Дело № 2а-245\2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 28 марта 2019 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре Заболоцкой Э.Э.,

с участием:

административного истца - заместителя прокурора Таратушкина А.Б.,

административного ответчика - представителя администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района ФИО1, согласно доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ванновского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район о признании незаконным бездействие администрации Ванновского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район в части непринятия мер по постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Ванновского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район в части непринятия мер по постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества; обязать администрацию Ванновского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, принять меры по постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на: газопровод низкого давления от жилого дома № 56 до жилого дома № 60 по ул. Молодежной, с. Ванновское, расположенный в с. Ванновском, газопровод низкого давления от жилого дома № 13 до жилого дома № 17 по пер. Садовому в х. Северокубанский, расположенный в х. Северокубанский.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Тбилисского района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере муниципальной собственности.

По результатам проверки установлено, что администрацией Ванновского сельского поселения ненадлежащее реализуются полномочия в данной сфере правоотношений.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что согласно реестра муниципального имущества Ванновского сельского поселения Тбилисского района, утвержденного решением Совета Ванновского сельского поселения, в собственности поселения находятся следующие объекты недвижимого имущества:

- Газопровод низкого давления от жилого дома № 56 до жилого дома № 60 по ул. Молодежной, с. Ванновское, расположенный в с. Ванновском;

- Газопровод низкого давления от жилого дома № 13 до жилого дома № 17 по пер. Садовому в х. Северокубанский, расположенный в х. Северокубанский.

При этом, администрацией Ванновского сельского поселения Тбилисского района не принято каких-либо мер по постановке указанных сооружений на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на данные объекты.

Данное обстоятельство не позволяет в полной мере реализовать полномочия по осуществлению газоснабжения, что не исключает возможности утраты либо ухудшения физической целостности сооружения, что может повлечь за собой нарушение права граждан на поучение природного газа.

В судебном заседании административный истец просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района, заявленные требования признал и просил удовлетворить в полном объеме. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основанием для обращения прокурора в Тбилисский районный суд в интересах неопределенного круга лиц, послужили материалы проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере муниципальной собственности.

Так, в соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В ходе проверки установлено, что согласно реестру муниципального имущества Ванновского сельского поселения Тбилисского района, утвержденного решением Совета Ванновского сельского поселения, в собственности поселения находятся следующие объекты недвижимого имущества:

- Газопровод низкого давления от жилого дома № 56 до жилого дома № 60 по ул. Молодежной, с. Ванновское, расположенный в с. Ванновском;

- Газопровод низкого давления от жилого дома № 13 до жилого дома № 17 по пер. Садовому в х. Северокубанский, расположенный в х. Северокубанский.

При этом, администрацией Ванновского сельского поселения Тбилисского района не принято каких-либо мер по постановке указанных сооружений на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на данные объекты.

Данное обстоятельство не позволяет в полной мере реализовать полномочия по осуществлению газоснабжения, и не исключает возможности утраты либо ухудшения физической целостности сооружения, что может повлечь за собой нарушение права граждан на поучение природного газа.

При таких обстоятельствах неисполнение требований в указанной области может создавать угрозу нарушения прав неограниченного круга граждан. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края удовлетворить в полном объеме. 

Признать незаконным бездействие администрации Ванновского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район в части непринятия мер по постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества.

Обязать администрацию Ванновского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, принять меры по постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на:

- Газопровод низкого давления от жилого дома № 56 до жилого дома № 60 по ул. Молодежной, с. Ванновское, расположенный в с. Ванновском;

- Газопровод низкого давления от жилого дома № 13 до жилого дома № 17 по пер. Садовому в х. Северокубанский, расположенный в х. Северокубанский.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий \подпись\

Копия верна: Судья Е.А. Нечаев