительства, не значатся (л.д. 153, 154).

В связи с отсутствием информации о месте жительства соответчика ФИО2, судом в соответствии со статьёй 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей назначен в качестве представителя адвокат Петайкина К.А., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, сведений об уважительных причинах неявки в суд, заявления об отложении дела не представили.

В соответствии с частями третьей, четвертой, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьёй 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Судом установлено, что Ичалковским районным Советом народных депутатов 11 января 1993 г. за колхозом «Победитель» Ичалковского района Мордовской ССР закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 1939 гектаров земли для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом № на право пользования землей (л.д. 6-10).

На общем собрании трудового коллектива колхоза «Победитель» 6 февраля 1992 г. приняты решения о выборе формы собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также утвержден список лиц на получение земельного пая (л.д. 5).

В списке собственников земельных долей колхоза «Победитель» значится ФИО ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, паспорт № (л.д. 12).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 августа 1994 г. № 400 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива колхоза «Победитель», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, по спискам, представленным хозяйством (л.д. 11).

Согласно постановлению главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 24 марта 1997 г. № 136 принято решение о регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Инсаровский» как правопреемника колхоза «Победитель», регистрации Устава и других учредительных документов (л.д. 13).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. № 168 установлена доля в праве собственности на земельные участки колхоза «Победитель», которая составляет 1/243 (л.д. 14).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что сельскохозяйственный кооператив «Инсаровский» 24 июля 2008 г. прекратил деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 15-16).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 28 декабря 2016 г. № 13/2016-312743 кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю с размером доли 1/114 значится ФИО. (л.д. 17-18).

Согласно светокопии свидетельства на право собственности на землю серии № на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г № 1767 и постановления главы администрации Ичалковского района от 01 августа 1994 г. № 400 ФИО ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, паспорт № приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> га. Регистрационная запись № № от 14 сентября 1994 г. (л.д. 83).

Из уведомления от 27 ноября 2018 г. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах ФИО. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 78).

Администрацией Ладского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13 (8334-35) (л.д. 19).

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 20). 

Также список невостребованных долей размещен на сайте администрации Ичалковского района, поскольку администрация Ладского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет (л.д. 26).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Победитель» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 15 августа 2012 г. № 33 (8407) (л.д. 21), а также на информационных щитах, размещенных на территории сельского поселения (л.д. 37). 

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Победитель» от 26 сентября 2012 г. (л.д. 22).

Поскольку данное собрание не состоялось, список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением от 27 сентября 2012 г. № 21 главы администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 23). В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится ФИО. (л.д. 24-25).

Согласно выписке из записи акта о смерти № № от 10 января 1995 г., ФИО ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ г., место смерти 

<

адрес> (л.д. 72).

Согласно сообщению МП ММО МВД России «Ичалковский» заявление Ф №1П на ФИО. в картотеке миграционного пункта не значится (л.д. 73).

Согласно материалам наследственного дела №№ к имуществу ФИО., умершей ДД.ММ.ГГГГ г. наследником являлся сын ФИО., который получил свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок в д. Сыропятовка (л.д. 63-69). ФИО. умер ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 99).

Согласно материалам наследственного дела наследниками к имуществу ФИО7 являются жена ФИО2, сын ФИО3 Место жительство наследников указано 

<

адрес> (л.д. 102-125).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО приобрела право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности участника общей долевой собственности бывшего колхоза «Победитель» площадью 7,3 га, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Сведений о распоряжении ФИО земельной долей суду не предоставлено. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО. умерла, наследники к имуществу ФИО. своих прав на земельную долю не оформили. Возражения от кого-либо относительно включения земельной доли ФИО. в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения, не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит. В связи с чем, указанная земельная доля является невостребованной.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было. 

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Неверный вид права указанный в свидетельстве на право собственности на землю не является основанием для отказа в иске, поскольку судом достоверно установлено, что земля была предоставлена в долевую собственность.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности бывшего колхоза «Победитель» площадью 

<

данные изъяты> га, на земельный участок с кадастровым № ФИО, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №№ от 14 сентября 1994 г.

Признать право муниципальной собственности Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО, на земельном участке с кадастровым № Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия ФИО1