Дело № 2-899/2024

УИД 37RS0019-01-2024-001315-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново 

в составе председательствующего судьи Котковой Н.А.,

при секретаре Калиничевой М.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Иваново» об урегулировании разногласий при заключении договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром газораспределение Иваново» (далее – АО «Газпром газораспределение Иваново»), в котором с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просит обязать ответчика изменить тариф на годовое техническое обслуживание котла газового, находящегося в собственности истца, на сумму 1 117,08 рублей; обязать ответчика подписать протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ к договору № и внести изменения в начисление стоимости услуги по ТО ВДГО в размере 1721,16 рублей с 29 марта 2024 года; обязать ответчика предоставить истцу расчет тарифа на перечень работ на услугу по ТО ВДГО котла и варочной панели, находящиеся в собственности истца.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующий на основании доверенности от имени ФИО4, в АО «Газпром газораспределение Иваново» была подана заявка на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме с приложениями к нему. Ознакомившись с договором и Тарифами, ФИО4, являясь собственником жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ подала ответчику заявление о разъяснении отличия газового котла от теплогенератора, протокол разногласий к договору № от ДД.ММ.ГГГГ и заявление о рассмотрении протокола разногласий. Договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования был подписан истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ с пометкой «С протоколом разногласий» и ему был присвоен №. ДД.ММ.ГГГГ ответчик представил ответ за № ИВ-2670, в котором сообщил о том, что тарифы применены в соответствии с действующим законодательством тарифа Исполнителя, между ответчиком и ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» заключен агентский договор, во исполнение которого производится начисление абонентской платы за ТО ВДГО в платежных документах ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», агентский договор не может быть предоставлен для ознакомления. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением, в котором просил разъяснить на каком основании применен тариф на обслуживание теплогенератора (п.6.1 тарифа), а не на обслуживание котла (п.5.1 тарифа), предоставить копию агентского договора между ответчиком и ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» на взимание платы с истца; внести изменения в договор № от ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола разногласий. ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил ответ за № ИВ-3300, в котором сообщает, что тариф услуги по ТО ВДГО по договору № от ДД.ММ.ГГГГ применен верно и изменению не подлежит, копию агентского договора предоставить не могут, приложенная истцом редакция п. 11, 12 договора № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена претензия о подписании протокола разногласий, в котором просил предоставить полный расчет тарифа (перечень и стоимость) по обслуживанию АО «Газпром газораспределение Иваново» теплогенератора до 30 квт и котла с атмосферной горелкой мощностью до 30 квт с бойлером и без бойлера в сумме 3 132 рублей 96 копеек и 1 117 рублей 08 копеек соответственно, подписать и выслать в адрес истца протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ к договору №. Истец полагает, что нарушены его права в части ценообразования за услугу ТО ВДГО, а также в части передачи обязанностей сбора платежей за услугу сторонней организации при отсутствии трехстороннего договора. Кроме того, поскольку в перечне услуг по техническому обслуживанию газового оборудования, за которое взимается плата, нет перечня работ по техническому обслуживанию газовых приборов, что, по мнению истца, нарушает его право ан получение услуги по ТО ВДГО в объеме, предусмотренном заводом изготовителем для нормальной и безавариной работы этого оборудования.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась в порядке главы 10 ГПК РФ, уполномочила на участие в деле представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в письменных возражениях на отзыв ответчика. Дополнительно пояснил, что по его мнению нет оборудования под названием котел-колонка, которая была оценена АО «Газпром газораспределение Иваново» на 3 000 рублей, поскольку в жилом помещении истца установлен именно котел. 

