Дело №12-3/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Вытегра 04 февраля 2019 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Скресанов Д.В., при секретаре Насоновой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ «Школа» К.А.Н. на постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах П.О.А.. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах П.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ «Школа» назначено административное наказание по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе директор МБОУ «Школа» К.А.Н. просит отменить постановление о наложении административного штрафа, поскольку состав административного правонарушения отсутствует.

В судебном заседании К.А.Н.. жалобу поддержала, с частью нарушений согласилась, пояснила, что большинство нарушений устранено.

В судебном заседании представитель МБОУ «Школа» К.М.А. доводы жалобы поддержал, просил освободить учреждение от административной ответственности в связи с малозначительностью.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей. 

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТУ Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проводилась плановая проверка в отношении МБОУ «Школа».

В ходе проверки установлены следующие нарушения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»:

- при составлении расписания уроков не чередуются различные по сложности предметы в течение дня и недели для обучающихся 1 класса (в расписании уроков для 1 класса на 1 четверть 2018-2019 учебного года в понедельник и вторник первыми двумя уроками поставлены русский язык и математика), для обучающихся 6-х, 9-х классов наиболее трудные предметы проводятся на 1-х, 5-х уроках (в расписании уроков на 1 полугодие 2018-2019 учебного года для 6 класса во вторник 5-м уроком и в пятницу 6-м уроком поставлен иностранный язык, для 9 класса в понедельник 1-м уроком, в четверг 6 уроком поставлена информатика, во вторник 5-м уроком поставлена химия), что является нарушением п.10.8 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- у должностных лиц и работников общеобразовательной организации не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация в установленном порядке, что является нарушением п.11.9 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- на 2-м этаже на стене в коридоре отслаивается покрытие, что является нарушением п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- нет маркировки на учебной мебели в кабинетах ОБЖ, математики, информатики, что является нарушением п.п.5.3, 5.4 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- окна во всех учебных помещениях заклеены бумажной лентой, тем самым отсутствует возможность проветривания учебных помещений, что является нарушением п.6.6 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- в интернате школы отсутствуют комната отдыха и психологической разгрузки, умывальные помещения, туалеты, душевые, комната гигиены, комната для сушки одежды и обуви, помещение для стирки и глажки личных вещей, помещение для хранения личных вещей, помещение для самоподготовки, административно-хозяйственное помещение, что является нарушением п.4.33 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- в столовой учреждения не вывешено утвержденное руководителем образовательного учреждения меню, что является нарушением п.6.24 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- в учреждении не разработано примерное меню на период не менее двух недель, что является нарушением п.п.6.4, 6.5, 6.6 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» вносятся сведения по питанию детей, организованному на сумму 35 рублей на дотацию областного бюджета, отсутствуют сведения по изготавливаемой продукции на сумму 57 рублей (для коррекционных классов) и 145 рублей (для детей, проживающих в интернате школы), что является нарушением п.14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- в мясо-рыбном цехе, в овощном цехе к производственным (моченым) ваннам не подведена горячая вода через смеситель, подведена только холодная вода, не оборудованы раковины для мытья рук персонала, в варочном цехе отсутствует производственная (моечная) раковина (ванна), к имеющейся раковине для мытья рук не подведена горячая вода, к моечным ваннам для мытья кухонной и столовой посуды не подведена горячая и холодная вода через смеситель, что является нарушением п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- от моченых ванн для мытья посуды с маркировкой IV и V не оборудован слив, вода стекает в тазы, что является нарушением п.3.1 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- обработка яйца проводится в коридоре пищеблока – установлен стол и промаркирована посуда, а не в специально отведенном месте мясо-рыбного цеха или в отдельном помещении, что является нарушением п.8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- моченые ванны для мытья столовой посуды не имеют маркировки объемной вместимости, что является нарушением п.5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- пищевые отходы хранились на стеллаже для чистой посуды, а не в емкостях с крышками в специально выделенном месте, что является нарушением п.5.20 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- складское помещение для хранения продуктов не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением п.4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- в столовой учреждения используется кухонная посуда с поврежденной эмалью, что является нарушением п.4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- санитарная одежда хранится вместе с личной одеждой, что является нарушением п.13.6 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.110-112), актом проверки (л.д.103-107), предписанием (л.д.113-114).

Таким образом, суд находит установленным факт совершения МБОУ «Школа» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, наказание назначено в минимально возможном размере. 

В то же время в судебном заседании не нашли своего подтверждения следующие указанные в акте проверки нарушения:

- у работников общеобразовательной организации Х.С.С. в личной медицинской книжке нет сведений о прививке против краснухи, у Ф.О.В. нет сведений о прививке против кори, поскольку п.11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусматривает обязанность работников общеобразовательных учреждений прививаться в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и обязанность иметь личную медицинскую книжку. Суду представлены медицинские книжки, из которых следует, что Х.С.С. привита против краснухи ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Ф.О.В. привита против кори ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (п.11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10);

- в столовой учреждения для организации питьевого режима отсутствовало достаточное количество чистой посуды, а также отдельно промаркированных подносов для чистой и использованной посуды, поскольку в учреждении имеются 64 кружки и 4 подноса, в том числе промаркированные, проверка проводилась непосредственно после обеденного перерыва ДД.ММ.ГГГГ, когда посуда была в процессе мытья, что подтверждается фототаблицей (л.д.39), объяснительной кухонного работника Ф.О.П. и справкой о наличии посуды в учреждении (п.10.5 СанПиН 2.4.5.2409-08);

- в варочном цехе находится неисправный электрокипятильник, поскольку из пояснений К.А.Н. в судебном заседании следует, что указанное нарушение было вписано в акт проверки со слов кухонных работников, тогда как электрокипятильник находится в исправном состоянии, что подтверждается актом технического состояния оборудования (п.4.3 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Поэтому указанные нарушения суд исключает из постановления о назначении административного наказания.

Суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку установленные учреждением нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства могли повлечь угрозу здоровью несовершеннолетних обучающихся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах П.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ № изменить.

Исключить из постановления ссылку на нарушение МБОУ «Школа» п.11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.4.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 и п.10.5 СанПиН 2.4.5.2409-08, в остальном постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Д.В. Скресанов.