Дело №2-625/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 г. г. Уфа 

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д.

при секретаре Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы № от 29 июня 2018г. ему отказано в установлении страховой пенсии ввиду недостаточности страхового стажа 9 лет. 

В уточненном исковом заявлении указал, что с мая 2008 г. по настоящее время работает (мая 2008 г. по февраль 2012 г., с апреля 2012 г. по октябрь 2014 г.) по договорам гражданско-правового характера в ГАУ Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан. Указал, что представленные в решении Управления ПФР периоды работы взяты из договоров как сроки исполнения заданий. Указал, что сроки исполнения заданий не являются сроками действия договора, включаемого в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение. В указанных договорах сроки действия не установлены.

Считает отказ в назначении пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы незаконным, так как в оспариваемые периоды работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ согласно Российскому законодательству. Указывает, что в страховой стаж не были включены:

- за 2008 год – с 01.05.2008 г. по 04.05.2008 г., с 24.05.2008 г. по 30.05.2008 г., 01.07.2008 г., с 23.07.2008 г. по 30.07. 2008 г., с 01.08.2008 г. по 03.08.2008 г., с 09.08.2008 г. по 30.08.2008 г., с 06.09.2008 г. по 30.09.2008 г., с 01.10.2008 г. по 05.10.2008 г., с 11.10.2008 г. по 30.10.2008 г., с 01.11.2008 г. по 09.11.2008 г., с 18.11.2008 г. по 30.11.2008 г., с 01.12.2008 г. по 08.12.2008 г., с 13.12.2008 г. по 30.12.2008 г., Итого – 144 дня.

- за 2009 год – с 01.01.2009 г. по 10.01.2009 г., с 17.01.2009 г. по 30.01.2009 г., с 01.02.2009 г. по 08.02.2009 г., с 14.02.2009 г. по 28.02.2009 г., 01.03.2009 г., с 07.03.2009 г. по 30.03.2009 г., с 01.04.2005 г. по 05.04.2009 г., с 14.04.2009 г. по 30.04.2009 г., с 01.05.2009 г. по 17.05.2009 г., с 23.05.2009 г. по 30.05.2009 г., с 01.06.2009 г. по 14.06.2009 г., с 20.06.2009 г. по 30.06.2009 г., с 21.07.2009 г. по 30.07.2009 г., с 01.08.2009 г. по 05.08.2009 г., с 25.08.2009 г. по 30.08.2009 г., с 01.09.2009 г. по 06.09.2009 г., с 19.09.2009 г. по 30.09.2009 г., с 01.10.2009 г. по 04.10.2009 г., с 23.10.2009 г. по 30.10.2009 г., с 01.11.2009 г. по 04.11.2009 г., с 14.11.2009 г. по 30.11.2009 г., с 01.12.2009 г. по 06.12.2009 г., с 17.12.2009 г. по 30.12.2009 г., Итого – 236 дней.

- за 2010 год – с 01.01.2010 г. по 10.01.2010 г., с 16.01.2010 г. по 30.01.2010 г., с 01.02.2010 г. по 07.02.2010 г., с 13.02.2010 г. по 28.02.2010 г., с 01.03.2010 г. по 18.03.2010 г., с 27.03.2010 г. по 30.03.2010 г., с 01.04.2010 г. по 06.04.2010 г., с 23.04.2010 г. по 30.04.2010 г., с 01.05.2010 г. по 16.05.2010 г., с 22.05.2010 г. по 30.05.2010 г., с 12.06.2010 г. по 30.06.2010 г., с 01.07.2010 г. по 04.07.2010 г., с 24.07.2010 г. по 30.07.2010 г., с 01.08.2010 г. по 05.08.2010 г., с 25.08.2010 г. по 30.08.2010 г., с с 01.09.2010 г. по 02.09.2010 г., с 28.09.2010 г. по 30.09.2010 г., с 01.10.2010 г. по 14.10.2010 г., с 23.11.2010 г. по 30.11.2010 г., с 01.12.2010 г. по 07.12.2010 г., с 21.12.2010 г. по 30.12.2010 г., Итого – 194 дня.

- за 2011 год – с 01.01.2011 г. по 10.01.2010 г., с 22.01.2011 г. по 30.01.2011 г., с 26.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 29.03.2011 г. по 30.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 04.04.2011 г., с 28.04.2011 г. по 30.04.2011 г., с 01.05.2011 г. по 03.05.2011 г., с 25.05.2011 г. по 30.05.2011 г., с 25.06.2011 г. по 30.06.2011 г., с 23.07.2011 г. по 30.07.2011 г., с 27.08.2011 г. по 30.08.2011 г., с 24.09.2011 г. по 30.09.2011 г., с 01.10.2011 г. по 02.10.2011 г., с 27.10.2011 г. по 30.10.2011 г., с 01.11.2011 г. по 17.11.2011 г., с 22.12.2011 г. по 30.12.2011 г., Итого – 103 дня.