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснили, что вопрос по техническому обслуживанию домового газового оборудования регулируется Постановлением Правительства №410 в рамках которого данные работы выполняются. У истца установлено газовое оборудование, которое согласно паспорту носит название «газовый отопительный настенный прибор для подключения к дымоходу «BOSH». В соответствии с ГОСТ Р 58095.4-2021 требования к сетям газопотребления под теплогенератором подразумевается источник тепловой энергии в котором для нагрева теплоносителя, направляемого потребителю, используется тепловая энергия, выделяющаяся при сгорании природного газа. Под это определение подпадает любой как напольный, так и настенный газовый котел. АО «Газпром газораспределение Иваново» осуществляет обслуживае внутридомового газового оборудования на территории всей Ивановской области, соответственно, существует не ограниченный перечень видов газового оборудования. В виду большого количества видов данного оборудования, который обслуживается Исполнителем, при проведении технического обслуживания, требуются различные трудозатраты и квалификация исполнителей, а также в целях установления справедливой цены АО «Газпром газораспрелеление Иваново», как исполнителями, при утверждении тарифов, применяются различные классификации газового оборудования. В частности, под газовым котлом понимается источник тепловой энергии, используемый только для отопления помещения (п.1.5 тарифа на 2024 год). Под котлом-колонкой понимается источник тепловой энергии, используемый для отопления помещения и нагрева воды (п. 6 тарифа на 2024 год). Имеются два принципиально отличающихся типа газового оборудования: первый тип - это простой вид газового оборудования, который применяется исключительно для отопления, то есть который только нагревает воду для системы отопления. Как правило это напольные котлы, которые не требуют высокой квалификации обслуживающего персонала и больших трудозатрат для обслуживания. Второй тип, который установлен у истца, - это котлы, которые кроме отопления также нагревают горячую воду для мытья посуды, для принятия ванны и т.д., то есть это двухконтурные котлы повышенной сложности, которые требуют более высококвалифицированных кадров, которые обслуживают данное оборудование. В виду разных технических характеристик и требований к обслуживающему персоналу, обслуживание оборудования отличается по цене. У истца установлен именно теплогенератор, который готовит как горячую воду для отопления, так и для горячего водоснабжения. В переписке от 22 мая и 31 мая мы доводили до сведения истца и его представителя то, что тарифы на техническое обслуживание разрабатываются в соответствии Постановлением Правительства РФ №410, где указано, что оплата работ и услуг осуществляется заказчиком в размере, рассчитанном исполнителем, в том числе в порядке, установленном методическими указаниями, утвержденным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. То есть правила однозначно и четко говорят о том, что стоимость технического обслуживания определяется Исполнителем. Информация о тарифах открытая, находящаяся в свободном доступе. Относительно ссылки в договоре на указание стоимости технического обслуживания в структуре квитанции потребленного природного газа, то стоимость услуги указывается в квитанции за газ, которая направляется всем абонентам Ивановской области компания Газпром межрегионгаз Иваново, как поставщик природного газа. Для этого в квитанции отдельной строкой выделяется стоимость технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования. Это происходит на основании агентского договора, который заключен между АО «Газпром газораспределение Иваново» и поставщиком газа. Представитель ответчика также отметил, что до истца неоднократно доводилось, что отражение стоимости технического обслуживания в квитанции делается исключительно в целях удобства для самих абонентов, а абонент получает единый документ, в котором отражены все затраты, связанные с оказанием услуги газоснабжения. В ходе переписки у истца возникал вопрос, что поскольку техническое обслуживание отражается в квитанции, то это несет удорожание стоимости. Сторона ответчика указала, что это не так, поскольку услуга по отражению в квитанции стоимости в рамках агентского договора ничего не стоит, так как основной предмет агентского договора не относится к вопросу технического обслуживания. 

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

АО «Газпром газораспределение Иваново» является газораспределительной организацией, выполняющей функции по обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, проведения оборудования по заявкам газификации квартир и предприятий, монтажу газовых приборов, а также выполняет функции по аварийному обслуживанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действуя через своего представителя ФИО1 обратилась в АО «Газпром газораспределение Иваново» с заявкой на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, в которой просила заключить договор о техническом обслуживании внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования: теплогенератор (котел-колонка) Бош (Bosch), 2012 года выписку, варочная панель Сименс (Siemens) 4-х комфорочная, 2002 года выпуска, бытовой газовый счетчик, 2017 года выпуска, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газораспределение Иваново» (исполнитель) и ФИО4 (заказчик) был заключен договор № о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, по условиям которого исполнитель выполняет работы (оказывает услуги) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с условиями настоящего договора, а заказчик принимает и оплачивает указанные работы (услуги) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором (пункт 1 Договора).

