ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 77-1381/2025

28 июля 2025 года

г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Додин Э.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гильмутдиновой Э.Р., 

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПЛАН» Богдашич С.Н. на постановление административной комиссии Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 2 апреля 2025 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПЛАН»,

установил:

постановлением административной комиссии Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 2 апреля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2025 года, общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПЛАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РБ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, защитник общества Богдашич С.Н. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, в обоснование жалобы указывает, что достаточных доказательств вины в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат, поскольку территория, на которой находилось транспортное средство, не является озелененной, судом не рассмотрены поданные им ходатайства.

Законный представитель общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПЛАН», его защитник Богдашич С.Н. на рассмотрение жалобы не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.21 КоАП РБ размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Примечанием № 1 к указанной статье установлено, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан (примечание п. 4).

Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года № 62/4 утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Правила благоустройства).

Согласно пункту 7 статьи 23 Правил благоустройства запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

В силу пункта 3 части 10 статьи 58 Правил благоустройства в садах, парках, скверах, городских лесах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается размещать, ремонтировать, мыть транспортные средства (прицепы к ним), в том числе брошенные и (или) разукомплектованные, устанавливать гаражи и иные укрытия для автотранспорта на газонах, цветниках, а также проезд по указанным территориям, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Согласно пункту 2 части 11 статьи 63 Правил благоустройства запрещается размещение автотранспортных средств вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.

Как следует из материалов дела, 18 марта 2025 года в 09:56 час. ООО «ЛизПлан Рус» разместило по адрес адрес, транспортное средство марки «Хендай ELANTRA», государственный регистрационный номер №..., на озелененной территории. 

Указанные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор МП», идентификатор – №....

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из того, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 КоАП РБ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Вместе с тем судьей районного суда при вынесении решения допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Статьей 24.4 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. 

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения. 

В соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 29.12 КоАП РФ в определении по делу об административном правонарушении указываются: содержание заявления, ходатайства; обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела. 

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

На основании части 2 и части 3 статьи 26.2 КоАП РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В нарушение требований статей 24.4, 29.12 КоАП РФ ходатайство судьей не рассмотрено и определение по нему не вынесено. 

Как следует из материалов дела, защитником ООО «ЭКСПЛАН» Богдашич С.Н. было заявлено письменное ходатайство об истребовании дополнительных доказательств по делу (л.д. 7). 

Однако указанное ходатайство судьей районного суда разрешено не было, чем нарушены предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ права лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В данном случае вопреки требованиям статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судьей не выяснены, допущенные нарушения являются существенными и повлияли на исход дела. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2025 года в отношении ООО «ЭКСПЛАН» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого надлежит проверить доводы заявителя, в том числе о некорректной работе технического средства, нарушениях требований законодательства при его эксплуатации, установить все значимые по делу обстоятельства и принять законное и обоснованное решение. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПЛАН» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Э.А. Додин

Справка: судья Багаутдинов Т.Р.

дело № 12-503/2025