Дело № 2а-237/2024

УИД № 37RS0013-01-2024-000450-76

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палех Ивановской области 27 апреля 2024 года 

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., с участием и.о. заместителя прокурора Палехского района Гарбера А.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Еленко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осуждён приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 21 июня 2022 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Начало срока отбывания наказания – 23 августа 2022 года. Окончание срока наказания – 15 сентября 2024 года.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц, запрещение выезда за пределы территории муниципального района, избранного местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел. 

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, т.к. не согласен с примененными к нему дисциплинарными взысканиями и тем, что его признали злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Пояснил, что в России проживал гражданским браком, имеет ребенка от гражданской жены, однако документов на право проживания в Российской Федерации не имеет, в зарегистрированном браке не состоит, его близкие родственники (родители) проживают в Грузии, отец имеет гражданство Республики Азербайджан, а мать – Грузии. Он является гражданином Азербайджана, имеет там жилье. 

Прокурор Гарбер А.С. возражал против удовлетворения иска, поскольку осуждённый, являясь иностранным гражданином, не имеет законных оснований для проживания в Российской Федерации. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осуждённого, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 и ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение одного тяжкого преступления. 

На основании ч.2 ст.116 УИК РФ постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области от 20 марта 2024 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжкого умышленного преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, судом установлено, что осуждённый ФИО2 является гражданином 

<

адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, законных оснований для проживания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имеет. 

Кроме того, как следует приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 21 июня 2022 года, материалов личного дела осужденного, полученных по запросу суда документов, ФИО2 в браке не состоит, до осуждения проживал в 

<

...> с сожительницей и их совместным ребенком, трудоустроен не был, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, имеет гражданство Республики Азербайджан, последний раз был зарегистрирован на территории РФ по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на период с 03.08.2018 года по 31.10.2018 года, заявлений о получении вида на жительство на территории РФ и о приеме в гражданство Российской Федерации не подавал, включен в Контрольный список с 04 августа 2023 года по основанию п.п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В своем заявлении на имя начальника ИК-6 от 10 января 2024 года ФИО2 указал, что после освобождения намерен проживать в 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В соответствии с распоряжением ФСИН России № 2053-рн от 04 мая 2023 года пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из анализа вышеприведённых положений законодательства следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина, является выяснение наличия законных оснований нахождения данного лица на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, при отсутствии у осуждённого ФИО2 законных оснований для проживания (пребывания) на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2024 года

Председательствующий С.В. Луговцева