Перечень оборудования, входящего в состав ВКГО, приведен в приложении №1 у настоящему договору. При заключении настоящего договора путем присоединения, перечень оборудования указывается в квитанции по оплате поставленного газа, выставляемой Поставщиком газа (пункт 2 Договора).

Как следует из приложения № 1 к договору о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, в перечень оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования, вошли теплогенератор (котел-колонка) Бош (Bosch), 2012 года выписку, варочная панель Сименс (Siemens) 4-х комфорочная, 2002 года выпуска, бытовой газовый счетчик, 2017 года выпуска.

В соответствии с пунктом 3 упомянутого Договора перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по ТО ВКГО в МКД, включающей в себя минимальный перечень услуг (работ) по ТО и ремонту внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренный приложением к правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, приведен в приложении 2 к настоящему договору. 

На основании пункта 11 Договора стоимость работ (услуг) по ТО ВДКО указана в приложении №2 к настоящему договору. Стоимость работ (услуг) по ТО ВДКО в год на дату заключения настоящего договора составляет 3 737 рублей 04 копейки.

В приложении №2 к договору о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме на плиту/варочную панель (цена за единицу обслуживания – 604 рубля 08 копеек), теплогенератор (котел-колонка) (цена за единицу обслуживания 3 132 рубля 96 копеек), бытовой газовый счетчик.

В состав работ (услуг) по минимальному перечню услуг работ по ТО ВКГО в МКД, согласно приложению №2, вошли:

1. Визуальная проверка целостности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и его соответствия нормативным требованиям.

2. Визуальная проверка наличия свободного доступа к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

3. Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопроводов.

4. Визуальная проверка наличия и целостности футляров, в том числе их уплотнений, в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции многоквартирных домов и домовладений.

5. Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод, мыльная эмульсия, пенообразующая смесь), принятие мер по устранению выявленной негерметичности.

6. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств (если это предусмотрено документацией изготовителя), установленных на газопроводах.

7. Разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования (если это предусмотрено документацией изготовителя).

8. Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка (предохранительная арматура, системы контроля загазованности).

9. Регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования, очистка горелок от загрязнений.

10. Проверка наличия тяги в дымовых (при наличии) и вентиляционных каналах помещений с установленным внутридомовым и (или) внутриквартирным газовым оборудованием, состояния соединительных труб с дымовым каналом (при наличии).

11. Выявление неисправностей бытового газоиспользующего оборудования и определение возможности его дальнейшей эксплуатации.

12. Проверка технического состояния электроизолирующего соединения, установленного на газопроводе (при наличии).

13. Проверка давления газа перед газоиспользующим оборудованием при всех работающих горелках и после прекращения подачи газа (при наличии в составе оборудования индивидуальной баллонной установки сжиженных углеводородных газов).

14. Замена баллонов сжиженных углеводородных газов (при наличии в составе оборудования групповых и индивидуальных баллонных установок сжиженных углеводородных газов).

15. Инструктаж потребителей газа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, договор № о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему, определяющие перечень оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования, и перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме подписано представителем ФИО4 – ФИО1 с пометкой «С протоколом разногласий».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в адрес АО «Газпрм газораспределение Иваново» с заявлением, в котором просил документально разъяснить отличия газового котла от теплогенератора, протокол разногласий к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а также представил протокол разногласий к договору от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил изложить пункты 11, 12 договора в следующей редакции:

