ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2018 года г. Пермь 

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Кобелева И.В.,

при ведении протокола секретарем Артемовой К.А., 

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Куквума Эндурансе, ... года рождения, уроженки ..., гражданки ..., проживающей по Адрес, не работающей, 

УСТАНОВИЛ:

Дата в ... час. по Адрес, установлено, что гражданка ... ФИО3, временно пребывающая на территории Российской Федерации в визовом порядке, Дата въехала на территорию РФ. Имея срок законного пребывания в стране по Дата, с Дата ФИО3 в России находится незаконно, нарушая правила пребывания в Российской Федерации, предусмотренные ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняясь от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО3 показала, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, имеет законные основания пребывания на территории РФ ввиду наличия многократной визы период действия которой с Дата до Дата, приехала в РФ к друзьям, занималась парикмахерскими услугами, на территории РФ родственников не имеет, все родственники проживают в ..., в г.Пермь приехала на 5 дней в гости, при этом указала, что с ... она границу РФ не пересекала, до настоящего времени находилась на территории РФ, наличие штампа КПП ..., свидетельствующего о въезде на территорию РФ, содержащегося в миграционной карте, а также в визе в паспорте, объяснить не может. 

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что Дата сотрудниками ОП №1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г.Перми был выявлена гражданка Нигерии ФИО3, находящаяся на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". В частности из выписки Федеральной базы АС ЦБД УИГ России следует, что виза и миграционная карта ФИО3 выдана на период с Дата по Дата и с Дата по Дата соответственно, следовательно с Дата ФИО3 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации в нарушение ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года (далее ФЗ-115).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО показала, что она является инспектором ОВМ ОП №1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г.Перми, ею представлена выписка из Федеральной базы АС ЦБД УИГ России, согласно которой срок пребывания ФИО3 на территории РФ в соответствии с визой составляет с Дата по Дата, с миграционной картой – с Дата по Дата, иных сведений не имеется. В случае получения ФИО3 миграционной карты и визы со сроком пребывания с Дата до Дата и с Дата до Дата, на которые ссылается последняя, указанные сведения были бы внесены в данную Федеральную базу, соответственно представленные ФИО3 виза и миграционная карта не соответствуют действительности. 

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом доводы последней о законности пребывания на территории РФ со ссылкой на наличие визы и миграционной сроком пребывания до Дата являются несостоятельными, поскольку опровергаются представленными материалами дела, а также показаниями свидетеля ФИО, кроме того сама ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что после Дата она с территории РФ не выезжала, соответственно прибыть Дата через КПП Домодедово на территорию РФ не могла. При этом из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОП №1 Управления МВД России по г.Перми ФИО1 от Дата следует, что миграционная карта ... ФИО3 не выдавалась, в ее действиях усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из Федеральной базы АС ЦБД УИГ России, рапортом сотрудника полиции, показаниями свидетеля ФИО

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность ФИО3, судом не установлено. 

Принимая во внимание длительность незаконного пребывания ФИО3 на территории РФ, отсутствие у неё финансовой возможности самостоятельного выезда из России, оснований для принятия решения о самостоятельном контролируемом выдворении ФИО3 из страны, а также неприменении наказания в виде административного выдворения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Куквума Эндурансе признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

До выдворения ФИО3 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю (Адрес).

Исполнение постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Пермскому краю. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель штрафа - ОП № 1 по Дзержинскому району по г.Перми, .... 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения или со дня вручения копии постановления.

...

...

Судья И.В. Кобелева