Дело № 12-13/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сергач 14 мая 2020 г.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской обл. Черновская Л.Н.

При секретаре Колякиной О.Ю.,

С участием защитника ООО «Бизнес Транс Сервис» ФИО1 по доверенности от 29.08.2019 посредством видеоконференц связи с Комсомольским районным судом г. Тольятти Самарской области

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Бизнес Транс Сервис» на постановление зам. начальника ЦАФАП ОДДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 24 января 2020 г. о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области за№ от 24 января 2020 г. собственник транспортного средства ООО «Бизнес Транс Сервис» признан виновным по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. 

Постановление получено ООО «Бизнес Транс Сервис» 11.02.2020.

13.02.2020 ООО «Бизнес Транс Сервис» направило жалобу на данное постановление в Сергачский районный суд.

В обоснование жалобы указано, что общество привлечено к административной ответственности за движение транспортного средства MAN TGA 18. 480 4 х 2 BLS гос. знак № без специального разрешения с общей длиной 2 074 см.

Возможность таких габаритов у транспортного средства исключается как технической документацией на транспортное средство, так и характером перевозимого груза и является технической ошибкой фиксации правонарушения.

В момент фиксации правонарушения транспортное средство MAN TGA 18 480 4 2 BLS гос. знак № двигалось в сцепе с полуприцепом LOHR S2M52X г.р.з. №. Согласно технической документации производителя транспортных средств автопоезд в составе тягача MAN TGA 18 480 4 2 BLS и полприцепа LOHR S2M52X имеет максимальную длину 1998 см, длина полуприцепа составляет 17731 см. Изменения в конструкцию транспортных средств не вносились. Перевозимый груз на момент фиксации вменяемого правонарушения автомобили Шевроле Нива имеют длину 3919 см каждый, перед погрузкой на полуприцеп с этих автомобилей были сняты запасные колеса, прикрепляемые сзади. На одной платформе умещается максимум 4 автомобиля. Таким образом их общая длина составляет 16192 см при длине самого полуприцепа 17 731 см.. Товарный автомобиль закрепляется к платформе полуприцепа ремнем за колесо, поэтому такой груз не может выходить за пределы полуприцепа.

Перевозимые грузы как видно из фотографии стояли плотно. Без больших зазоров и не могли выступать за пределы платформы автовоза.

Таким образом, перевозимый груз и согласно правилам крепления автомобилей не мог выступать за пределы автовоза, габариты которого технически не могут превышать установленных габаритов. Экспертным заключением также подтверждается техническая невозможность габаритов по длине 2074 см. 

Кроме того, фотофиксация правонарушения выполнена с отступлением от подпунктов 7,8,9 пункта 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 29.03.2018 № 119, т.к. фронтальное изображение сделано в упор и не позволяет увидеть полные очертания самого транспортного средства, а также рядом находящиеся объекты, которые могли бы повлиять на точность определения габаритов транспортного средства. Фотофиксация общего вида ТС, позволяющего получить обзорную фотографию ТС, на которой четко отображены его контуры и количество осей, не сделана. 

Данный автомобиль по пути следования из г. Тольятти до г. Н. Новгорода проходил через пост ГИБДД, расположенный на 972 км автодороги М-5 «Урал», на котором также осуществляется весогабаритный контроль. Однако, таких явных отклонений 74 см на этом посту не выявлено, что дополнительно подтверждает отсутствие факта превышения габаритов по длине.

ООО «Бизнес Транс Сервис» просит постановление № от 24 января 2020 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «Бизнес Транс Сервис» ФИО1 поддержала доводы жалобы, дополнительно пояснила, что камера фиксации правонарушений работает некорректно. Перевозимый груз не мог выступать за пределы автовоза, поскольку бы он просто упал. Фотофиксация транспортного средства не позволяет определить такие обстоятельства, как двигались ли сзади автовоза другие транспортные средства, не было ли обгона в момент фиксации, не двигались ли автомобили во встречном направлении, что могло создать тень от транспортных средств и исказить результаты измерения.

ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, суд рассмотрел жалобу в их отсутствии.

Обсудив доводы жалобы, исследовав представленные в деле письменные доказательства, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. 

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.

