дело № 2-6872019

03RS0044-01-2019-000678-71

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2019 года село Иглино 

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО4 - ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, 

при секретаре Мороз Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, ФИО2 об отмене постановления об утверждения схемы расположения земельного участка, о признании соглашения о перераспределении земельных участков недействительным, об обязании демонтировать забор, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, ФИО2 об отмене постановления об утверждения схемы расположения земельного участка, об обязании демонтировать забор, указывая в обоснование, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: РБ, Иглинский район, Акбердинский сельский совет, д. 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 18 июля 2013 года, заключенного с ФИО5, который продал ему образованный в результате раздела земельный участок. Осенью 2015 года ФИО2 - собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, Иглинский район, с/с 

<

адрес> перенесла забор, закрыв тем самым проезд и проход истцу к принадлежащему ему земельному участку. Для защиты нарушенных прав истец был вынужден 24 августа 2018 года обратиться в Иглинский межрайонный суд РБ с исковым заявлением об установлении сервитута, в рамках рассмотрения которого выяснилось, что на основании постановления администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет МР Иглинский район РБ от 30 ноября 2016 года №11-615 была утверждена схема расположения земельного участка. Данным постановлением границы земельного участка ФИО2 были увеличены, захвачена часть земель общего пользования, через которую осуществлялся проход и проезд к земельному участку истца. Согласование схемы расположения земельных участков с истцом не проводилось. На момент преобразования земельных участков в форме их перераспределения не был организован подъезд к смежному земельному участку истца. Принимая во внимание изложенное, истец просит признать незаконным и отменить постановление администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет МР Иглинский район РБ от 30 ноября 2016 года №11-615, обязать ФИО2 демонтировать забор, расположенный на землях общего пользования в координатах характерных точек: №

В ходе рассмотрения дела в суде истец уточнил исковые требования и просил также признать недействительным соглашение №10 о перераспределении земель, заключенное между администрацией сельского поселения Акбердинский сельский совет МР Иглинский район РБ и ФИО2, применить последствия недействительности сделки.

На судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, истец в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, опросив эксперта ФИО6, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с абзацем 2 п. 7 статьи 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, несвязанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из материалов дела, ФИО4 на праве собственности с 01 августа 2013 года принадлежит земельный участок, площадью 1 004 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, Иглинский район, с/

<

адрес> 

Данный земельный участок перешел в распоряжение истца на основании договора купли-продажи от 18 июля 2013 года, заключенного с ФИО5 

Ответчик ФИО2 с 30 декабря 2016 года является собственником земельного участка, площадью 4 504 кв.м, с кадастровым номером №, распложенного по адресу: РБ, Иглинский район, 

<

адрес> 

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Акбердинский, д. Блохино, 

<

адрес> был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № в период, когда собственником указанного земельного участка являлся ФИО5 

В результате раздела земельного участка 07 мая 2013 были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет два самостоятельных земельных участка с кадастровым номером № и с кадастровым номером №

Впоследствии один из земельных участков с кадастровым номером № был отчужден ФИО5 истцу ФИО4 

Согласно п. п. 2 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель допускается в случае перераспределения таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В силу ч. 3 ст. 39.38 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В силу ст. 11.10 ЗК схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (ч. 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (ч. 2).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 3).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 13).

Частью 16 ст. 11.10 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, одним из которых является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (п. 3 ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ).

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определен ст. 39.29 ЗК РФ.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (ч. 1).

При наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Как усматривается, земельный участок ответчика с кадастровым номером № был образован и поставлен на государственный кадастровый учет 06 декабря 2016 года.

Ранее ответчику на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 717 кв.м., расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Акбердинский, д. 

<

адрес> 

Образованию данного земельного участка предшествовало принятие главой сельского поселения Акбердинский сельский совет МР Иглинский район РБ постановления от 30 ноября 2016 года №11-615 «Об утверждении схемы расположения земельных участков с условными номерами № и № 

Данным постановлением была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № со следующими характеристиками: кадастровый номер №, категория земель – земли населённых пунктов, территориальная зона – жилая зон «ж1», вид разрешенного использования – отдельно стоящее индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи», площадь 4 504 кв.м, адрес: РБ, Иглинский район, с/с 

<

адрес>

Кроме того, указанным постановлением также была утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель- земли населенных пунктов, территориальная зона – сельскохозяйственная зона, вид разрешенного использования – пашни, сенокосы, пастбища, сельскохозяйственные здания и сооружения, сельскохозяйственные объекты, вид разрешенного использования – пчеловодство, площадь 2 759 кв.м, адрес: РБ, Иглинский район, с/с Акбердинский, д. Блохино. 

На основании указанного постановления между администрацией Акбердинский сельский совет МР Иглинский район РБ (продавец) и ФИО2 (покупатель) было заключено соглашение №10 от 27 декабря 2016 года, по условиям которого стороны решили перераспределить земли, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом квартале №, относящиеся к категории земель населённых пунктов, имеющие ориентиры: 

<

адрес>, и находящиеся в собственности покупателя земельный участок с кадастровым номером № площадью 3717 кв.м., относящейся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с/с 

<

адрес> удельный показатель кадастровой стоимости 396,96 руб.

После распределения у покупателя возникает право собственности на образуемый земельный участок с кадастровым номером № площадью 4504 кв.м., относящийся к категории земель населённых пунктов, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с

<

адрес>

Согласно п.п. 2.1, 2.2 соглашения увеличение площади земельного участка, находящегося в собственности покупателя, осуществляется за плату, размер которого определен в соответствии с постановлением Правительства РБ от 29 июня 2015 года и составляет 312 407,52 руб. 

Таким образом, после перераспределения земельных участков ответчик ФИО2 стала правообладателем земельного участка с кадастровым номером № 

На местности земельный участок ФИО2 увеличился за счет присоединения к земельном участку части земель общего пользования, расположенных вдоль границы земельного участка ФИО4, что в ходе судебного заседания сторонами не оспаривалось. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что в результате перераспределения земель был ограничен доступ к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым номером №

В ходе судебного заседания по ходатайству представителя истца по делу определением суда от 29 мая 2019 года была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Топограф».

Согласно экспертному заключению по землеустроительной экспертизе от 06 августа 2019 года №6/6-4/БР установлено, что границы обследованных земельных участков ограждены частично, местоположение фактических границ участков определено по существующим ограждениям, в местах их отсутствия – по характерным межевым знакам и со слов сторон. 

Землепользование истца ФИО4 включает в себя кадастровые границы участков №; ограждение по смежной границе указанных участков на местности частично представлено фрагментом ограждения из сетки-рабицы (точка н11), частично - забором (точки н12-н13), ограждение в точках н10-н11 отсутствует, местоположение точки н10 определено со слов представителя истца. Ограждение по внешнему периметру землепользования представлено заборами (точки н9-н4-н14-н13, н9-н10).

Землепользование ответчика ФИО2 включает в себя кадастровые границы участков №; ограждение по смежной границе указанных участков на местности отсутствует. Ограждение по внешнему периметру землепользования представлено частично заборами (точки н1-н2, н2-н3, н3-н9-н4, н5-н6-н7-н8-н15-н16-н17), частично – отсутствует. В местах отсутствия ограждения местоположение границ землепользования определено в соответствии со сведениями ЕГРН (точки 15-16-17-18-19, 7-8-9-10-11).

Величина допустимой погрешности определения координаты характерной точки =0,1 м (для земель населенных пунктов) в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 г. № 90 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения”.

Диаметр и ширина столбов ограждения может повлиять на погрешность проведенных измерений.

Координаты земельных участков определены в системе координат, принятой для ведения государственного кадастра недвижимости, МСК-02.

При определении фактических координат границ земельных участков с кадастровыми номерами № установлено следующее.

Фактические координаты обследованного землепользования с кадастровым номером №, полученные по результатам проведенных изысканий, приведены в таблице:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

Расстояние, м

Х

У

н9

643648,28

2183685,79

27,19

н10

643643,93

2183712,63

28,37

н11

643615,66

2183714,95

0,96

н12

643614,78

2183715,34

15,71

н13

643599,43

2183711,98

9,31

н14

643599,01

2183702,68

24,97

н4

643622,63

2183694,58

27,12

По результатам геодезических изысканий фактическая площадь обследованного землепользования составила 897±10 кв.м. 

Фактические координаты обследованного землепользования с кадастровым номером №, полученные по результатам проведенных изысканий, приведены в таблице:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

Расстояние, м

Х

У

9

643578,24

2183669,56

56,54

10

643633,61

2183681,00

3,08

11

643632,66

2183683,93

6,36

н1

643638,70

2183681,94

28,47

н2

643666,25

2183674,76

4,26

н3

643667,19

2183678,92

20,12

н9

643648,28

2183685,79

27,11

н4

643622,63

2183694,58

0,34

15

643622,52

2183694,26

3,44

16

643621,21

2183691,08

4,48

17

643616,88

2183692,21

9,04

18

643607,85

2183691,80

23,93

19

643585,82

2183701,15

87,60

н5

643498,39

2183695,64

34,79

н6

643522,17

2183670,25

4,73

н7

643519,82

2183666,14

2,65

н8

643521,56

2183664,14

11,33

н15

643529,00

2183655,60

2,49

н16

643530,64

2183653,72

2,56

н17

643531,68

2183651,38

40,00

7

643559,66

2183622,79

29,07

8

643566,94

2183650,93

21,79

По результатам геодезических изысканий фактическая площадь обследованного землепользования составила 4634±24 кв.м. 

В части определения месторасположения земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 27 декабря 2016 года, то есть до заключения соглашения о перераспределении земель установлено следующее.

Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, существовавшие в ЕГРН до 13 января 2017 года (дата снятия с кадастрового учета) приведены в таблице:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

Расстояние, м

Х

У

21

643566,03

2183661,11

16,72

22

643578,44

2183672,31

35,67

23

643612,24

2183683,70

9,21

18

643607,85

2183691,80

23,93

19

643585,82

2183701,15

87,76

1

643498,29

2183694,81

35,80

2

643524,15

2183670,06

2,04

3

643522,35

2183669,11

4,24

4

643519,44

2183666,02

4,26

5

643521,94

2183662,57

15,07

6

643532,36

2183651,68

39,75

7

643559,66

2183622,79

28,60

20

643561,50

2183651,33

10,78

Площадь участка 02:26:161501:5 составляла 3717 кв.м.

Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведений ЕГРН приведены в таблице:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

Расстояние, м

Х

У

9

643578,24

2183669,56

56,54

10

643633,61

2183681,00

3,08

11

643632,66

2183683,93

2,53

12

643633,45

2183686,33

34,79

13

643666,36

2183675,05

3,67

14

643667,28

2183678,60

47,42

15

643622,52

2183694,26

3,44

16

643621,21

2183691,08

4,48

17

643616,88

2183692,21

9,04

18

643607,85

2183691,80

23,93

19

643585,82

2183701,15

87,76

1

643498,29

2183694,81

35,80

2

643524,15

2183670,06

2,04

3

643522,35

2183669,11

4,24

4

643519,44

2183666,02

4,26

5

643521,94

2183662,57

15,07

6

643532,36

2183651,68

39,75

7

643559,66

2183622,79

29,07

8

643566,94

2183650,93

21,79

Площадь участка 02:26:000000:5810 составляет 4504 кв.м.

Согласно актуальных сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет непосредственный доступ к землям общего пользования в точках, обозначенных на чертежах приложений 1, 2 номерами 51-15, при этом ширина участка земель общего пользования составляет от 0 м (в точке 15) до 0,6 м (в точке 51). В соответствии с пп.4 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочению существующих объектов землеустройства, минимальная ширина прохода составляет 1 м. 

При этом установлено, что фактический доступ участка № к землям общего пользования отсутствует, существующий по сведениям кадастрового учета участок земель общего пользования, примыкающий к территории кадастровых границ участка №, меньше минимальной ширины прохода в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочению существующих объектов землеустройства.

До преобразования земельного участка с кадастровым номером №5 в земельный участок с кадастровым номером № ширина участка земель общего пользования вблизи точек 15-51 земельного участка с кадастровым номером № составляла не менее 5,7 м.

Установить, каким образом осуществлялся проезд к земельному участку с кадастровым номером № по состоянию на 2016 год (до преобразования земельного участка с кадастровым номером № в земельный участок с кадастровым номером №) не представляется возможным. 

При проведении обследования представителями истца было указано, что проезд к земельному участку с кадастровым номером № до преобразования земельного участка с кадастровым номером № в земельный участок с кадастровым номером № осуществлялся через земли общего пользования - асфальтированную дорогу по ул. 

