Дело № 2-404/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жуковка,

Брянской области 14 сентября 2017 года 

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Садовниковой И.В., 

при секретаре Абрамовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде с учетом самовольно возведенной пристройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в исковом заявлении указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Также на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю ей принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью 647 кв.м, по этому же адресу.

Смежными с указанными объектами недвижимости землепользователями являются: ФИО2, проживающая по адресу: 

<

адрес> ФИО3, проживающая по адресу: 

<

адрес>.

При изготовлении Жуковским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» технического плана и технического паспорта на данный жилой дом по состоянию на 17.05.2017г. было установлено, что жилой дом истца имеет самовольную пристройку (литер А2) общей площадью 7,6 кв.м..

Данную пристройку она возвела в 2013 году за счет собственных средств, без соответствующего разрешения, разместив в ней туалет и ванную.

Согласно справке № от 03.07.2017г., выданной Жуковским отделом ГУП «Брняскоблтехинвентаризация», инвентаризационная стоимость самовольно возведенной пристройки (лит.А2) составляет 19 264 рубля.

В соответствии с техническим заключением ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ., конструкции самовольно возведенной пристройки (лит.А2) жилому дому № по 

<

адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей. 

Ссылаясь на данное обстоятельство, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 82,6 кв.м. в жилом 

<

адрес> расположенном по 

<

адрес> в реконструируемом виде с учетом самовольно возведенной пристройки Лит.А2 общей площадью 7,6 кв.м., на участке домовладения по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому паспорту, изготовленному Жуковским отделом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» с датой изготовления 17.05.2017г..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика, - администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился. Представлено ходатайство за подписью представителя администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО4, о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, возражений против иска не имеется.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения заявления ФИО1 и об отсутствии споров с нею по поводу объектов недвижимости.

Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом исследованы письменные документы.

Из договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 31.03.1981г., следует, что ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со свидетельством № от 10.10.1992г. на праве собственности на землю ей принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью 647 кв.м. по этому же адресу.

Согласно техническому паспорту, а также справке, выданной Жуковским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № от 03.07.2017г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальное домовладение №, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 82,6 кв.м, жилую – 35,8 кв.м. В состав данного объекта, входит пристройка (Лит. А2), площадью 7,6 кв.м. Разрешение на строительство пристройки Лит.А2 не предъявлено (л.д.12, 23-28).

Из сообщений администрации 

<

адрес> от 14.07.2017г. №№ и № следует, что строительство ФИО1 пристройки к жилому дому № по 

<

адрес> в 

<

адрес> выполнено самовольно, поэтому разрешение на неё не может быть выдано. В то же время указано, что строительство пристройки выполнено без нарушений Правил землепользования и застройки Жуковского городского поселения.

В соответствии с техническим заключением №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии основных несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно возведенных пристроек (Лит.А2) к жилому дому № по 

<

адрес>, конструктивные элементы не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольно возведенные пристройки не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенных пристроек (Лит.А2) к жилому дому подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Пункт 14 ст. 1 ГрК РФ предусматривает, что реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п.28,29 Постановления Пленума Верховного суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29.04.2010г., положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Указанные в п.5 ч.1 ст.8 ГрК РФ полномочия в силу п.15 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ (ред.от 30.12.2015г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к вопросам местного значения муниципального района.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 31.03.1981г. и свидетельством № от 10.10.1992г. на праве собственности на землю (л.д.7-8,11).

Земельный участок находится при доме и его разрешенное пользование, согласно свидетельству на праве собственности на землю бессрочного пользования № от 10.10.1992г, - для развития личного подсобного хозяйства. Данный вид разрешенного пользования не влечет ограничения в оборотоспособности земельного участка по основаниям, указанным в ст.27 ЗК РФ. Более того, участок отведен под застройку жилого дома, что следует из Решения исполкома Жуковского городского Совета народных депутатов№ от 29.04.1980г.

Факт создания объекта недвижимости в виде пристройки Лит А2 в доме истца в результате реконструкции жилого дома, подтверждается техническим паспортом от 17.05.2017г., изготовленным Жуковским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», а также справкой БТИ.

Из ответа главы администрации 

<

адрес> на имя ФИО1, следует, что истец обращался в администрацию по вопросу легализации осуществленного строительства, но разрешение не предоставлено. Из содержания ответа следует, что предметом обращения было разрешение на реконструкцию жилого дома по адресу 

<

адрес>. Строительство пристройки Лит. А2 размером 2,7 х 4,16 м. выполнены без нарушений Правил землепользования и застройки Жуковского городского поселения. 

Собственники смежных домовладений ФИО2 и ФИО3 не имеют возражений и споров по поводу расположения пристройки к дому истца.

Безопасность объекта после возведения пристройки подтверждается выводом технического заключения, согласно которому конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки (Лит. А2) к спорному жилому не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Возведенная пристройка не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Возведенная пристройка (Лит.А2) к жилому дому подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что возведенный истцом объект, - пристройка к жилому дому Лит. А2, является самовольной. Сохранение самовольно возведенной пристройки не повлечет нарушения чьих-либо прав и законных интересов, поскольку доказано, что данная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а сама постройка не влечет угрозы для жизни и здоровья граждан, её существование в составе реконструированного объекта недвижимости не нарушает иных норм и правил, споров с соседними землепользователями не имеется.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 82,6 кв.м., в реконструируемом виде, с учетом самовольно возведенной пристройки Лит.А2 общей площадью 7,6 кв.м., согласно техническому паспорту, изготовленному Жуковским отделом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья подпись Садовникова И.В.

Решение не вступило в законную силу 

Судья Садовникова И.В.