По постановлению заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области за № от 24 января 2020 г., вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, водитель, управляя транспортным средством марки MAN TGA 18 480 4 2 BLS гос. знак № свидетельство о регистрации ТС №, 20 декабря 2019 года в 12 часов 52 минуты по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, а/д Р-162 Работки-Порецкое, 93 км.+124 м. в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с общей длиной 2 074 см при предельно допустимой длине 2000 см. (расхождение +74 см). Предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 г.

Собственником автотранспортного средства является ООО «Бизнес Транс Сервис». 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Бизнес Транс Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Факт правонарушения подтверждается актом № от 20.12.2019, согласно которому габаритные размеры автомобиля MAN TGA 18 480 4 2 BLS гос. знак № превышают допустимые параметры по длине на 74 см.

Факт принадлежности на праве собственности транспортного средства MAN TGA 18 480 4 2 BLS гос. знак № ООО «Бизнес Транс Сервис» не отрицается.

Измерение габаритов автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (далее Порядка), утвержденного Приказом Минтранса РФ от 29 марта 2018 года N 119. 

Измерение производилось системой весового и габаритного контроля «ИБС ВИМ» ИБС.00004.02082016, которая является сертифицированным средством измерения, предназначенным для измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении, свидетельство о поверке №19008958024, поверка действительна до 09.09.2020.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2015 г. №1490 «Об утверждении типов средств измерений» в качестве одного из типов измерений утверждена система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ».

Указанному средству присвоен регистрационный номер в государственном реестре средств измерений №, указана методика поверки средств измерений №, а также межповерочный интервал средства измерений (1 год).

Как следует из описания указанного типа средства измерений, данная система предназначена для измерения следующих параметров автомобильных транспортных средств в движении: полной массы транспортного средства, нагрузки, приходящейся на ось, нагрузки, приходящейся на ось в группе осей, межосевых расстояний, габаритных размеров.

Согласно ответу от 18.03.2020 г. из ГУ МВД России по Нижегородской области ЦАФАП ОДД ГИБДД стационарный пост весового контроля, использующий автоматизированную систему «ИБС ВИМ», расположенную по адресу: Нижегородская обл., Сергачский район, а/д Р -162 Н.Новгород –Порецкое 20.12.2019 являлся исправным, работал в штатном режиме, сбоев в его работе не зарегистрировано.

Акт № от 20.12.2019 подтверждает, что производимые указанной системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении являются объективными и достоверными. Оснований усомниться в правильности показаний указанного технического средства измерения не имеется.

Таким образом, доказательств нарушений при осуществлении измерений параметров транспортного средства системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» в момент фиксации правонарушения, а именно 20 декабря 2019г. судом не установлено. 

Доводы заявителя, изложенные в жалобе о том, что причиной фиксации могли стать транспортные средства, которые двигались в попутном или встречном направлении, а также при обгоне являются надуманными, поскольку ничем достоверно не подтверждены их влияние на результат измерений габаритов ТС не доказано.

К доводам заявителя об отсутствии зафиксированных нарушений в отношении автомобиля марки MAN TGA 18 480 4 2 BLS гос. знак № по пути следования из Тольятти в г. Н. Новгород суд относится критически, поскольку доказательств отсутствия зафиксированных нарушений специальными техническими средствами при осуществлении измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении заявителем не представлено. 

ФСНе принимая во внимание выводы эксперта от 11.02.2020 суд при рассмотрении жалобы исходит из того, что замеры габаритов производились средством измерения, не имеющего свидетельства о поверки. Вывод о невозможности с технической точки зрения длины 20,74 м транспортного средства марки MAN TGA 18 480 4 2 BLS гос. знак № с полуприцепом LOHR S2M52X сделан исходя из соблюдений правил транспортировки и безопасности перевозимых грузов и теоретических расчетов, а н исходя из фактической ситуации, имевшей место 20.12.2019. 

Таким образом, факт совершения административного правонарушения подтвержден доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности ООО «Бизнес Транс Сервис» 

Повод для отмены постановления и для прекращения производства по делу отсутствуют. 

Административное наказание назначено обществу с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18 января 2019 года N 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан ФИО2 и ФИО3». 

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области за № от 24 января 2020 г. о привлечении ООО «Бизнес Транс Сервис» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Бизнес Транс Сервис» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья Л.Н. Черновская