Дело № 7-12-107/2025

Первая инстанция № 5-573/2025

УИД 75RS0001-02-2025-002885-86

Судья Рудакова А.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2025 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 мая 2025 года, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

правительства Забайкальского края, юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 мая 2025 года (л.д. 26-28) правительство Забайкальского края (далее – правительство) признано виновным в совершении указанного административного правонарушения и подвергнуто административному штрафу в размере пятисот тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 33-35), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник правительства ФИО1 просит об отмене указанного акта и прекращении производства по делу.

В заседании суда принял участие защитник правительства ФИО2, который жалобу поддержал. Остальные участники производства по делу не явились, извещены.

Выслушав защитника и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В качестве должника правительство обвиняется по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ в неисполнении в срок (до 24 июня 2024 года), установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера: об оборудовании скотомогильника в селе Сретенского района Забайкальского края.

Соответствующие требования связаны с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 273-ФЗ (далее – Закон N 273-ФЗ) статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Данная норма является специальной, в том числе по отношению к части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, при этом наказывает деяния исключительно должностных лиц; сами вышеперечисленные органы и учреждения более не несут ответственность на неисполнение каких-либо требований неимущественного характера.

Закон N 273-ФЗ вступил в силу 11 августа 2025 года.

Таким образом, названный закон отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Правительство является органом государственной власти – часть 1 статьи 1 Закона Забайкальского края от 5 октября 2009 года N 226-ЗЗК «О Правительстве Забайкальского края».

Постановление не исполнено, в том числе применительно к разъяснению, содержащемуся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2023 года N 42-П.

Налицо основания для прекращения производства по делу по пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – признание утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 мая 2025 года.

Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков