Дело № 2-1480/2024 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре судебного заседания Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора города Элиста Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации транспортного средства, 

установил:

и.о. прокурора города Элисты Республики Калмыкия Горяева Л.Н. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с указанным иском, просила запретить ФИО1, ФИО2 эксплуатацию транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, до получения в подразделении Госавтоинспекции МВД России необходимых документов (разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства и свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности) либо до снятии с транспортного средства установленного оборудования для питания двигателя газообразным топливом. Направить решение суда в УГИБДД МВД России по Республике Калмыкия, расположенное по адресу: 

<

...>, для снятия с государственного учета вышеназванное транспортное средство, - до устранения обозначенных выше обстоятельств.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлен факт эксплуатации автомобиля с нарушением условий действующего законодательства, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, что создает реальную опасность причинения вреда как водителю, так и жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно поступившей информации командира ОВ ДПС ГИБДД УМВД россии по г.Элисте от 11.04.2024г., при организации надзора за обеспечением безопасности дорожного движения выявлен факт эксплуатации автомобиля марки 

<

данные изъяты>, собственником которого является ФИО1 В ходе проверки в указанном транспортном средстве обнаружен факт неправомерной установки газобаллонного оборудования для питания двигателя газообразным топливом без соответствующего разрешения органов Госавтоинспекции МВД России, что является нарушением ст.16, ст.19 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, п.8.4 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, п.4 Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.04.2019г. №413.

При таких обстоятельствах, лица, эксплуатирующие транспортное средство, являющееся источником повышенной опасности, с установленным газобаллонным оборудованием для питания двигателя газообразным топливом, которое не санкционировано подразделениями Госавтоинспекции МВД России, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда как водителям, так и жизни и здоровью неопределенного круга лиц и их имуществу. Наличие вышеназванных обстоятельств запрещает эксплуатацию вышеуказанного транспортного средства. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты РК Кокеляева К.Э. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в суд не явились, о рассмотрении дела извещены в порядке, установленном гл.10 ГПК РФ.

Представители третьих лиц – ОГИБДД УМВД России по г.Элисте, МРЭО ГИБДД МВД по Республике Калмыкия в суд не явились, о рассмотрении дела извещены.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой города Элисты Республики проведена проверка на предмет исполнения законодательства о безопасности дорожного движения

По результатам проверки прокуратурой города выявлен факт эксплуатации автомобиля при наличии условий, при которых в соответствии основными положениями Правил дорожного движения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена. 

Так, ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежит автомобиль марки 

<

данные изъяты>. Данный автомобиль находится в пользовании ответчика ФИО2

В ходе проверки установлено, что на данный автомобиль марки 

<

данные изъяты>, ответчиками установлено газобаллонное оборудование для питания двигателя газообразным топливом. Соответствующее разрешение органов Госавтоинспекции МВД России на установку такого оборудования на автомобиль отсутствует.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (г.Вена, 08.11.1968г.) установлено, что каждый автомобиль, каждый прицеп и каждый состав транспортных средств должен быть исправным и соответствовать техническим условиям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч.1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч.2)

Статьей 16 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения (ч.1). Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства (ч.2).

Статьей 15 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что после внесения изменения в конструкцию состоящих на государственном учете транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия (п.4).

В силу статьи 19 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации (ч.1).

Пунктом. 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, установлено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 11 Основных положений запрещается эксплуатация автомобилей при наличии неисправностей и условий, предусмотренных перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Пунктом п.8.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям) определено, что запрещается эксплуатация транспортного средства, если система питания газобаллонных транспортных средств, ее размещение и установка не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 9.8 приложения № 8 к техническому регламенту.

