Дело № 4а – 568/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 22 июля 2019 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу защитника Дорофеевой Алены Сергеевны на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 05 октября 2018 года № 6-90-17/723/НС/11, с учетом изменений, внесенных решением судьи Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 07 февраля 2019 года

Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» 

(далее - ФГП ВО ЖДТ России)

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, окончательно назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей, которое оставлено без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 30 апреля 2019 года.

В жалобе защитник Дорофеева А.С. просит отменить вынесенные решения и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки ФГП ВО ЖДТ России были выявлены нарушения, предусмотренные ст. 22, 57, 103, 108, 109, 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации; приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 17 октября 2010 года № 1122н; Правил по охране труда в ведомственной охране железнодорожного транспорта ПОТ-Р-ВО-001-2005; приказа Минтруда России от 28 июля 2017 года № 601н «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества»; руководства по организации работы караулов стрелковых подразделений ФГП ВО ЖДТ; государственных нормативных требований охраны труда в отношении работника С., который не был ознакомлен с графиком работы по договору внутреннего совместительства, его режим труда и отдыха при выполнении работ по совместительству не был определен; с условиями труда на нестационарном объекте (временном наружном посту) он не был ознакомлен. Кроме того выдача С. смывающих (обезвреживающих) средств не подтверждена; локальными нормативными актами предприятия, не установлены безопасные приемы и методы выполнения стрелком работ на наружных временных объектах; не определены места для нахождения, отдыха, питания, обогрева; не определен порядок и периодичность рабочей смены при работе на открытом воздухе, а проведенный С. инструктаж также не содержит информации об этом. В период с 01 по 02 июня 2018 года С., находясь на временном наружном посту, не был обеспечен работодателем местом для обогрева и отдыха, телефонной связью, не имел возможности воспользоваться перерывом на сон и отдых. 

Данные факты были установлены в ходе расследования несчастного случая со смертельным исходом 18 сентября 2018 года и зафиксированы в акте проверки от 18 сентября 2018 года (л.д. 96-110), в протоколе об административном правонарушении (л.д.11- 117).

При проведении расследовании несчастного случая представитель юридического лица, установленные фактические обстоятельства не оспаривал.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив собранные по делу доказательства, должностное лицо и судьи пришели к правильному выводу о виновности ФГП ВО ЖДТ России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку возможность для обеспечения работника необходимыми условиями и средствами индивидуальной защиты в соответствии с предъявляемыми требованиями у предприятия имелись.

Постановление о назначении ФГП «ВО ЖДТ России» административного наказания в полном объеме проверено судьей областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в вынесенных судебных решениях получили оценку, в том числе доводы, аналогичные указанным в настоящей жалобе и обоснованно были признаны несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенных судебных решений, при производстве по настоящему делу не допущено.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 07 февраля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 05 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» и решение судьи Свердловского областного суда от 30 апреля 2019 года оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда И.А. Силина