Дело № 2-648/18 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Хадиковой И.С., 

при секретаре судебного заседания Арсоевой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 к УФССП России по РСО-Алания об освобождении от исполнительского сбора, 

У С Т А Н О В И Л:

В Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО – Алания обратились ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 с иском к УФССП России по РСО-Алания об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере ... копеек. 

В обоснование заявленного требования истцами указано, что они являются должниками по исполнительным производствам, возбужденным постановлениями ответчика от ... ..., ..., ..., ..., ..., ... на основании исполнительных листов от ... ВС ..., ..., ..., ..., ..., ..., выданных Кировским районным судом по делу ... по исковому заявлению ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Северо-Осетинского отделения № 8632 к СПК «...», ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, К.К.К. о взыскании солидарно задолженности по договору ... от ... об открытии кредитной невозобновляемой линии в сумме ..., государственной пошлины в размере ... рублей и обращении взыскания на заложенное имущество.

Указали, что ... судебным приставом исполнителем УФССП России по РСО-Алания были вынесены постановления о взыскании с них исполнительского сбора в размере ... рублей.

При этом, указали, что 08.05.2014 года от ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Северо-Осетинского отделения № 8632 поступило заявление с просьбой о возврате вышеуказанных исполнительных листов, на основании которого 14.05.2014 года постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонной ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по РСО-Алания исполнительные производства были окончены и исполнительные документы возвращены взыскателю ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Северо-Осетинского отделения № 8632.

Однако после окончания исполнительных производств от ... № ..., ..., ..., ..., ..., ..., судебным приставом – исполнителем Межрайонной ОСП по особым исполнительным производствам по РСО-Алания возбуждены исполнительные производства от ... ..., ..., ..., предметом которого является взыскание исполнительского сбора, в которых срок для добровольного исполнения не установлен. Так же, ... было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ... в отношении должника СПК «...», предметом которого является обращение взыскания на заложенное имущество.

Указали, что в силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно решению Кировского районного суда РСО-Алания от ... удовлетворены исковые требования ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Северо-Осетинского отделения ..., взыскано солидарно с СПК «...», ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, сумму задолженности по кредитному договору об открытии невозобновляемой кредитной линии ... от ... в сумме ... рублей а так же государственной пошлины в размере 60000 рублей, а так же обращено взыскание на заложенное имущество, принадлежащие на праве собственности СПК «...», определив начальную продажную стоимость имущества в размере его залоговой стоимости.

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании пункта 3 статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.

В силу пункта 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. 

Учитывая то обстоятельство, что взыскателем по его собственной инициативе были отозваны без исполнения исполнительные листы серии ВС ..., ВС ..., ВС ..., ВС ..., ВС ..., ВС ..., исполнительные производства по делу окончены, у взыскателя имеется возможность предъявления к исполнению указанных документов дальнейшем и взыскания исполнительского сбора в рамках этого исполнительного производства, а также учитывая тяжелое материальное положение истцов, считает возможным освободить их от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, действующий на основании нотариально удостоверенных доверенностей, заявленные исковые требования поддержал, и пояснил, что истцы действовали добросовестно, полагая, что судебным приставом-исполнителем будет обращено взыскание на заложенное имущество, суммы от продажи которого было бы достаточно для погашения задолженности перед взыскателем ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Северо-Осетинского отделения № 8632, так и для погашения задолженности перед бюджетом по исполнению обязательства по уплате исполнительского сбора. Однако взыскатель отозвал исполнительные документы без исполнения, а должники не обладают правом самостоятельно реализовать заложенное имущество для погашения задолженности. К тому же есть вероятность повторного предъявления исполнительного листа к исполнению и в таком случае, будет повторно взыскан исполнительский сбор. 

В судебном заседании представитель ответчика УФССП России по РСО-Алания ФИО6, действующий на основании доверенности № ... от ..., разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда. 

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 не явились, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя ФИО5

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда РСО-Алания от ... исковые требования ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Северо-Осетинского отделения № 8632 к СПК «...», ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о взыскании солидарно в пользу ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Северо-Осетинского отделения ... задолженности по договору ... от ... об открытии кредитной невозобновляемой линии в сумме ... рублей, государственной пошлины в размере 60000 рублей и обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество удовлетворить.

Взыскать солидарно с СПК «...», ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в пользу ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Северо-Осетинского отделения ... по договору ... от ... задолженность в размере ... рублей и государственную пошлину в размере 60000 рублей.

Обратить взыскание на заложенные объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности СПК «...»: Нежилое здание литер «А» (дом животноводства), площадью ... кв.м., (запись регистрации ...)стоимостью ... рублей;

Нежилое здание литер «Б,Б1,Б2» (ферма), площадью ... кв.м.,(запись регистрации ...) стоимостью ... рублей;

Нежилое здание Литер «В» (ферма), площадью ....м., (запись регистрации ...) стоимостью ... рублей;

Нежилое здание Литер «К» (мастерские), площадью ... кв.м., (запись регистрации ...) стоимостью ... рублей;

Нежилое здание Литер «М» (кормоцех), площадью ....м., (запись регистрации ... стоимостью ... рублей;

Нежилое здание Литер «Н» (весовая), площадью ... кв.м., (запись регистрации ...) стоимостью 12 350 рублей;

Земельный участок, площадью ... кв.м. (запись регистрации ...;

Объекты недвижимого имущества расположены по адресу: РСО-Алания, ..., Донгаронская администрация сельских поселений, юго-западнее селения ..., со стороны дороги «Владикавказ-Чермен».

Начальную продажную стоимость имущества определить в размере его залоговой стоимости.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное от ..., исполнительные производства: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... от ... объединены в сводное исполнительное производство ..., предмет исполнения: задолженность в размере ... рублей, должникам установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней.

В силу постановления судебного пристава-исполнителя от ... сводное исполнительное производство .../СВ окончено производством и исполнительный документ возвращен взыскателю (основание: заявление взыскателя об отзыве исполнительных документов).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ... с должников ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в связи с неисполнением исполнительного документа по неуважительной причине взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей.

Из письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания, усматривается, что торги по продаже арестованного имущества СПК «...» признаны несостоявшимися, материалы по нереализованному имуществу возвращены в связи с окончанием срока реализации.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ч. ч. 3 и 4 ст. 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заложенное имущество реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества. Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона.

Статьей 56 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

Публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом (ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Из смысла названных норм следует, что в случае обращения взыскания на заложенное имущество судебный пристав-исполнитель должен совершить необходимые исполнительные действия по реализации заложенного имущества, предусмотренные статьями 69, 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, реализация заложенного имущества не может быть произведена должником самостоятельно, в добровольном порядке, поскольку должнику законом не предоставлено право совершать действия, связанные с реализацией этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Поскольку в рассматриваемом случае порядок исполнения исполнительного документа установлен решением суда - путем обращения взыскания на заложенное имущество, должники ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в силу закона не обладали правом самостоятельного совершения действий, связанных с реализацией заложенного имущества.

Доказательства непредставления ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 судебному приставу-исполнителю в установленный срок документов, необходимых для реализации имущества, не обеспечения доступа к имуществу для совершения действий, необходимых для обращения взыскания на заложенное имущество по исполнительному документу, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает требования ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере ... копеек, законными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 к УФССП России по РСО-Алания об освобождении от исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 от взыскания исполнительского сбора в размере ... копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.С. Хадикова