-Стоимость работ (услуг) по ТО ВГКО или ВДГО за одно ежегодное обслуживание составляет 1721 руль 16 копеек в год. При изменении годовой стоимости работ (услуг) по ТО ВГКО или ВДГО за одно ежегодное обслуживание Исполнитель обязан сообщить об изменении заказчику не позднее чем за 30 календарных дней до даты изменения или посредством СМС уведомления (пункт 11 Договора);

-Оплата работ (услуг) по ТО ВГКО или ВДГО производится заказчиком в виде ежемесячной абоненткой платы, составляющей 1/12 от годовой стоимости ТО не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Исполнитель не вправе передавать свои права и обязательства по договору, в том числе право приема (сбора) платежей, третьим лицам без предварительного письменного согласия заказчика (пункт 12 договора). 

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Иваново» представил ответ за № ИВ-2670, в котором сообщил о том, что в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ на услугу по ТО газового отопительного настенного прибора Bosch, установленного по адресу: 

<

адрес> применен тариф в соответствии с действующими тарифами Исполнителя. Тарифы утверждаются приказами генерального директора АО «Газпром газораспределение Иваново» и формируются в соответствии с Методическими указаниями по расчету размера платы за ТО ВКГО в МКД или ВДГО в жилом доме (домовладении), утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, с которыми можно ознакомиться на официальном сайте АО «Газпром газораспределение Иваново». Между газораспределительной организацией АО «Газпром газораспределение Иваново» и поставщиком газа «Газпром межрегионгаз Иваново» заключен агентский договор, во исполнение которого производится начисление абонентской платы за ТО ВДГО в платежных документах ООО «Газпром межрегионгаз Иваново». АО «Газпром газораспределение Иваново» не осуществляет массовое выставление квитанций за ТО ВДГО физическим лицам. Приказы и договоры АО «Газпром газораспределение Иваново» являются внутренними документами Общества и не могут быть предоставлены для ознакомления. В связи с изложенным, АО «Газпром газораспределение Иваново» не усмотрено оснований для внесения изменений в договор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в АО «Газпром газораспределение Иваново» с повторным заявлением, в котором просил разъяснить на каком основании применен тариф на обслуживание теплогенератора (п.6.1 тарифа), а не на обслуживание котла (п.5.1 тарифа), предоставить копию агентского договора между ответчиком и ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» на взимание платы с заказчика, внести изменения в договор № от ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола разногласий. 

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Иваново» предоставил ответ за № ИВ-3300, в котором сообщает, что тариф услуги по ТО ВДГО по договору № от ДД.ММ.ГГГГ применен верно и изменению не подлежит, копия агентского договора не может быть предоставлена ввиду того, что заявитель не является стороной данного договора, а также в связи с тем, что испрашиваемый договор регулирует иные отношения сторон, не относящиеся к договору о ТО ВДГО. Кроме того, АО «Газпром газораспределение Иваново» указало, что поскольку предложенная заявителем редакция пунктов 11, 12 договора от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям действующего законодательства, сообщило об отклонении протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направил в адрес АО «Газпром газораспределение Иваново» претензию о подписании протокола разногласий, в котором просил предоставить полный расчет тарифа (перечень и стоимость) по обслуживанию АО «Газпром газораспределение Иваново» теплогенератора до 30 квт и котла с атмосферной горелкой мощностью до 30 квт с бойлером и без бойлера в сумме 3 132 рублей 96 копеек и 1 117 рублей 08 копеек соответственно, подписать и выслать в адрес заявителя протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ к договору №.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Иваново» сообщает, что по вопросу применения тарифов для обслуживания газового оборудования давался подробный ответ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Ив-3300, где также сообщалось об отклонении протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, полагая, что со стороны ответчика ошибочно указан вид газового оборудования, установленного в жилом помещении, что привело к увеличению установленной суммы тарифа в Договоре и не представлены полный расчет тарифов, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (далее – Правила).

Настоящие Правила устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) (пункт 1 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Перечень работ, выполняемых по указанным договорам, должен предусматривать техническое обслуживание и ремонт (применительно к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме) всего газового оборудования заказчика и не может быть менее минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме согласно приложению.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного частью 11 статьи 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) осуществляется на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома (домовладения) со специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 16 Правил договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

На основании пункта 37 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заключаются в письменной форме по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на срок не менее 3 лет и вступают в силу со дня их подписания последней из подписывающих сторон соответствующего договора, если иной срок вступления в силу не указан в договоре.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения в суд с настоящим иском послужило несогласие истца с формулированным в тексте договора, а также приложениях к нему наименование газового оборудование – теплогенератор (котел-колонка), его несоответствие газовому прибору, установленному в жилом помещении истца, что по его мнению привело к увеличению суммы платы за ТО ВГКО.

Из представленных в материалы дела руководства по монтажу и эксплуатации газового настенного котла, документа, поименованного как «сведения о приборе», копии листа паспорта и инструкции по монтажу и эксплуатации для специалистов следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> установлен газовый отопительный настенный прибор для подключения к дымоходу BW exclusive ZSC 24-3 MFK, ZWC 24-3 MFK ZWC 28-3 MFK, марки BOSCH. Приборы ZSC являются отопительными приборами с вмонтированным трехходовым клапаном для подключения бойлера косвенного нагрева. Они могут применяться также в качестве только отопительных приборов без функции приготовления горячей воды. Приборы ZWC являются двухконтурными устройствами для отопления и приготовления горячей воды по проточному принципу.

Согласно руководству по монтажу и эксплуатации газового настенного котла, установленный газовый прибор имеет модель ZW 20 KD, согласно разделу «описание прибора» представляет собой газовый настенный котел для центрального отопления и приготовления горячей воды (только ZW).

В соответствии с пунктом 3.1.10 ГОСТ Р 58095.4-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация, утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 31 марта 2021 года № 176-ст, теплогенератор - источник тепловой энергии, в котором для нагрева теплоносителя, направляемого потребителю, используется тепловая энергия, выделяющаяся при сгорании природного газа.

Как следует из содержания отзыва на иск, представленного АО «Газпром газораспределение Иваново», являющейся специализированной организацией, которая на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), связанных с обеспечения безопасного использования и содержания внутриквартирного газового оборудования, ввиду большого количества видов обслуживаемого газового оборудования, при проведении технического обслуживания которого требуются различные трудозатраты и квалификация исполнителей, а также в целях установления справедливой центы оборудования Обществом при утверждении тарифов применяется различная классификация газового оборудования. В частности, под газовым котлом понимается источник тепловой энергии, используемый для отопления помещения (пункт 5.й тарифов на 2024 года), под теплогенератором (котлом-колонкой) понимается источник тепловой энергии, используемый для отопления помещения и нагрева воды (пункт 6 тарифов на 2024 год). 

Размер платы за техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также за не указанные в минимальном перечне услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренном приложением к настоящим Правилам, услуги (работы) по установке, замене или ремонту внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме определяется в соответствии с договором на оказание (выполнение) указанных услуг (работ). Размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается исполнителем в порядке, установленном методическими указаниями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 40 Правил).

В силу пункта 59 Правил оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) осуществляется заказчиком в размере, рассчитываемом исполнителем, в том числе в порядке, установленном методическими указаниями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в отношении технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме), и в срок, установленный договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), а если такой срок соответствующим договором не установлен - ежемесячно равными платежами, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены соответствующие работы (оказаны соответствующие услуги).

Приказом Минстроя России от 29 мая 2023 года N 387/пр утверждены Методические указания по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Согласно пункту 1 Методических указаний размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается специализированной организацией, определенной абзацем четырнадцатым пункта 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410, на три календарных года, исходя из тарифов на работы (услуги) по техническому обслуживанию ВКГО в многоквартирном доме, а также ВДГО в жилом доме, определяющих стоимость технического обслуживания единицы ВКГО в многоквартирном доме и единицы ВДГО в жилом доме.

Таким образом, в компетенцию АО «Газпром газораспределение Иваново», как специализированной организации, входит осуществление расчета платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме.

