Дело № 2-1130/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г.Сочи 08 февраля 2019 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Сочи о сохранении гаражного бокса в переустроенном, перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд Центрального района г.Сочи с иском к администрации города Сочи, о сохранении гаража в переустроенном, перепланированном состоянии, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), с указанием, что данный судебный акт является основанием для кадастрового инженера ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), изготовить технический план по внесению изменений; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести соответствующие действия. 

В обосновании исковых требований, истец указывает, что он ФИО3, является членом потребительского кооператива гаражно-строительного кооператива (Номер). За ним закреплен гаражный бокс (Номер), расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес). Гаражный бокс построен истцом-членом ПК ГСК-11 за счет личных сил и денежных средств. Гараж находится на правомерном земельном участке с кадастровым номером (Номер), площадью: 7383 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражный кооператив на 200 машино-мест, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес). Земельный участок находится в долгосрочной аренде, арендатор ПК ГСК-11, сроком до (Дата), на основании Договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от (Дата), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (Дата), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер) и выдано свидетельство государственной регистрации права. 

Земельный участок сформирован, определены его границы, присвоен кадастровый номер (Номер). Истец владеет и пользуется гаражным боксом и земельным участком под ним уже с 1992 года, то есть более 27 лет. Однако, достигнув поставленной цели, завершив строительство гаража, истец лишен возможности закрепления возникшего на основании личного финансирования и выплаты пая - права на оформления в собственность гаражного бокса. Получив разрешительную документацию на ведение строительства, истец и другие члены кооператива приступили к строительству гаражных боксов за счет собственных сил и средств.

Согласно технического паспорта гаража и разрешительной документацией на строительство одноэтажных гаражей, подвальные и первые этажи являются правомерными.

Поскольку вторые и третьи этажи гаражных боксов возводились без необходимой проектно-сметной документации, истец лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности на гаражный бокс в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Истцом в подтверждение того, что выполненное переустройство, планирование и переустройство гаража, не нарушило прав и законных интересов третьих лиц, не создало угрозу жизни и здоровью граждан, гараж находится в границах правомерного земельного участка, а так же иных имеющих юридическое значение, предоставлено строительно-техническое заключение специалиста от 20.12.2018 года №0.465 о результатах обследования здания гаража (Номер), расположенного по адресу: город Сочи, (Адрес), и соответствии строительным нормам СНиП, ООО “Центр экономических и инженерных экспертиз “Стандарт” кандидат экономических наук ФИО4.

Возведенное строение не препятствует в пользовании владельцам соседних гаражей, домовладений, земельных участков, угрозу жизни и здоровью граждан – не создает, так как соответствует градостроительным нормам и правилам СНиП, предъявляемым к строениям-гаражам в сейсмическом районе.

Строение - гараж (Номер) расположен на правомерном земельном участке, предоставленном в аренду ПК ГСК-11. В результате произведенных контрольных геодезических замеров установлено, что гаражный бокс (Номер) находится в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером (Номер) выделенного под объект исследования согласно Свидетельства о государственной регистрации права от 30.07.2001г (Номер), Договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от 01.06.2001г, Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.01.2018г (Номер).

Перепланированный и переустроенный гаражный бокс (Номер), расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), соответствует единому архитектурному облику зданий и строений г.Сочи, что подтверждается справкой Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи.

В результате реконструкции, улучшены эксплуатационные качества строения, не созданы препятствия иным лицам, в том числе владельцам соседних гаражных боксов и жилых домов, не нарушены права и законные интересы граждан.

Истцом не однократно предпринимались попытки оформления гаражного бокса. Истец обращался с заявлением в МФЦ, но ему было отказано в приеме документов по причине не полного пакета необходимых документов. Истец писал заявление на прямую главе города Сочи ФИО5 с приложением имеющихся документов на имя главы города Сочи ФИО5 и сдал их в отдел писем управления по работе с обращениями граждан администрации города Сочи, с просьбой рассмотрения Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства по выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по существу и получили ответ Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства где указано, что согласно, постановления администрации города Сочи от (Дата) (Номер) нужно обращаться в МФЦ, куда ранее он уже обращался.