- за 2012 г. – с 01.01.2012 г. по 09.01.2012 г., с 17.01.2012 г. по 31.01.2012 г., с 01.02.2012 г. по 02.02.2012 г., с 21.02.2012 г. по 29.02.2012 г., 01.04.2012 г. по 08.04.2012 г., с 25.04.2012 г. по 30.04.2012 г., с 01.05.2012 г. по 09.05.2012 г., с 25.05.2012 г. по 30.05.2012 г., с 26.06.2012 г. по 30.06.2012 г., 01.07.2012 г., с 14.07.2012 г. по 30.07.2012 г., с 01.08.2012 г. по 05.08.2012 г., с 18.05.2012 г. по 30.08.2012 г., с 01.09.2012 г. по 02.09.2012 г., с 15.09.2012 г. по 30.09.2012 г., с с 13.10.2012 г. по 30.10.2012 г., с 16.11.2012 г. по 30.11.2012 г., с 01.12.2012 г. по 02.12.2012 г., с 14.12.2012 г. по 30.12.2012 г. Итого – 174 дня.

- за 2013 г. – с 01.01.2013 г. по 13.01.2013 г., с 26.01.2013 г. по 30.01.2013 г., с 01.02.2013 г. по 03.02.2013 г., с 16.02.2013 г. по 28.02.2013 г., с 01.03.2013 г. по 03.03.2013 г., с 19.03.2013 г. по 30.03.2013 г., с 13.04.2013 г. по 30.04.2013 г., с 01.05.2013 г. по 05.05.2013 г., с 29.05.2013 г. по 30.05.2013 г., с 01.06.2013 г. по 02.06.2013 г., с 20.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 14.07.2013 г. по 30.07.2013 г., с 01.08.2013 г. по 04.08.2013 г., с 17.08.2013 г. по 30.08.2013 г., с 01.09.2013 г. по 15.09.2013 г., с 28.09.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.10.2013 г. по 06.10.2013 г., с 22.10.2013 г. по 30.10.2013 г., с 16.11.2013 г. по 30.11.2013 г., с 01.12.2013 г. по 08.12.2013 г., с 21.12.2013 г. по 30.12.2013 г. Итого – 189 дней.

- за 2014 год – с 01.01.2014 г. по 11.01.2014 г., с 01.02.2014 г. по 02.02.2014 г., с 15.02.2014 г. по 28.02.2014 г., с 01.03.2014 г. по 02.03.2014 г., с 15.03.2014 г. по 30.03.2014 г., с 11.04.2014 г. по 30.04.2014 г., с 01.05.2014 г. по 11.05.2014 г., с 24.05.2014 г. по 30.05.2014 г., 01.06.2014 г., с 12.06.2014 г. по 30.06.2014 г., 01.07.2014 г., с 19.07.2014 г. по 30.07.2014 г., с 01.08.2014 г. по 03.08.2014 г., с 15.08.2014 г. по 30.08.2014 г., 01.09.2014 г., с 13.09.2014 г. по 30.09.2014 г., с 01.10.2014 г. по 14.10.2014 г., с 24.10.2014 г. по 30.10.2014 г. Итого – 178 дней.

Всего, по мнению истца, не учтено 1218 дней, что составляет 3 года 4 месяца 18 дней. С учетом зачтенного ответчиком периода (6 лет 5 месяцев 3 дня) общий страховой стаж составляет 9 лет 9 месяцев 21 день, то есть более требуемых законом 9 лет.

Просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить незачтенные дни в общий страховой стаж, назначить ему страховую пенсию с 9 июля 2018 г.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что решение является законным и обоснованным, периоды работы включены в страховой стаж на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которых оспариваемые истцом периоды не указаны работодателем как периоды работы, страховые взносы не были уплачены. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГАУ Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан в судебном заседании пояснил, что истец работал у них по договорам гражданско-правового характера. Начало его работы совпадает с датой заключения договора, а окончание – с окончанием срока выполнения работ, указанного в договоре. В каждом договоре указаны сроки выполнения работ. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (на момент возникновения спорных отношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В силу ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11,12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п. 10. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как указано в п.11 вышеназванных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.13. Правил № 1015 периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Судом установлено, что ФИО1 9.07.1958г.р. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии 16 июня 2018 г.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы № от 29.09.2018 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа не менее 9 лет.

Согласно указанному решению страховой стаж истца составляет 6 лет 5 месяцев 3 дня.

В подтверждение оспариваемых периодов истец представил договор с ГАУ Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан от 13.01.2014г. на выполнение проведения экспертиз в срок с 13.01.2014г. по 28.01.2014г. Именно данный период включен ответчиком в страховой стаж, как и иные периоды, указанные третьим лицом в качестве периодов выполнения работ.

Как установлено материалами дела, в Государственном автономном учреждении – Управлении государственной экспертизы Республики Башкортостан истец работал по договорам гражданско-правового характера

Согласно представленной в материалы дела справки № от 07.02.2019 г. ГАУ Управления государственной экспертизы среди указанных там периодов выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, оспариваемые истцом периоды отсутствуют. В справке перечислены периоды выполнения работ по договорам гражданско-правового характера за 2008 – 2014 годы (основание выдачи справки: договоры ГПХ за 2008 – 2014 г.г., лицевые счета за 2008-2014 г.г.). Таким образом, третьим лицом факт выполнения работ истцом в оспариваемые периоды не подтверждается.

Оспариваемые периоды работы, которые истец просит включить в страховой стаж не подтверждаются документально. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды не отражены, страховые взносы в указанные периоды работодателем не уплачивались.

При таких обстоятельствах, оспариваемые истцом периоды работы не могут быть включены в его страховой стаж.

С учетом изложенного, страховой стаж истца составляет менее требуемых Законом 9 лет, в связи с чем его право на страховую пенсию по достижению им возраста 60 лет – с 09 июля 2018 года – не определяется.

Иск подлежит отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан 

Председательствующий М.Д. Жучкова