Дело № 2а-4179/2025

УИД 27RS0004-01-2025-004730-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 о продлении срока административного надзора и изменении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника отдела полиции № УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и изменении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Индустриальным районным судом г. Хабаровска по ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Хабаровского районного суда Хабаровского края в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства; запрета пребывания и участия в массовых мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда г. Хабаровска в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен 1 месяц. ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда г. Хабаровска в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 3 месяца, дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета посещения (пребывания) общественных мест, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда г. Хабаровска срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 3 месяца, установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда г. Хабаровска срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 3 месяца. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характериазуется следующим образом: проживает по адресу: 

<

адрес> продолжительный период времени. За время проживания по данному адресу поступали устные жалобы от соседей и лиц, совместно проживающих на поведение ФИО1 в быту. На профилактическом учете в ОП № УМВД России по г. Хабаровску состоит как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Официально не трудоустроен. Ранее судим и неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений против порядка управления. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истец просит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес>, проживающему по адресу 

<

адрес> продлить срок административного надзора на 3 месяца; отменить ограничение, установленное решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании административный истец, административный ответчик ФИО1 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом. 

Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившегося административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.4 ст.7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии ЖЦ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю. 

В настоящее время судимость по приговору Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно ст.86 УК РФ с учетом положений ст.15 УК РФ, ответчик, понесший наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, совершил тяжкое преступление, следовательно, судимость за данное преступление погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства; запрета пребывания и участия в массовых мероприятиях. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, далее он был поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет был предупрежден, что в отношении него судом может быть продлен административный надзор в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений. 

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 3 месяца. 

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 1 месяц. 

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 3 месяца, дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета посещения (пребывания) общественных мест, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен 3 месяца, изменено ранее установленное решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установив дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 3 месяца. 

Установлено, что во время действия административного надзора, ФИО1 совершались административные правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (дело №). Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минут ФИО5 не оплатил административный штраф по постановлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (дело №). Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 05 минут ФИО5 пребывал вне места жительства в установленное время. 

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (дело №). Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 05 минут ФИО5 пребывал вне места жительства в установленное время. 

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут ФИО5 не прибыл в ОВД по месту жительства для дачи объяснения по вопросам, связанным с соблюдением административного надзора. 

Совершение административных правонарушений подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. Постановления о привлечении к административной ответственности за административные правонарушения вступили в законную силу, ответчиком обжалованы не были.

Из справки на ответчика ФИО1, выданной УУП ОУУП ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску ФИО6 следует, что административный ответчик проживает по адресу: 

<

адрес>. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По месту жительства в адрес данного гражданина поступали устные жалобы от соседей. Официально не трудоустроен. Злоупотребляет алкогольной продукцией. По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю значится. 

Указанные выше факты совершения административным ответчиком административных правонарушений против порядка управления являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления ФИО1 срока административного надзора, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в указанной части. Срок продления административного надзора (3 месяца) является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Рассматривая требования административного искового заявления об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ответчика, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость установления заявленного дополнительного ограничения в виде запреты пребывания вне жилого помещения с 20:00 час. Не указано, какое поведение ответчика обусловило именно это дополнительное ограничение, каким образом заявленное дополнительное ограничение в отношении ответчика будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные истцом в иске административные правонарушения явились основанием для продления срока административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для вменения дополнительного ограничения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 о продлении срока административного надзора и изменении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, проживающему по адресу: 

<

адрес>, продлить административный надзор сроком на 3 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Дата изготовления мотивированного решения – 08 августа 2025 года.