На официальном сайте АО «Газпром газораспределение Иваново» в сети «Интернет», который является общедоступным, размещены утвержденные АО «Газпром газораспределение Иваново», как специализированной организацией, Тарифы на услуги по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме на территории Ивановской области (с ДД.ММ.ГГГГ), которыми закреплены наименование приборов, виды работ и тариф на данные услуги, которые, по своему содержанию разграничены специализированной организацией в том числе на техническое обслуживание котла с атмосферной горелкой мощностью до 30кВт (с бойлером и без бойлера) – 117,08 рублей и техническое обслуживание теплогенератора (котла-колонки) до 30 кВт – 3 132 рубля 96 копеек.

Таким образом, из представленных в материалы дела технической документации, технических свойств установленного газового оборудования, следует, что в жилом помещении истца помимо варочной панели установлен двухконтурный газовый настенный котел для центрального отопления и приготовления горячей воды, который фактически является двухконтурным, предполагающий использование его технических свойств и назначения как для отопления помещения, так и для нагрева воды.

Учитывая технические свойства газового оборудования при определении платы за ТО ВКГО Исполнителем в пункте 11 договора в соответствии с утвержденными Тарифами, которые являются действующими и никем не оспорены, определена стоимость работ и услуг по договору в размере 3 737 рублей 04 копеек, из расчета 604 рубля 08 копеек –техническое обслуживание плиты/варочной панели, 3 132 рубля 96 копеек – теплогенератор (котел-колонка).

Доводы стороны истца о том, что в представленных документах на газовое оборудование установленный в квартире истца газовый прибор поименован как «котел», а не «котел-колонка», по мнению суда, правового значения не имеет, поскольку при заключении договора и установлении тарифа необходимо руководствоваться не наименованием газового оборудования, содержащегося в его первичных документах, а исходя из его свойств и технической комплектации, которая в данном случае свидетельствует о том, что спорное газовое оборудование, в силу своих технических характеристик, соответствует понятию теплогенератор (котел-колонка).

Утверждения представителя истца об отсутствии законодательно закрепленной дефиниции «котел-колонка», с учетом приоритетности оценки специализированной организацией свойств и технических характеристик обслуживаемого газового оборудования, а не его наименования, не свидетельствуют о том, что размер платы за его содержания должен исчисляться исходя из размера тарифа, установленного для технического обслуживания котла в размере 1 117 рублей 08 копеек.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для возложения на ответчика обязанности изменить тариф на годовое техническое обслуживание.

Делая подобный вывод, суд в том числе исходит из того, что стоимость работ (услуг) по ТО ВКГО, указанная в приложении № 2 к договору от ДД.ММ.ГГГГ соответствует утвержденным АО «Газпром газораспределение Иваново» Тарифам, которые являются действующими. Данный размер платы установлен специализированной организацией исходя их технических свойств и характеристик газового оборудования, имеющегося в помещении истца. 

Пунктом 16 Правил установлено, что договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме является публичным договором.

В пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 445 ГПК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

На основании пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

На основании пункта 60 Правил изменение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), в том числе перечня оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к соответствующему договору.

Как следует из материалов дела, заказчиком в адрес исполнителя был направлен протокол разногласий, в котором просил изложить пункты 11, 12 договора в следующей редакции:

-Стоимость работ (услуг) по ТО ВГКО или ВДГО за одно ежегодное обслуживание составляет 1721 руль 16 копеек в год. При изменении годовой стоимости работ (услуг) по ТО ВГКО или ВДГО за одно ежегодное обслуживание Исполнитель обязан сообщить об изменении заказчику не позднее чем за 30 календарных дней до даты изменения или посредством СМС уведомления (пункт 11 Договора);

-Оплата работ (услуг) по ТО ВГКО или ВДГО производится заказчиком в виде ежемесячной абонентской платы, составляющей 1/12 от годовой стоимости ТО не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Исполнитель не вправе передавать свои права и обязательства по договору, в том числе право приема (сбора) платежей, третьим лицам без предварительного письменного согласия заказчика (пункт 12 договора). 