Гаражные боксы фактически введены в эксплуатацию, они подключены к городским коммуникациям и заключены договора на водоснабжение, водоотведение, электро-снабжение и газоснабжение. Истец самостоятельно не может ввести в эксплуатацию, принадлежащий ему на праве пользования гаражный бокс и зарегистрировать право собственности. Истцом были предприняты все возможные меры к оформлению в установленном законом порядке и соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Достигнув поставленной цели, завершив строительство гаражей, члены кооператива лишены возможности закрепления возникшего на основании личного финансирования права на оформление в собственность гаражных боксов.

Сложившейся ситуацией создано препятствие владению и пользованию гаражными боксами. У истца нет иных возможностей оформления гаражного бокса иначе как обратиться в суд.

Истцом были предприняты все возможные меры к оформлению в установленном законом порядке и соблюден досудебный порядок урегулирования спора, данные обстоятельства послужило основанием обращения в суд. 

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении искового заявления в полном объеме, поддержал правовую позицию, изложенную в иске.

Представитель ответчика – администрации города Сочи в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в иске отказать.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы истца, изложенные в иске, просила заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в иске, удовлетворить в полном объеме. 

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании оставил вопрос на усмотрения суда.

Представитель третьего лица – председатель ПК ГСК-11 в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления. 

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как достоверно установлено судом из представленных доказательств, ФИО3 является членом потребительского кооператива гаражно-строительного кооператива (Номер). За ним закреплен гаражный бокс (Номер), расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес). Гаражный бокс построен истцом-членом ПК ГСК-11 за счет личных сил и денежных средств. Гараж находится на правомерном земельном участке с кадастровым номером (Номер), площадью: 7383 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражный кооператив на 200 машино-мест, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес). Земельный участок находится в долгосрочной аренде, арендатор ПК ГСК-11, сроком до (Дата), на основании Договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от (Дата), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (Дата), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер) и выдано свидетельство государственной регистрации права. 

На основании Решения исполнительного комитета Сочинского городского Совета народных депутатов от (Дата) (Номер) «Об отводе Лазаревскому райсовету ВДОАМ земельного участка под проектирование и строительство гаражного кооператива на 200 машино-мест» был отведен земельный участок и разрешено проектирование и строительство гаражного кооператива на 200 машино-мест. 

Решением исполнительного комитета Лазаревского районного Совета народных депутатов города Сочи от (Дата), согласно которому: зарегистрирован Устав; утверждены списки; кооперативу разрешено проектирование кооперативных гаражей на 200 машино-мест.

Актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации 1988 года, согласно которому ГСК-11 предоставлено для строительства и эксплуатации гаражей земельный участок.

Земельный участок сформирован, определены его границы, присвоен кадастровый номер (Номер). Истец владеет и пользуется гаражным боксом и земельным участком уже с 1992 года, то есть более 27 лет. Однако, достигнув поставленной цели, завершив строительство гаража, истец лишен возможности закрепления возникшего на основании личного финансирования и выплаты пая - права на оформления в собственность гаражного бокса. Получив разрешительную документацию на ведение строительства, истец и другие члены кооператива приступили к строительству гаражных боксов за счет собственных сил и средств.

Согласно технического паспорта здания гаража и разрешительной документации на строительство одноэтажных гаражей, подвальные и первые этажи являются правомерными.

Поскольку гаражный бокс возводился без необходимой проектно-сметной документации на вторые и третьи этажи, истец лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности на гаражный бокс в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Потребительский кооператив гаражно-строительный кооператив (Номер) поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения, согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ. Потребительский кооператив гаражно-строительный кооператив (Номер) внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

01 июня 2001 года Администрация города Сочи заключила договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) земельного участка площадью 7383 кв.м. с кадастровым номером (Номер), по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес) с ПК ГСК-11. О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер).

13 февраля 2018 года для осуществления государственной регистрации права собственности на гаражный бокс истцом был получен технический паспорт на гаражный бокс.

05 февраля 2018 года истец заказал у кадастрового инженера технический план здания – гаражного бокса. Обеспечил проведение кадастровых работ для постановки на государственный кадастровый учет здания, в котором расположены помещения гаражного бокса в соответствии с техническим паспортом гаража.

Истец обращался в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет гаража, но в постановке на кадастровый учет было отказано.

Однако поскольку гаражный бокс возводился без необходимой проектно-сметной документации на вторые и третьи этажи, то же время, строительство выполнено в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами, конструкции гаражного бокса соответствуют исправному уровню технического состояния, характеризующемуся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания или сооружения, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данный факт подтверждается следующими документами:

Строительно-техническим заключением специалиста от 20.12.2018 года №0.465 о результатах обследования здания гаража (Номер), расположенного по адресу: город Сочи, (Адрес), о соответствии его строительным нормам СНиП, выполненного ООО “Центр экономических и инженерных экспертиз “Стандарт”;

Заключением Отдела надзорной деятельности города Сочи ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ЛПСБ по КК, согласно которому нарушений требований пожарной безопасности не выявлено;

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» установлено: что гаражный бокс построен в соответствии с требованиями п. 7.1.12 (т. 7.1.1.) СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно Сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, от 04.12.2017 года № 21.-01-21/37293 разделу 4 (правила землепользования и застройки города Сочи) указанно, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города-курорта Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210) земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж2» - зона индивидуальной жилой застройки до 15 метров. Согласно перечню: Основные разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства – допускается расположение земельных участков с видом разрешенного использования: гаражи боксового типа.

Согласно Сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, от разделу 8 (Сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участков), п. 3.8. указанно, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города-курорта Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210) гаражный бокс истца не пересекает границ красных линий, не выходит за их пределы.

Истцом в подтверждение того, что выполненное переустройство, планирование и переустройство гаража, не нарушило прав и законных интересов третьих лиц, не создало угрозу жизни и здоровью граждан, что гараж находится в границах правомерного земельного участка, а так же иных имеющих юридическое значение, предоставлено строительно-технические заключения специалиста от 17.12.2018 года №0.465 о результатах обследования здания гаража, расположенного по адресу: город Сочи, (Адрес), и соответствии их строительным нормам СНиП, эксперт ООО “Центр экономических и инженерных экспертиз “Стандарт” кандидат экономических наук ФИО4 пришёл к следующим основным выводам:

По результатам проведенного осмотра и изучения технической документации Специалист установил, что Гаражный бокс (Номер), расположенный по адресу: г. Сочи, (Адрес) литер Н1: по своему размещению соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», предъявляемым к нежилым строениям (гаражам); соответствует требованиям СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах», актуализированная редакция СНиП П-7-81*, требованиям СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края»; гаражный бокс (Номер) литер «Н1», расположенный в ПК ГСК-11 по адресу: г. Сочи, (Адрес) литер Н1, соответствует требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ.

Возведенное строение не препятствуют в пользовании владельцам соседних гаражей, домовладений, земельных участков, угрозу жизни и здоровью граждан – не создает, так как соответствует градостроительным нормам и правилам СНиП, предъявляемым к строениям-гаражам в сейсмическом районе.

Строение - гаража (Номер) установлено, что исследуемое строение: гаражный бокс (Номер) в ПК ГСК-11 расположен на правомерном земельном участке, предоставленном ПК ГСК-11. В результате произведенных контрольных геодезических замеров установлено, что строение: гаражный бокс (Номер) литер Н1 общей площадью 294,0 кв.м. находится в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером (Номер) выделенного под объект исследования согласно Свидетельства о государственной регистрации права от 30.07.2001г (Номер), Договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от 01.06.2001г, Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.12.2018г (Номер). 

Суд, давая оценку названному заключению, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как заключение проведено в установленном ГПК РФ порядке. У суда нет оснований для недоверия выводам специалиста и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как проведено в соответствии с действующим законодательством РФ. Заключение проводилось с выходом, осмотром и замерами спорных помещений и земельного участка, а, кроме того, выводы специалиста объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами; о назначении повторной или дополнительной экспертизы ходатайств не заявлено. Суду не приведено доводов, опровергающих выводы исследовательской части и выводы названного заключения или позволяющих сомневаться в правильности или обоснованности данных выводов. 

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что реконструкция гаражного бокса (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), соответствует нормам и требованиям, предъявляемым такого рода строениям.Материалы дела претензий совладельцев, смежных землепользователей и собственников строений не содержат.

Таким образом, поскольку истец реконструировал принадлежащий ему гаражный бокс в правомерных границах участка, принадлежащего ПК ГСК-11 на праве долгосрочной аренды, отнесенного к категории земель населенных пунктов, в соответствие с видом разрешенного использования участка, принимая во внимание заключение эксперта о том, что, спорное строение отвечает градостроительным, строительным, иным нормам и правилам, а сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о законности исковых требованиях истца.

Перепланированный и переустроенный гаражный бокс (Номер), расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), соответствует единому архитектурному облику зданий и строений г.Сочи, что подтверждается справкой Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи.

