Дело №2-189/2017

Решение

Именем Российской Федерации

с. Бондари 05 июля 2017 года

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой О.И.,

при секретаре Измалковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СаВ.ой В. П. к ТОГКУ «Центр занятости населения №3» отдел по Бондарскому району о признании незаконным отказа в выдаче предложения об оформлении досрочной пенсии и возложении обязанности выдать такое предложение,

УСТАНОВИЛ:

СаВ.а В.П. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что дд.мм.гггг была уволена из Тамбовского АО «Россельхозбанк» в связи с сокращением численности штата (п.2 ч.1 ст.81 Трудового Кодекса Российской Федерации). С дд.мм.гггг она зарегистрирована в качестве безработной в ТОГКУ «Центр занятости населения №3» отдел по Бондарскому району Тамбовской области, получает пособие по безработице. дд.мм.гггг обратилась к ответчику с письменным заявлением о направлении в адрес Пенсионного фонда предложения о назначении ей страховой пенсии, так как была уволена в связи с сокращением численности штата организации, до достижения возраста 55 лет ей оставалось два года, а ответчик ее так и не трудоустроил. Ей было отказано.

Не согласившись с данными действиями ответчика, истица просила суд признать незаконными действия ответчика - ТОГКУ «Центр занятости населения №3» отдел по Бондарскому району в отказе выдачи предложения в отношении нее о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика выдать ей предложение для Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец СаВ.а В.П. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что за то время, в течении которого она состоит на учете в качестве безработной, варианты подходящей работы ей предложены не были. Предлагали следующие возможные варианты работы: оператор связи в ОПС с.Бондари, где она проходила ознакомление с должностью, но затем по независящим от нее причинам, работник, который ее обучал, отказался от дальнейшей работы с ней; от должности бухгалтера Прибыткинского сельсовета отказалась по причине низкой заработной платы; на должность главного бухгалтера и экономиста ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения Бондарского района» не подошла, поскольку не имеет высшего образования, предложенные должности товароведа и продавца АО «Тандер», страхового агента ПАО СК «Росгосстрах» считает неподходящими для нее вариантами работы.

Представитель ответчика ТОГКУ «Центр занятости населения №3» отдел по Бондарскому району ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку имеется возможность для трудоустройства СаВ.ой В.П.. СаВ.а В.П. отказывается от возможности трудоустроиться. Действительно ей были предложены возможные варианты работы: оператор связи ОПС с.Бондари, бухгалтер Прибыткинского сельсовета, товаровед и продавец АО «Тандер», страховой агент ПАО СК «Росгосстрах». Некоторые вакансии открыты по настоящее время. В районной газете «Народная трибуна» публикуются объявления о вакансиях работодателей, незарегистрированных в службе занятости. В номере №18 от 03 мая 2017 года указанной газеты опубликовано объявление о вакансии кредитного менеджера в филиале банка ООО МКК «Гривенник», расположенного в с.Бондари. СаВ.а В.П. проявила бездействие и обратилась по вопросу трудоустройства только после телефонного звонка специалиста службы занятости (в службе занятости имеется подписка газеты «Народная трибуна» для безработных граждан для просмотра, работает компьютер с выходом в Интернет). Основное направление органов службы занятости - содействие гражданам в трудоустройстве с предложением всех возможных вариантов работы. СаВ.ой В.П. предлагаются возможные варианты работы, банк вакансий обновляется, продолжается активная работа по трудоустройству, выплата пособия по безработице осуществляется в максимальном размере 4900 рублей на период до 29 января 2018 года.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Из анализа указанной нормы следует, что выдача предложений о досрочном оформлении пенсии является правом, а не обязанностью службы занятости, и представляет собой одну из мер дополнительной государственной поддержки некоторых категорий безработных граждан при условии невозможности их дальнейшего трудоустройства. Кроме того, одним из обязательных условий для выдачи предложения о назначении досрочной пенсии является отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства гражданина. При отсутствии данного условия оформление пенсии досрочно не производится.

Пунктом 1 ст.4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрено, что подходящей считается такая работа, в том числе временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учётом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что СаВ.а В.П. имеет среднее специальное образование по профессии «Финансирование и кредитование сельского хозяйства». 27 октября 2016 года СаВ.а В.П. была уволена из Тамбовского АО «Россельхозбанка» в связи с сокращением численности штата данной организации (п.2 ч.1 ст.81 Трудового Кодекса Российской Федерации). 08.11.2016 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, в связи с чем, в установленном законом порядке признана безработной, в данном качестве состоит на учете до настоящего времени.

Центром занятости предоставлялись СаВ.ой В.П. государственные услуги по информированию о положении на рынке труда, по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. В целях повышения возможностей трудоустройства истице предлагалось получить государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности. Предложено профессиональное обучение по специальностям «Продавец», «Кассир». Она от такой услуги отказалась, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

дд.мм.гггг СаВ.а В.П. в возрасте 53 лет обратилась к ответчику с письменным заявлением в выдаче предложения для оформления досрочной пенсии

В соответствии с ответом от 9 марта 2017 года ТОГКУ «Центр занятости населения №3» отдел по Бондарскому району в настоящее время не имеет правовых оснований для предложения оформления досрочной пенсии и будет продолжать оказывать содействие в трудоустройстве.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание, что согласно представленному ответчиком реестру имеющихся в информационном банке вакансий, в настоящее время в 

<

адрес> имеются вакансии директора и продавца предприятия розничной торговли АО «Тандер», оператора связи Рассказовского почтамта УФПС Тамбов, страхового агента СК «Росгосстрах». 

Таким образом, одно из обязательных условий, необходимых для оформления досрочной пенсии, установленных законодательством, не выполнено. У службы занятости в настоящее время существует возможность для трудоустройства истца, и предпринимаются соответствующие меры.

Объективные препятствия для трудоустройства истицы отсутствуют, поскольку в период нахождения в Центре занятости на учете по безработице СаВ.ой В.П. неоднократно предлагались вакансии с целью ее трудоустройства, в том числе и после обращения с заявлением о выдаче предложения о направлении на досрочную пенсию по старости. Однако, истица не была трудоустроена по различным причинам, в том числе в связи с ее отказом от предложенных вакансий.

Доказательств в подтверждение доводов о невозможности осуществлять предложенную работу, а также предложении ответчиком неподходящей по состоянию здоровья работы, истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований СаВ.ой В. П. к ТОГКУ «Центр занятости населения №3» отдел по Бондарскому району о признании незаконным отказа в выдаче предложения об оформлении досрочной пенсии и возложении обязанности выдать такое предложение.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Егорова О.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 июля 2017 года.

Верно: судья Егорова О.И.