№ 2-3735/2019

64RS0043-01-2019-004736-05

Решение

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года город Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Серова Д.А., 

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО1, третьи лица: комитет по управлению имуществом 

<

адрес>, Управление Россреестра по 

<

адрес> о признании отсутствующим зарегистрированного права,

установил:

администрация муниципального образования «

<

адрес>» обратилась в суд с иском к ответчику о признании отсутствующим зарегистрированного права. В обосновании своих требований указывает, что в ходе рассмотрения комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> заявления ФИО1 о предоставлении в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 1196 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новосоколовогорский ж.р.,, ЖГ №, были установлены следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «

<

адрес>» и ФИО3 заключен договор аренды № № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1196 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новосоколовогорский ж.р.,, ЖГ №, с разрешенным использованием: для ведения садоводства на срок 49 лет. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по 

<

адрес>. Согласно сведения ЕГРН арендатором указанного земельного участка является ответчик. ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером № площадью 23,5 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1196 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в комитет по управлению имуществом 

<

адрес> с заявлением о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого домовладением. В силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В процессе рассмотрения представленных ФИО1 документов, специалистами муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого было установлено, что на указанном земельном участке расположено сооружение из влагостойкой стружечной плиты. Администрация муниципального образования «

<

адрес>» полагает, что ответчик незаконно зарегистрировал право собственности на временное некапитальное строение, как на объект недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы муниципального образования «

<

адрес>», поскольку данное обстоятельство фактически изымает из оборота города земельный участок, на котором расположены строения. Просит признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 23,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, Новосоколовогорский ж.р., ЖГ №.

Представитель истца в судебном заседании доводы иска поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, ответчик, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ, ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 настоящего Кодекса.Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статьей 39.14 ЗК РФ.

Пункт 12 статьи 85 ЗК РФ не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Пункт 1 статьи 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «

<

адрес>» и ФИО3 заключен договор аренды № А№ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1196 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новосоколовогорский ж.р.,, ЖГ №, с разрешенным использованием: для ведения садоводства на срок 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по 

<

адрес>. 

На основании договора замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приняла на себя обязательства по аренде вышеуказанного земельного участка.

Согласно сведениям из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером № площадью 23,5 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1196 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в комитет по управлению имуществом 

<

адрес> с заявлением о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого домовладением. 

Согласно акту осмотра земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в границах участках расположено сооружение из влагостойкой дерево-стружечной плиты.

По ходатайству ответчика судом была назначена и проведена судебная экспертиза. Из заключения эксперта следует, что дом, площадью 23,5 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, Новосоколовогорский ж.р., ЖГ № в волжском районе объектом капитального строительства является.

В судебном заседании эксперт поддержал доводы экспертного заключения в полном объеме.

Выводы судебной экспертизы сторонами не оспорены, оснований подвергать их сомнению у суда не имеется, в связи с чем суд признает заключение эксперта допустимым доказательством и основывает на нем свое решение. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, факт нахождения на земельном участке недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании отсутствующим зарегистрированного права удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ). Издержками, связанными с рассмотрением дела, являются расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы и другие, признанные судом необходимыми, расходы (ст. 94 ГПК РФ).

ООО «ЦНТЭ» по Саратовской области заявлено ходатайство о взыскании расходов по оплате услуг эксперта в размере 15000 руб. 

Возражения относительно стоимости судебной экспертизы от сторон не поступали.

Учитывая изложенное, указанные расходы подлежат взысканию с истца, которому отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права, отказать в полном объеме.

Взыскать с администрации муниципального образования «

<

адрес>» за счет средств казны муниципального образования «

<

адрес>» в пользу ООО «Центр независимой технической экспертизы» по 

<

адрес> расходы по оплате услуг эксперта в размере 15000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Серов