Оценив приведенные положения закона и установленные обстоятельства. Суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности подписать протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ к договору № и внести изменения в начисления стоимости услуги по ТО ВДГО в размере 1 721 рубля 16 копеек.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу расчет тарифа на перечень работ на услугу по ТО ВДГО котла и варочной панели, находящегося в собственности истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Перечень работ, выполняемых по указанным договорам, должен предусматривать техническое обслуживание и ремонт (применительно к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме) всего газового оборудования заказчика и не может быть менее минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме согласно приложению.

Приложением к Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, является Минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме. 

К законодательно закрепленному Минимальному перечню относятся:

1.Визуальная проверка целостности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и его соответствия нормативным требованиям.

2. Визуальная проверка наличия свободного доступа к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

3. Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопроводов.

4. Визуальная проверка наличия и целостности футляров, в том числе их уплотнений, в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции многоквартирных домов и домовладений.

5. Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод, мыльная эмульсия, пенообразующая смесь), принятие мер по устранению выявленной негерметичности.

6. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств (если это предусмотрено документацией изготовителя), установленных на газопроводах.

7. Разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования (если это предусмотрено документацией изготовителя).

8. Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка (предохранительная арматура, системы контроля загазованности).

9. Регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования, очистка горелок от загрязнений.

10. Проверка наличия тяги в дымовых (при наличии) и вентиляционных каналах помещений с установленным внутридомовым и (или) внутриквартирным газовым оборудованием, состояния соединительных труб с дымовым каналом (при наличии).

11. Выявление неисправностей бытового газоиспользующего оборудования и определение возможности его дальнейшей эксплуатации.

12. Проверка технического состояния электроизолирующего соединения, установленного на газопроводе (при наличии).

13. Проверка давления газа перед газоиспользующим оборудованием при всех работающих горелках и после прекращения подачи газа (при наличии в составе оборудования индивидуальной баллонной установки сжиженных углеводородных газов).

14. Замена баллонов сжиженных углеводородных газов (при наличии в составе оборудования групповых и индивидуальных баллонных установок сжиженных углеводородных газов).

15. Инструктаж потребителей газа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Приведенный перечень работ, в свою очередь, исчерпывающе закреплен в приложении №2 к договору о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось судом выше, размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается в соответствии с Методическими указаниями по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме, в то время как размер платы за техническое обслуживание газового оборудования выставляется потребителям в Единых платежных документах.

Выставляемая истцу плата за техническое обслуживание газового оборудования соответствует стоимости работ (услуг) по ТО ВГКО, указанной в приложении №2 к договору от ДД.ММ.ГГГГ, которая, в свою очередь, формируется исходя из утвержденного Тарифа для потребителей на 2024 год. 

Принцип расчета размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования подробно изложен в упомянутых выше Методических указаниях, которые являются приложением к нормативно-правовому акту, являющемуся общедоступным для ознакомления неопределенному кругу лиц. Доказательств, свидетельствующих о том, что в установленный договором от ДД.ММ.ГГГГ и приложениях к нему, размер платы включены какие-либо дополнительные услуги, выходящие за рамки минимального перечня, суду не представлено.

Вопреки доводам стороны истца, сервисное обслуживание газового оборудования не входит в обязательный минимальный перечень услуг, оказываемых АО «Газпром газораспределение Иваново» как специализированной организацией, поскольку сервисное обслуживание это дополнительная услуга, направленная на сохранение гарантии газового оборудования, в то время как ответчиком, как специализированной организацией осуществляется исключительно техническое обследование оборудования, которое исполнитель обязан оказать, а заказчик принять. 

Таким образом, в удовлетворении заявленных ФИО4 требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Иваново» об урегулировании разногласий при заключении договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Коткова

Копия верна

Судья Н.А. Коткова

Мотивированное решение суда изготовлено 09 сентября 2024 года.