Мировой судья фио УИД77MS0389-01-2025-000978-61 

 12-1434/2025

РЕШЕНИЕ

адрес 18 июня 2025 года 

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адрес на постановление мирового судьи судебного участка №389 адрес от 19.03.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка №389 адрес от 19.03.2025 адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе заявитель просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, за недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а также нарушение подсудности при рассмотрении дела.

Законный представитель и защитник адрес в судебное заседание не явились, извещены.

Потерпевшая фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствии.

Представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд считает обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным. 

Ответственность по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ наступает за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством  Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Согласно ст. 3 Закона «О персональных данных» персональные данные – это любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;

3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;

3.1) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);

4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг;

5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем, по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;

8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;

9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных;

10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных);

11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных").

Как следует из материалов дела, 20.10.2024 в 20 часов 55 минут юридическое лицо адрес, нарушило требования ч. 1 ст. 6, ст. 7 и ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" в части предоставления неправомерного доступа к базе данных Оператора, содержащей персональные данные субъектов Оператора, повлекшего за собой распространение персональных данных субъектов Оператора неограниченному кругу лиц. Таким образом, адрес осуществил неправомерную обработку персональных данных в нарушение ст. 6 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". адрес «МЕГАФОН РИТЕЙЛ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и виновность адрес установлены мировым судьей на основании письменных материалов дела: протокола об административном правонарушении; копии обращения ФИО1 о привлечении адрес к административной ответственности от 23.10.2024; фотоматериала; копии обращения ФИО2 о привлечении адрес к административной ответственности от 21.10.2024; ответа на запрос №5/7-11-LASB-Исх-00884/24 от 12.12.2024, согласно которому адрес не раскрывало третьим лицам и не распространяло персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Монитор специалиста в обзор установленных видеокамер не попадает, персональные данные, выводимые на монитор, с камер видеонаблюдения недоступны третьим лицам; определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №ОО-51/0/242 от 19.12.2024 и иных материалов дела.

Данные доказательства согласуются между собой и не противоречат друг другу, оснований не доверять им не имеется, поэтому вывод мирового судьи о наличии в действиях адрес состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, является правильным и сомнений не вызывает.

Оценка доказательствам дана мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и сомнений не вызывает.

Довод заявителя о том, что отсутствует состав правонарушения, поскольку определением Управления Роскомнадзора по адрес от 19.12.2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, не состоятелен, поскольку отказ в возбуждении дела об административном правонарушении был связан с непредставлением заявителем фотографий, из которых усматривались персональные данные, при этом к настоящему протоколу об административном правонарушении указанные фотографии были представлены. 

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям адрес и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, и виновности адрес в его совершении. 

Довод жалобы о нарушении правил подсудности был предметом рассмотрения мирового судьи и обоснованно им отклонен.

В силу ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Однако, рассматривая данную норму, необходимо иметь ввиду п. «з» п. 3 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем, подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения юридического лица адрес является: адрес, в связи с чем нарушения правил подсудности при рассмотрении дела мировым судьей не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение установленные по делу фактические обстоятельства и виновность адрес.

Нарушений порядка рассмотрения мировым судьей настоящего дела, которые могли бы являться основанием к отмене постановления, не имеется.    

Иных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления, мировым судьей по делу также не допущено.

Административное наказание назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, 

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка №389 адрес от 19.03.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении адрес оставить без изменения, жалобу адрес - без удовлетворения.

Судья: