Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 мая 2019 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе 

председательствующего судьи Раенгулова А.Б.

при секретаре судебного заседания Акимовой С.Е.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора уступки прав (цессии) и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию данного договора, 

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился с административным иском к Управлению Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решение ответчика от 29.03.2019г. № об отказе в государственной регистрации договора уступки права требования (цессии) от 13.12.2018, возложении обязанности на ответчика осуществить государственную регистрацию договора уступки права требования (цессии) от 13.12.2018 на основании заявления от 14.12.2018 № и представленных документов. В обоснование иска указано, что по договору от 13.12.2018г., заключенному между ООО «ЭнергоПромКомплект» и ФИО2 и ФИО1, произошла уступки права требования (цессии) на взыскание неустойки, возникшее у ФИО2 и ФИО1, в связи с нарушением застройщиком сроков передачи квартиры по заключенному с ними договору участия в долевом строительстве. 14.12.2018 г. указанный договор был подан истцом в Управление Росреестра по ЯНАО для проведения государственной регистрации. 26 декабря 2018 года ответчиком вынесено решение № о приостановлении регистрации сделки об ограничении, обременении прав в связи с невозможностью регистрации договора по следующему основанию: объект долевого строительства уже передан дольщикам. Указанное решение, 05.03.2019г. обжаловано в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета. Однако, 26.03.2019г в принятии указанного заявления было отказано в связи с пропуском срока обжалования. 29.03.2019 ответчиком вынесено решение об отказе в регистрации договору уступки права требования (цессии) от 13.12.2018г. По мнению истца решение об отказе в государственной регистрации является незаконным и необоснованным, поскольку наличие зарегистрированного права собственности ФИО2 и ФИО1 на квартиру, переданную им застройщиком во исполнение договора участия в долевом строительстве к моменту обращения сторон договора уступки за его государственной регистрацией, не является препятствием для ее осуществления, поскольку приобретение ФИО2 и ФИО1 вещного права на указанный объект недвижимости не может служить основанием для прекращения обязательства по уплате неустойки должником, кредитором в котором может быть иное лицо. Передача объекта по договору долевого участия означает исполнение обязательства, но прекращение основного обязательства не влечет прекращения права требования неустоек и иных санкций, образовавшихся за период до прекращения указанного договора.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика иск не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях и приобщенных к материалам дела. 

Заинтересованное лицо по делу ФИО1 поддержала исковые требования. 

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующему. 

13.12.2018 между ФИО2, ФИО1 и ООО «ЭнергоПромКомплект» заключен договор уступки права требования неустойки (пени) по договору долевого участия в строительстве жилого многоквартирного дома № от 04.06.2015.

По условиям договора цессии цеденты (Подкорыто и ФИО1) уступили, а цессионарий (ООО «ЭнергоПромКомплект») принял на себя права и обязанности по договору долевого участия в строительстве жилого многоквартирного дома № от 04.06.2015 в части неустойки (пени) за нарушение сроков передачи квартиры.

14.12.2018 договор цессии представлен административным истцом ответчику для проведения государственной регистрации.

26 декабря 2018 года ответчиком были приостановлены действия по регистрации данной сделки, по тем мотивам, что право общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 629008, ЯНАО, 

<

...> №, зарегистрированы за ФИО2, ФИО1.

29.03.2019 в связи с истечением 30 марта 2019 года срока приостановления, указанного в уведомлении от 26.12.2019 о приостановлении государственной регистрации прав, и не устранением приведенной в данном уведомлении причины, препятствующей осуществлению государственной регистрации прав, истцу отказано в государственной регистрации прав на помещение с кадастровым номером 89:08:010202:3685.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. В силу статьи 9 Закона N 122-ФЗ в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав. При осуществлении государственной регистрации в соответствии с установленным порядком проводится правовая экспертиза документов, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав (статья 13 Закона N 122-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 19 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных сведений.

Статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты (статья 384 названного Кодекса). В силу пункта 1 статьи 389 указанного Кодекса сделка уступки права требования оформляется в той же форме, в которой была совершена сделка, на основании которой возникли уступаемые права.

В пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" (далее - Закон N 214-ФЗ) указано, что уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Договор долевого участия или уступка прав требований по договору подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Законом N 122-ФЗ (статья 17 указанного Закона).

В силу статьи 6 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Положения статей 11 и 17 Закона N 214-ФЗ о государственной регистрации договора долевого участия в строительстве и уступки прав требования по нему направлены на защиту интересов участников долевого строительства, является обеспечением исполнения обязательства по передаче дольщику объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда).

Из вышесказанного следует вывод о том, что дольщик может уступить право требования пени за нарушение застройщиком срока передачи объекта строительства третьему лицу. Государственная регистрация уступки прав требования выплаты неустойки, возможна только до момента передачи объекта долевого строительства. До этого момента неустойка за ненадлежащее выполнение обязательства выступает обеспечительной мерой и регистрация передачи требования выплаты неустойки осуществляется с учетом наличия действующего обязательства по договору участия в долевом строительстве, предполагающего обременение недвижимости.

После подписания акта приема-передачи дольщик получает в собственность квартиру — необремененный объект недвижимости. В случае регистрации договора уступки права требования неустойки по исполненной зарегистрированной сделке, неустойка выступает в качестве меры ответственности и подлежит выплате (в случае ее законности и обоснованности) по требованию управомоченного лица. В данном случае неустойка не связана с правами на недвижимое имущество и сделок с ним, что исключает государственную регистрацию такого договора уступки права. Обязательства, не влекущие обременения на недвижимость, регистрации не подлежат.

На момент обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации уступки права по взысканию неустойки по договору долевого участия в строительстве жилого дома № от 04.06.2015, заключенному между истцом и застройщиком, выполнены. Следовательно, договор долевого участия в части передачи объекта долевого строительства был исполнен и на момент подписания договора уступки и обращения к ответчику с заявлением о его государственной регистрации. Поэтому применение п. 1 cт. 389 Гражданского Кодекса РФ, согласно которой сделка уступки права требования оформляется в той же форме, в которой была совершена сделка, на основании которой возникли уступаемые права, не допустимо.

Из вышесказанного следует, что решения ответчика о приостановлении регистрации сделки, а в дальнейшем и об отказе государственной регистрации прав соответствуют требованиям действующего законодательства и не привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора уступки прав (цессии) и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию данного договора.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.Б. Раенгулов