<

адрес>

Представителем ответчика было указано, что проезд к земельному участку с кадастровым номером № до преобразования земельного участка с кадастровым номером № в земельный участок с кадастровым номером № осуществлялся через ул. Центральная (через территорию землепользования с кадастровым номером №

В соответствии со сведениями реестрового дела объекта недвижимости № (диск, л.д. 110) доступ вновь образуемого земельного участка № (соответствует образованному участку №) на момент образования участка (2013 год) осуществляется посредством земель общего пользования.

В материалах гражданского дела имеется письмо Администрации МР Иглинского района РБ № 01-24-2160/13 от 31 мая 2019 года (л.д. 81). В соответствии с данными письма красная линия в период с 2000 по 2016 год в д. 

<

адрес> отсутствовала.

В соответствии с письмом Администрации МР Иглинский р-н РБ № 01-24-2953/13 от 16 июля 2019 года генеральный план СП Акбердинский с/с утвержден 27 марта 2017 года красная линия на кадастровом учете не стоит, в связи с чем невозможно предоставить координаты красной линии по ул. Полевая в д. Блохино.

В связи с отсутствием координат красных линий произвести точное сопоставление границ участков № с границами красных линий не представляется возможным. 

В сведениях ЕГРН (данные публичной кадастровой карты Росреестра) имеется информация о границах территориальной зоны Ж-1 (номер 02.26.1.2) на территории Акбердинаского с/с МР Иглинский район РБ. Границы зоны Ж-1 включают в себя кадастровые границы участков № 

Реестровое дело объекта недвижимости №:97 не содержит сведений о земельных участках (землях общего пользования, территории общего пользования), посредством которых обеспечивается доступ к образуемому земельному участку.

У суда не имеется оснований не доверять данному заключению землеустроительной экспертизы, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

В ходе судебного заседания эксперт ФИО6 была опрошена в качестве специалиста и суду пояснила, что представленное заключение сделано ею на основании геодезических данных, проведенных другим специалистом.

В ходе обработке представленных данных она выяснила, что земельные участки с кадастровым номером № и №5810 являются смежными земельными участками, пересекаются в границах точек н 4 с координатами: Х – 643622,63 и У- 2183694,58, н 9 с координатами: Х – 643648,28, У- 2183685,79. Каким образом осуществлялся проезд к земельному участку истца до преобразования земельных участков не представляется возможным установить из-за противоречий показаний сторон и отсутствием иных документов в материалах дела. В результате преобразования земельного участка ответчика доступ к земельному участку истца прекратился. При этом на момент образования земельного участка истца и постановки его на кадастровый учет доступ к земельному участку истца был определен посредством земель общего пользования. 

Согласно подп. 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Как следует из положений п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 12 ст. 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

На основании п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Как отмечено в заключении эксперта при формировании земельного участка с кадастровым номером № было предусмотрено, что доступ к этому земельном участку осуществляется через земли общего пользования.

Из визуального осмотра схемы расположения земельных участков, содержащихся в экспертном заключении, из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом квартале, утвержденной оспариваемым постановлением главы сельского поселения Акбердинский сельский совет МР Иглинский район РБ (л.д. 14), кадастрового плана инвентаризации земель д. Блохино (люд. 91), схемы расположения земельных участков, содержащихся в межевом плане (л.д 121), генерального плана сельского поселения Акбердинский сельский совет следует, что часть земель общего пользования, которая в результате перераспределения перешла во владение ФИО2, ранее представляла собой часть протяженного прохода и проезда по № 

Ответчик и ее представитель в ходе рассмотрения дела в суде не оспаривали, что проезд и проход к земельному участку с кадастровым номером №, из которого образован земельный участок с кадастровым номером №, осуществлялся по ул. Полевая через земли общего пользования по ул. Полевая.

При формировании новых земельных участков существующий проезд и проход к вновь образованным земельным участкам был сохранен. 

Однако, в результате действий администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет МР Иглинский район РБ по утверждению схемы расположения земельных участков и последующее заключение соглашения о перераспределении земельных участков повлекло нарушение прав и законные интересы смежного землепользователя ФИО4 на свободный доступ к принадлежащему ему земельном участку. 