Пунктом 4 Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.04.2019г. №413 (ред. от 28.04.2020), установлено, что внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется после получения в подразделении Госавтоинспекции, на которое возложены обязанности по предоставлению соответствующей государственной услуги, разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства с последующей проверкой подразделением Госавтоинспекции выполнения требований технического регламента и выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.В соответствии с п.6 ч.1 ст.18, п.4 ч.1 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственный учет транспортного средства прекращается в случае несоответствия конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство. Согласно статье 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Как следует из статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускается недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Несоблюдение законодательства о безопасности дорожного движения ведет к нарушению прав граждан на безопасные условия движения по дорогам и эксплуатации транспортных средств, тем самым создается угроза нарушения права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье. В силу гражданского законодательства Российской Федерации обязанность по устранению указанных нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения должна быть возложена на ответчиков ФИО1 и ФИО2, в собственности и пользовании которых находится указанное транспортное средство.Доказательств, указывающих на выполнение требований законодательства о безопасности дорожного движения, и устранение выявленных нарушений, а равно доказательств установления соответствия спорного транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения ответчиками суду не представлено.С учетом изложенного, суд считает исковые требования и.о. прокурора города Элиста Республики Калмыкия о запрете эксплуатации транспортного средства до устранения ответчиками выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения обоснованными и подлежащими удовлетворению.Разрешая требования о прекращении регистрации транспортного средства, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п.6 ч.1 ст.18, п.4 ч.1 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственный учет транспортного средства прекращается в случае несоответствия конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 2 июля 2021 года) транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. В силу пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» после внесения изменения в конструкцию состоящих на государственном учете транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с пунктом 55 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 г. № 1764 (ред. от 02.12.2022) «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России», прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. По смыслу указанного Федерального закона № 283-ФЗ идентификация транспортного средства является необходимым условием для совершения действий по государственной регистрации транспортного средства. Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №877 (далее - Технический регламент), определено, что под безопасностью транспортного средства понимается состояние, характеризуемое совокупностью параметров конструкции и технического состояния транспортного средства, обеспечивающих недопустимость или минимизацию риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде; под внесением изменений в конструкцию транспортного средства - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения (пп.6 п.70). Внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза (пункт 78 Технического регламента). Отнесение к источникам повышенной опасности транспортных средств обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска в эксплуатацию, в частности; именно поэтому пункт 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», связывая допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов, запрещает регистрацию без документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности движения, Как указано выше, на автомобиль марки Лада Гранта (Лада 219010), государственный регистрационный знак 

<

***>, идентификационный номер 

<

***>, ответчиками установлено газобаллонное оборудование для питания двигателя газообразным топливом. Вместе с тем, соответствующее разрешение органов Госавтоинспекции МВД России на установку такого оборудования на автомобиль отсутствует. Наличие вышеназванных обстоятельств запрещает эксплуатацию указанного транспортного средства с установленным не предусмотренного конструкцией этого транспортного средства газобаллонного оборудования для питания двигателя газообразным топливом. Факт эксплуатации ответчиками транспортного средства при наличии газобаллонного оборудования для питания двигателя газообразным топливом, которое не санкционировано подразделениями Госавтоинспекции МВД России, установлен. Установка такого газобаллонного оборудования является внесением изменений в конструкцию транспортного средства, что создает угрозу безопасности дорожного движения и является основанием для принятия решения об аннулировании регистрации такого транспортного средства. Вместе с тем, доказательства фактического направления в адрес ответчиков требования о прекращении противоправных действий и необходимости предоставления транспортного средства в органы госавтоинспекции с целью фиксации факта устранения нарушений законодательства, а также сведения об уведомлении ответчиков о возможных правовых последствиях в виде аннулирования регистрации транспортного средства в случае непредставления транспортного средства, как несоответствующего требованиям безопасности дорожного движения, а также возможном привлечении к ответственности в случае невыполнения требования, суду не представлено и в материалах дела такие сведения отсутствуют. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования в части прекращения регистрации транспортного средства не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования первого и.о. прокурора города Элиста Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации транспортного средства, - удовлетворить частично.

Запретить ФИО1, ФИО2 эксплуатацию транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, с установленным не предусмотренного конструкцией этого транспортного средства газобаллонного оборудования для питания двигателя газообразным топливом, принадлежащего на праве собственности ФИО1, - до получения в подразделении Госавтоинспекции МВД России необходимых документов (разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства и свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности) либо до снятии с транспортного средства установленного оборудования для питания двигателя газообразным топливом. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Эминов

Мотивированное решение составлено 23 мая 2024 г.