дело № 12-59/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Усть-Лабинск «21» мая 2019 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А.,

с участием ФИО1

при секретаре Трудик С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела надзора и контроля по охране труда – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 12.04.2019 года в отношении директора АО «Исток» ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением заместителя начальника отдела надзора и контроля по охране труда – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 12.04.2019 года директор АО «Исток» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 18000 рублей.

Из постановления следует, что в нарушение ст. 236 ТК РФ АО «Исток» не выплатило работникам (ФИО1, ФИО4 и ФИО5) проценты (денежную компенсацию) за несвоевременную выплату заработной платы за 2018 год в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В поданной в Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края жалобе ФИО1 просит вышеназванное постановление отменить и вынести решение, изменив вид административного наказания на предупреждение. Не отрицая факта совершения вмененного правонарушения и своей вины, ФИО1 настаивает на том, что мера наказания должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения. При назначении административного штрафа, инспектором смягчающие и отягчающие вину обстоятельства не установлены, что несоответствует действительности. В данном случае, смягчаюшие обстоятельства: раскаяние лица, добровольное прекращение противоправного поведения, предотвращение и добровольное возмещение вреда, наличие на иждивении двоих малолетних детей, жену инвалида 3 группы. Не учтено материальное положение, поскольку в случае оплаты штрафа в размере 18000 рублей ФИО1 фактически останется без заработной платы в течении более четырех месяцев, так как заработная плата ФИО1 составляет 4360 рублей в месяц.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, при этом показал, что АО «Исток» выплатило работникам (ФИО1, ФИО4 и ФИО5) проценты (денежную компенсации) за несвоевременную выплату заработной платы за 2018 год в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Ранее к административной ответственности не привлекался. 

Главный государственный инспектор труда (по охране труда) ФИО6 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте которого была надлежаще уведомлена. Направила в суд возражение на жалобу ФИО1, в котором просит в удовлетворении требований жалобы директора АО «Исток» ФИО1 отказать, постановление в отношении директора АО «Исток» № 23/12-5828-19-И от 12.04.2019 г. оставить без изменения. Рассмотреть жалобу в отсутствии главного государственного инспектора труда (по охране труда).

Выслушав ФИО1 поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 6 ст. 136 Трудового Кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Статья 236 Трудового Кодекса РФ гласит, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Как следует из материалов дела, в нарушение ст. 236 ТК РФ АО «Исток» не выплатило работникам (ФИО1, ФИО4 и ФИО5) проценты (денежную компенсации) за несвоевременную выплату заработной платы за 2018 год в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, что образует в действиях директора АО "Исток" ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом Общества вмененного правонарушения и его виновность подтверждаются исследованными доказательствами и им не оспариваются.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом Государственной инспекции труда в Краснодарском крае допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа пришел к обоснованному выводу о доказанности вины директора АО «Исток» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление о привлечении директора АО «Исток» ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Однако, суд приходит к выводу, что вышеуказанное постановление подлежит изменению по следующим основаниям: 

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Государственным инспектором труда в Краснодарском крае обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, имеет на иждивении двоих малолетних детей и жену инвалида третьей группы. Согласно справки № 14 от 17.04.2019 года и Приказа о приеме работника на работу ФИО1 работает в АО «Исток» в должности директора, размер его заработной платы составляет 4360 рублей.

Вину в совершенном правонарушении ФИО1 признал полностью.

Как следует из Отчета об исполнении предписания и платежных поручений 15.04.2019 года АО «Исток» выплатило работникам (ФИО1 – 100,39 рублей; ФИО4- 146,96 рублей и ФИО5 -38,78 рублей) проценты (денежную компенсацию) за несвоевременную выплату заработной платы за 2018 год в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. 

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Государственный инспектор при вынесении постановления, учел отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, однако не учел характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о личности нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие наказание, и назначил наиболее строгое наказание в виде штрафа в размере 18000 рублей, не мотивировал применение данного вида и размер наказания при наличии менее строгого альтернативного наказания – предупреждения. 

Суд считает необходимым признать обстоятельствам смягчающим наказание признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей и жену инвалида, добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба, выплату работникам Общества компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, а также учесть, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, и его имущественное положение.

С учетом данных обстоятельств, постановление государственного инспектора подлежит изменению в части назначенного административного наказания Суд считает необходимым изменить постановление и назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Согласно п. 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора АО «Исток» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела надзора и контроля по охране труда – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 12.04.2019 года удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела надзора и контроля по охране труда – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 12.04.2019 года в отношении директора АО «Исток» ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ изменить, заменив назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 18000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Осипенко В.А.