Дело № 2-3152/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Кубань» о признании незаконным изменений условий договора энергоснабжения в одностороннем порядке, понуждения к осуществлению расчетов по показаниям указанного в договоре прибора учета и производстве перерасчета начисленной платы за потребленную энергию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным изменений условий договора энергоснабжения в одностороннем порядке, понуждения к осуществлению расчетов по показаниям указанного в договоре прибора учета и производстве перерасчета начисленной платы за потребленную энергию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, и мотивировал их тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ПАО «ТНС энерго Кубань» был заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с которым, а также с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ для определения количества потребленной электрической энергии был установлен прибор учета модели №, который был введен в эксплуатацию в соответствии с актом №. Правомерность места установки прибора учета подтверждается актом о выполнении технических условий №-в от ДД.ММ.ГГГГ и актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон № Э-Д от ДД.ММ.ГГГГ При очередной оплате за потребленную электрическую энергию ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что лицевой счет последнего переведен на новый прибор учета модели «РИМ» с ДД.ММ.ГГГГ с двухтарифного режима (день-ночь) на однотарифный на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ Согласия на замену прибора учета и изменение тарификации потребленной электрической энергии истец ответчику не давал. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с требованием о недопустимости изменения условий договора энергоснабжения в одностороннем порядке, в том числе действий ответчика по установке нового прибора учета и применения однотарифной схемы расчетов за потребленную электрическую энергию, однако каких-либо действий со стороны ответчика не последовало. Действия ответчика по одностороннему изменению условий договора энергоснабжения носят незаконный характер. Вновь установленный прибор учета модели «РИМ» расположен на высоте 6,6 м. на опоре ЛЭП вне земельного участка истца, что делает невозможным обеспечение его сохранности и целостности, а также сохранности и целостности пломб и (или) знаков визуального контроля. При необходимости очередной замены прибора учета, его замена силами истца невозможна, что вынудит истца обратиться за оказанием соответствующей услуги к третьим лицам. По этим основаниям просит признать незаконным изменение ответчиком условий договора энергоснабжения в одностороннем порядке, обязать ответчика осуществлять расчет потребленной электрической энергии по показаниям указанного в договоре прибора учета, а также произвести перерасчет начисленной платы за потребленную энергию.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Кубань» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме и пояснила, что при заключении договора энергоснабжения истцом было представлено заключение о входном контроле трехфазного прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого соответствующие данные были внесены в п. 1.4.1 договора, в соответствии с которым у истца был установлен прибор учета электроэнергии модель 

<

данные изъяты> №, место установки: вводно-распределительное устройство – 0,4 кВ (ВРУ-0,4 кВ). ДД.ММ.ГГГГ Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект, внесенный Правительством РФ, направленный на развитие интеллектуальных систем учета электрической энергии, целью которого является создание условий для развития систем интеллектуального учета электрической энергии. В связи с этим сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго» была начата работа по внедрению интеллектуальных систем учета электрической энергии. В рамках мероприятий по повышению энергоэффекивности и внедрению интеллектуальных систем учета электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго» была произведена замена прибора учета электроэнергии в домовладении истца, о чем составлен акт №. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПАО «Кубаньэнерго» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям ПАО «Кубаньэнерго». В рамка данного договора акт № от ДД.ММ.ГГГГ был передан гарантирующему поставщику. Расчеты по вновь установленному прибору учета модели 

<

данные изъяты> № начали производиться с ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> прибора учета модели «РИМ» не нарушает прав истца. Также пояснила, что ранее установленный у истца прибор учета модели Меркурий не демонтирован и принят к расчету потребленной электрической энергии в качестве контрольного. По этим основаниям просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Кубаньэнерго» не явился. Направил в суд письменный отзыв на иск, из которого следует, что в целях исполнения требований действующего законодательства РФ в рамках реализации Энергосервисного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного на энергосбережение и повышение энергоэфективности использования энергетических ресурсов на территории 

<

адрес> на опоре в точке присоединения ответвления к домовладению истца к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго», то есть на границе балансовой принадлежности был установлен прибор учета электрической энергии модели «РИМ». Данный прибор учета поддерживает многотарифный режим учета электроэнергии и зонам суток и защищает электрическую сеть потребителя от перегрузок и перенапряжения. Указанный прибор учета модели «РИМ» 489.18 с заводским номером 01182304 был допущен в эксплуатацию в порядке, установленном действующим законодательством РФ, в присутствии представителя истца (его сына), о чем свидетельствует подпись последнего в акте допуска расчетных приборов учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, права и охраняемые законом интересы истца установкой нового прибора учета электрической энергии модели «РИМ» не нарушены.

Заслушав доводы истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, изучив материалы дела, а также представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПАО «ТНС энерго Кубань» был заключен договор энергоснабжения № (далее - Договор), в соответствии с которым, а также с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ для определения количества потребленной электрической энергии был установлен прибор учета модели Меркурий 231АМ-02, который был введен в эксплуатацию в соответствии с актом №. Правомерность места установки прибора учета подтверждается актом о выполнении технических условий №-в от ДД.ММ.ГГГГ и актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ № Э-Д. 

Из пояснений истца следует, что при очередной оплате за потребленную электрическую энергию ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что лицевой счет последнего переведен на новый прибор учета модели «РИМ» с ДД.ММ.ГГГГ с двухтарифного режима (день-ночь) на однотарифный на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (ст. 452 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 2 статьи 539 ГК РФ устанавливает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 9 статьи 13 Закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение, в том числе электрической энергией или их передачу, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Таким образом, обязанность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов на организацию, осуществляющую снабжение электрической энергией и ее передачу, возложена законом. А потому ответчик при замене прибора учета действовал в пределах возложенных на него законом обязанностей.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения).

Согласно п. 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.В соответствии с п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Довод истца о том, что установка ответчиком счетчика на опоре воздушной линии нарушает нормы законодательства, является несостоятельным, поскольку такой способ установки прямо предусмотрен пунктом 144 Основных положений. При этом заключения каких-либо дополнительных соглашений с потребителем услуг энергоснабжения законом не предусмотрено, на условия поставки электроэнергии данные обстоятельства не повлияли. 

В силу требований пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Из материалов дела, а также пояснений представителя ответчика и третьего лица следует, что вновь установленный прибор учета электрической энергии модели «РИМ» находится на границе балансовой принадлежности. 

Доказательств обратного истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и в материалы ах дела они отсутствуют.

Следовательно, установка прибора учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности, либо в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, не противоречит Основным положениям.

Данное обстоятельство в соответствии с абз. 2 п. 144 Основных положений может являться основанием для предъявления к оплате величины потерь, но не признания действий по установке прибора учета незаконными.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Основных положений точкой поставки является, в частности, место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

В силу абзаца 10 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Поскольку установка прибора учета электроэнергии не привела к изменению места физического соединения энергопринимающего устройства, изменение ответчиком точки присоединения к электрической сети истца, а соответственно и точки поставки, не произведено, следовательно, условия договора энергоснабжения в указанной части остались неизменными. 

Одновременно с этим, как следует и Договора, а также из акта № 16050867 допуска расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В, у истца установлен двухтарифный режим учета потребленной электрической энергии «день-ночь». При этом, как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, при расчете платы за потребленную электрическую энергию с использованием вновь установленного прибора учета типа «РИМ» применятся однотарифный режим потребления электрической энергии, что привело к нарушению прав истца путем одностороннего изменения ответчиком условий договора в части применения режима учета потребленной электрической энергии, и, как следствие, изменению стоимости оказанных услуг.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно статье 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. При этом, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем.

В силу статьи 29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги). При этом, согласно статье 30 указанного закона, недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок.

Таким образом, судом установлено, что ответчик нарушил права истца, предусмотренные статьями 4, 10, 29 и 30 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку в нарушение установленных требований принял к учету показания счетчика модель «РИМ» 489.18 зав. № и произвел изменение порядка расчета потребляемой электроэнергии, без согласия истца осуществив изменение тарифа с двухтарифного (двузонного – день/ночь) на однотарифный (однозонный). Довод представителя ответчика о необходимости обращения истца с отдельным заявлением к ответчику о перепрограммировании прибора учета модель «РИМ» 489.18 зав. № на двухтарифный (двузонный – день/ночь) режим учета электроэнергии является необоснованным, поскольку необоснованно накладывает на истца соответствующую обязанность при том, что согласно ранее заключенному договору между истцом и ответчиком при учете электроэнергии применялся двухтарифный режим учета электроэнергии.

Доводы истца о возможном незаконном отключении его жилого дома от электроснабжения при помощи дистанционно управляемого прибора учета модель «РИМ» 489.18 зав. №, равно как и доводы о возможных трудностях при замене прибора учета в дальнейшем, являются необоснованными предположениями и не могут расцениваться как доказательства нарушения или наличия угрозы нарушения его прав и законных интересов как потребителя услуг по энергоснабжению, поскольку возможность и порядок отключения потребителей от энергоснабжения установлены действующим законодательством и в частности, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит возмещению истцу за счет ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Кубань» о признании незаконным изменений условий договора энергоснабжения в одностороннем порядке, понуждения к осуществлению расчетов по показаниям указанного в договоре прибора учета и производстве перерасчета начисленной платы за потребленную энергию удовлетворить в части.

Признать действия ПАО «ТНС энерго Кубань» по одностороннему изменению условий договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения условий о порядке расчета потребляемой электроэнергии с двухтарифного (двузонного – день/ночь) на однотарифный (однозонный).

Обязать ПАО «ТНС энерго Кубань» осуществлять расчет за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ по показаниям прибора учета электрической энергии модели Меркурий 231АМ-02 № с применением двухтарифного (двузонного – день-ночь) режима расчета потребляемой электроэнергии до момента введения двухтарифного (двузонного – день-ночь) режима расчета потребляемой электроэнергии на приборе учета модели «РИМ» 489.18 зав. №.

Обязать ПАО «ТНС энерго Кубань» произвести перерасчет начисленной платы за потребленную ФИО1 с февраля 2018 г. по показаниям прибора учета электрической энергии модели Меркурий 231АМ-02 № с применением двухтарифного (двузонного – день-ночь) режима расчета потребляемой электроэнергии.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Кубань» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Кубань» отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 16.07.2018 г. 

СУДЬЯ