Тот факт, что земельный участок ФИО4 соседствует с земельным участком с кадастровым номером №, владельцам которого является мать ФИО4 – ФИО7, и, по сути, эти земельные участки представляют собой единый земельный участок, суд во внимание принять не может, поскольку наличие родства между ФИО7 и ФИО4 не свидетельствует о создании ими единого общего имущества.

Как усматривается, ФИО4 и ФИО7 являются правообладателями различных земельных участков, а стало быть у них возникли права в отношении различных земельных участков и каждый из них владеет собственным имуществом по собственному распоряжению и усмотрению. 

Данных о том, что между ФИО8 и ФИО4 имеется соглашение об осуществлении доступа к земельном участку истца через земельный участок, принадлежащий ФИО8, в материалах дела не имеется и ответчиком в суд не представлено. 

Более того, суд полагает, что соседство земельного участка истца с земельным участком его матери и возможность осуществления проезда и прохода к своему земельному участку через земельный участок ФИО9, не лишают истца права свободного доступа к своему земельному участку через земли общего пользования, как это было предусмотрено при формировании и постановки данного участка на государственный кадастровый учет. 

Кроме того, как следует из содержания положений п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как усматривается, в результате перераспределения земель общего пользования и земельного участка, принадлежащего ответчику, образовалось вклинивание между земельными участками истца и ответчика в точках 15 и 51 схемы на странице 8 экспертного заключения с шириной до 0,6 м. в точке 51 и 0 м в точке 15. 

Указанное, по мнению суда, нарушает права истца, земельный участок которого хотя и формально имеет выход к землям общего пользования, но реальный доступ на указанной территории осуществить невозможно. 

При таком положении у администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет МР Иглинский район отсутствовали основания для утверждения схемы расположения земельных участков и последующего заключения соглашения о перераспределении земель.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление администрации сельского поселения подлежит отмене, как принятое в нарушением земельного законодательства. 

Поскольку заключенное соглашение о перераспределении земель общего пользования нарушает права и законные интересы третьего лица в лице истца ФИО4, суд полагает, что данное соглашение в силу ст. 168 ГК РФ является недействительным. 

В соответствии с ч.ч 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как усматривается в связи с увеличением площади земельного участка ФИО2 оплатила администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет МР Иглинский район РБ денежные средства в размере 312 407,52 руб.

Поскольку соглашение о перераспределение земель признано судом недействительным с администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет МР Иглинский район РБ в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в пользу ФИО2 подлежит взысканнию уплаченная последней по условиям соглашения денежная сумма в размере 312 407,52 руб. 

Также в порядке применения последствия недействительности сделки, суд полагает необходимым принять следующие меры: 

- признать постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № незаконным, 

- восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3717 кв.м., относящейся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Акбердинский, д

<

адрес>

- аннулировать в ЕГРП сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок №, площадью 4504 кв.м., относящийся к категории земель населённых пунктов, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Акбердинский, д

<

адрес>

- восстановить в ЕГРП сведения о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3717 кв.м., относящейся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Акбердинский, д. 

<

адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случаях самовольного занятия земельного участка.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в ходе судебного заседания в границах земельного участка ответчика с кадастровым номером №, в границах точки № н2 (13) с координатами Х-643666,25, У- 2183674,76 и № н3 (14) с координатами: Х- 643667,19, У – 2183678,92, определенных в экспертном заключении ООО «Топограф» от 06 августа 2019 года №6/6-4/БР. 

Поскольку возведение данного строения препятствует проходу и проезду истца ФИО4 к принадлежащему ему земельному участку, а также принимая во внимание, что соглашение о перераспределении границ земельных участков, на основании которого ответчик возвел указанный забор, признано незаконным, суд полагает, что заявленные истцом требования в части демонтажа забора также подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать постановление администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от 30 ноября 2016 года №11-615 «Об утверждении схемы расположения земельных участков с условными номерами №ЗУ1 и № незаконным и отменить. 

Возложить на ФИО2 обязанность демонтировать забор, установленный в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с

<

адрес> в границах точки № н2 (13) с координатами Х-643666,25, У- 2183674,76 и № н3 (14) с координатами: Х- 643667,19, У – 2183678,92, определенных в экспертном заключении по землеустроительной экспертизе от 06 августа 2019 года №6/6-4/БР, проведенного обществом с ограненной ответственностью «Топограф». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Р.Р.Сафина