В результате реконструкции, улучшены эксплуатационные качества строения, не созданы препятствия иным лицам, в том числе владельцам соседних жилых домов, не нарушены права и законные интересы граждан.

В соответствии с законодательством РФ на основании решения суда здание может быть сохранено в переустроенном, перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Гаражные боксы фактически введены в эксплуатацию, подведены коммуникации, заключены договора с поставщиками коммунальных услуг: заключен Договор электроснабжения; заключен Договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ; заключен Договор на вывоз твердых бытовых отходов с установкой на территории гаражного кооператива мусорных баков для сбора мусора. 

Как видно из описанного выше строительно-технического заключения выполненного экспертом ООО “Центр экономических и инженерных экспертиз “Стандарт” кандидат экономических наук А.Ю. здание гаража соответствует основным градостроительным, строительным, противопожарным, гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым к таким помещениям в них. А так же не является источником загрязнения окружающей среды, не препятствует проезду пожарных машин к соседним домовладениям, соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-бытовым нормам, а также находится в границах правомерного земельного участка. Следовательно, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

В результате перепланировки строения, улучшены условия эксплуатации здания, не созданы препятствия иным лицам, в том числе владельцам соседних зданий и помещений, не нарушены права и законные интересы граждан. 

Пай ФИО1 выплачен в полном объеме, претензий по выплате пая ПК ГСК (Номер) не имеет, что подтверждается справкой о членстве и выплате пая от (Дата).

Согласно, списков и справок Потребительского кооператива гаражно-строительного кооператива (Номер), ФИО1 является членом кооператива.

Согласно «Акта приема - передачи имущества» от (Дата) Потребительского кооператива гаражно-строительного кооператива (Номер) в лице председателя, передал гаражный бокс, члену кооператива, которым он пользуется.

ФИО1 обращался в администрацию (Адрес) за предоставлением в собственность гаражного бокса, по результатам рассмотрения обращения главой администрации Лазаревского внутригородского района было дано «Заключение о возможности сохранения либо демонтажа», в котором комиссия вынесла решение по данному объекту - о сохранении гаражей расположенных по адресу: г. Сочи, (Адрес), а так же подтверждается факт правомерного нахождения гаражей на земельном участке и изложена позиция главы администрации (Адрес) – рекомендовано обратиться с суд за защитой своих прав. 

Как видно из материалов дела, ФИО1 и другие члены кооператива, являясь членами ПК ГСК-11 за свой счет и собственными силами на правомерном земельном участке, выделенном для строительства гаражей, общей площадью 7383 кв.м., с кадастровым номером (Номер), были возведены гаражные боксы. Данным гаражным боксам присвоен адрес: г. Сочи, (Адрес).

Участок, выделенный под гаражи, прошел кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер (Номер), границы указанного земельного участка, сформированы в установленном законом порядке. 

Надземная высота исследуемых строений составляет не более 10,0 м., из этого следует вывод о том, что гаражный бокс соответствует Правилами землепользования и застройки для данной местности в городе-курорте Сочи, утвержденным решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210), земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж2» - зона индивидуальной жилой застройки до 15 метров. Согласно перечню: Основные разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства – допускается расположение земельных участков с видом разрешенного использования: гаражи боксового типа.

Таким образом, истец, начиная строительство, исходил из того, что имеется разрешение на строительство гаражей по (Адрес), выданное администрацией Лазаревского района Муниципальным Институтом Генплана города Сочи, на строительство гаражей, выдано на законных основаниях. Земельный участок отведен для целей постройки гаражей. 

Истец реконструировал принадлежащий ему гаражный бокс в правомерных границах участка, принадлежащего ПК ГСК-11 на праве долгосрочной аренды, отнесенного к категории земель населенных пунктов, в соответствие с видом разрешенного использования участка, принимая во внимание заключение эксперта о том, что, спорное строение отвечает градостроительным, строительным, иным нормам и правилам, а сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о законности исковых требованиях истца.

Кооператив в лице председателя официально передал, а члены кооператива приняли соответствующие гаражные боксы, составив соответствующие акты приема-передачи имущества от 29.01.2018 года, которыми они пользуются.

Руководство кооператива рекомендовало всем членам кооператива, самим предпринимать действия по правовому оформлению гаражей, при этом выдало справки о выплате всех паевых и вступительных взносов. Таким образом, руководство ПК ГСК-11 фактически устранилось от вопросов оформления прав членов кооператива, в результате чего нарушаются их законные права и интересы. Это обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Достигнув поставленной цели, завершив строительство гаражей, члены кооператива лишены возможности закрепления возникшего на основании личного финансирования и выплаты пая - права на оформление в собственность гаражных боксов.

Истцом не однократно предпринимались попытки оформления гаражного бокса. Истец обращался с заявлением в МФЦ, но ему было отказано в приеме документов по причине не полного пакета необходимых документов. Истец писал заявление на прямую главе города Сочи ФИО5 с приложением имеющихся документов на имя главы города Сочи ФИО5 и сдал их в отдел писем управления по работе с обращениями граждан администрации города Сочи, с просьбой рассмотрения Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства по выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по существу и получили ответ Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства где указано, что согласно, постановления администрации города Сочи от 02.09.2010 г. № 1337 нужно обращаться в МФЦ, куда ранее он уже обращался.

Гаражные боксы фактически введены в эксплуатацию, они подключены к городским коммуникациям и заключены договора на водоснабжение, водоотведение, электро-снабжение и газоснабжение.

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данного спора суд учитывает правовую позицию, изложенную в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которой, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на пае накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По смыслу п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ пользование земельным участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Кооператив в лице председателя официально передал, а член кооператива принял соответствующий гаражный бокс, составив соответствующие акты приема-передачи имущества от 29.01.2018 года, которым он пользуется.

Частью 3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Обзором судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 10.10.2012, отмечено, что «в соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке».

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С учётом приведённых выше норм Гражданского и Градостроительного законодательства, суд считает возможным сохранить гаражный бокс (Номер) в реконструированном виде, площадью: 294,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), собственника ФИО1 так как строение отвечает требованиям, предъявляемым к таким строениям, поскольку иное послужит нарушению прав и законны интересов истца. 

Помимо этого, согласно Информационной справке Департамента Архитектуры градостроительства и благоустройства администрации города Сочи, ремонтно-строительные работы по модернизации гаражных боксов проведены в соответствие с типовыми требованиями и эскизными предложениями выполнены в полном объеме. Гаражный бокс (Номер) соответствует требованиям по приведению к единому архитектурному облику.

Поскольку в соответствии с правилами землепользования и застройки для данной местности в городе-курорте Сочи, на земельном участке разрешается нахождение гаражных боксов, суд считает, иск подлежит удовлетворению.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В деле не имеется и суду не предоставлено данных о том, что возведенные строения в целом помещения каким-то образом нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц или создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Напротив, из материалов дела следует, что спорная постройка в целом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, предъявляемым к данного рода объектам, не создает препятствий в пользовании рядом расположенных земельных участков и строениями на них, не грозят обрушением, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данное строение, а также иным лицам.

Таким образом, спорное строение возведено на предназначенном для постройки гаражных боксов земельном участке; на день обращения в суд постройки соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, доказательств обратного суду не представлено; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорная постройка, в силу ст.130 ГК РФ относится к недвижимому имуществу. Законом императивно предусмотрен момент возникновения прав собственности на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.131 ГК РФ устанавливает требование, согласно которому право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Сочи о сохранении гаражного бокса (Номер) в переустроенном, перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить здание гаража (Номер) расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), гаражный бокс (Номер), в переустроенном, перепланированном состоянии.

Считать настоящее решение суда основанием для кадастрового инженера ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), выполнить технический план по постановке на государственный кадастровый учет нежилого здания, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), гаражный бокс (Номер), на земельном участке с кадастровым номером (Номер), здание гаража (Номер) площадью 294,0 кв.м, этажностью: - 4, в том числе подземных – 1; год завершения строительства зданий 2002 год, материал наружных стен зданий – керамзитобетонные блоки. 

Считать настоящее решение суда основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет нежилое здание гаража (Номер), площадью: 294,0 кв.м., этажностью: - 4, в том числе подземных – 1; расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), гаражный бокс (Номер), на земельном участке с кадастровым номером (Номер), год завершения строительства 2002 год, материал наружных стен – керамзитобетонные блоки, зарегистрировать право собственности за ФИО1, согласно технического плана здания подготовленного кадастровым инженером ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), на основании настоящего судебного акта. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня составления мотивировочной части.

Председательствующий: